重慶市江津區(qū)財政局

關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)情況的報告

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?????2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴格按照《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2016—2020）》、《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）的通知》和《關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》精神，緊緊圍繞我區(qū)財政工作，積極組織財政系統(tǒng)干部進行法律法規(guī)宣傳教育，做到依法行政、依法理財。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、2020年度主要舉措和成效

（一）統(tǒng)一思想認識。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，認真貫徹落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、“四個扎實”、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，并按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》《重慶市法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）》和《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）》要求，深入推進法治政府建設(shè)，確保全區(qū)如期實現(xiàn)2020年基本建成法治政府的目標。

（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

1.?加強對全局干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過召開職工大會、組織職工觀看視頻、組織職工參加在線法律知識學(xué)習(xí)考試、邀請法律專家開展講座等形式，增強職工的法治意識，切實提高職工科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)法、依法執(zhí)政水平。

2.?加強對聯(lián)系單位財務(wù)人員財政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用年度預(yù)決算會、專題培訓(xùn)會等對《預(yù)算法》、《會計法》、《民法典》等法律法規(guī)進行宣傳學(xué)習(xí)，確保單位財務(wù)人員在處理財政財務(wù)事項時嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，做到心中有法、法記于心。

（三）推進依法行政、依法理財。

一是財政制度建設(shè)規(guī)范。嚴格執(zhí)行《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》和《重慶市江津區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)范了規(guī)范性文件的出臺程序，對規(guī)范性文件進行清理；深化財政體制改革，持續(xù)推進“營改增”改革、將債券資金納入國庫集中支付、完善平臺融資審批和成本管控機制、調(diào)整和完善鎮(zhèn)街（平臺）財政管理體制、認真落減稅降費政策減輕企業(yè)負擔。二是財政重大決策程序完善。加強內(nèi)部控制建設(shè)，出臺規(guī)章制度，在預(yù)算管理、資金分配等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，強化內(nèi)部流程控制；聘請專業(yè)法律顧問，在重大政策制定和行政復(fù)議、應(yīng)訴時征求法律顧問意見。三是財政信息公開有效開展。及時準確公開相關(guān)政務(wù)信息，按照《預(yù)算法》要求，區(qū)級所有預(yù)算單位向社會公開了部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費支出。四是強化財政監(jiān)督檢查。2020年，對全區(qū)22家行政事業(yè)單位開展了會計信息質(zhì)量檢查；對35家行政事業(yè)單位開展了政府采購分散采購專項檢查，有力地促進了單位會計信息質(zhì)量和政府采購的規(guī)范化。

（四）加強經(jīng)費保障。

嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法經(jīng)費與罰沒收入罰繳分離、收支兩條線管理制度，在當前財力緊張的情況下，對全區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法人員的工資福利待遇、公用經(jīng)費、及執(zhí)法所需相關(guān)費用進行了全額保障。

（五）開展自查總結(jié)。

對照《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）》進行了認真、全面的自查，根據(jù)問題抓整改、促實效。

二、黨政主要負責(zé)人履職情況

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保法治政府工作落實 。

一是確保責(zé)任到位。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室配合抓的工作局面。二是確保經(jīng)費落實到位。將法治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費的落實。三是確保職能發(fā)揮到位。著力落實好《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2016—2020）》這個總綱，確保如期完成既定目標任務(wù)。緊扣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境這個主線，把平等保護貫徹到各個環(huán)節(jié)，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，努力在運用法治手段促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防范化解風(fēng)險方面取得成果。完善并制定落實相關(guān)具體辦法措施，提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設(shè)的責(zé)任落實到位。

（二）積極推進依法執(zhí)政和政務(wù)信息公開。

一是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環(huán)節(jié)決定。二是堅持黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)民主。及時公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷增強黨組織工作的透明度。三是堅持督查整改，確保落實到位。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行監(jiān)督，排查法治建設(shè)中的突出問題，及時提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。四是強化廉政建設(shè)，推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全促廉保廉機制，加大廉政宣傳。五是督促政務(wù)信息及時公開。圍繞財政預(yù)決算等重點領(lǐng)域加大政府信息公開力度，嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。

（三）提高自身素質(zhì)，狠抓行政效能。

堅持理論聯(lián)系實際，通過多種渠道，加強自身在政治理論、業(yè)務(wù)知識、法制法規(guī)學(xué)習(xí)，努力提高個人綜合素質(zhì)。在法律法規(guī)學(xué)習(xí)上，注重學(xué)以致用，強調(diào)提高自己的政策理論水平和實際工作能力，堅持在黨組會和局務(wù)會前進行法律宣講，提高班子法治觀念。在行使職能過程中、在重大事項決策上，無與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象，研究決策形成的文件無被撤銷、責(zé)令修改或停止執(zhí)行的現(xiàn)象。

三、存在的不足和原因

一是對全局職工的法治知識培訓(xùn)有待加強，部分干部職工在思想上還存在實用主義的想法，缺乏主動性和持續(xù)性。

二是法治宣傳活動形式比較單調(diào)，宣傳效果不理想。受疫情影響,普法活動開展較少,缺乏有效的宣傳方式來提升法治工作的吸引力和實效性。

四、下一步工作思路目標舉措

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照全市、全區(qū)法治政府建設(shè)總要求，深入推進依法行政，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實把黨的十九大精神全面落實到財政工作中。

一是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)深化財稅改革，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實保障和改善基本民生；二是加強政府性債務(wù)風(fēng)險防控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行；三是認真落實行政審批制度改革工作，強化執(zhí)法人員法律知識繼續(xù)教育，做好全區(qū)財政干部系統(tǒng)化培訓(xùn)工作；四是全面貫徹市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，做好財力保障工作。

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??????????????????????????????????2021年3月2日