重慶市江津區(qū)財政局

關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報告

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2022年，區(qū)財政局在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進法治財政建設(shè)，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為高質(zhì)量推進“五地一城”建設(shè)和同城化發(fā)展先行區(qū)貢獻財政力量。

一、2022年法治建設(shè)工作推進情況

（一）持續(xù)推進法治財政建設(shè)。對照《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》確定的工作任務(wù)推進全局法治建設(shè)。一是依法落實預(yù)決算公開。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》《預(yù)算法實施條例》等規(guī)定做好預(yù)決算公開相關(guān)工作，按時間、按進度、按計劃在區(qū)政府網(wǎng)站專欄進行預(yù)決算公開，各預(yù)決算單位同步在本單位網(wǎng)站上自行公開。二是做好行政執(zhí)法經(jīng)費保障。一是將行政執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，在部門預(yù)算中統(tǒng)籌列編依法行政工作經(jīng)費，保證足額撥付行政機關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費。二是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門以及執(zhí)法人員利益直接或者變相掛鉤。三是積極采納法律顧問意見。進一步發(fā)揮法律專家在財政改革與發(fā)展中的作用，為政策執(zhí)行、行政執(zhí)法等重大決策過程提供法律意見建議。堅持對外合同必審、行政決定必審、重大事項必審，堅決做到依法行政、依法辦事，2022年我局所有行政行為均未被提起行政復(fù)議或行政訴訟。與此同時，我局從嚴(yán)管理法律文件，持續(xù)開展“清文件”專項行動，加強規(guī)范性文件管理工作，全力做好相關(guān)文件的合法性審核工作。

（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是依法落實收費清單。主動向社會公開行政事業(yè)收費和政府性基金實行目錄，嚴(yán)格對照行政事業(yè)收費清單開展收費，未出現(xiàn)超目錄、超標(biāo)準(zhǔn)收費問題。二是強化政策宣傳解讀。聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局開展組合式減稅降費政策落實宣傳，落實落細“組合式”減稅降費政策，及時兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極做好市場公平競爭和代理會計機構(gòu)管理監(jiān)督檢查、政府采購規(guī)范等有關(guān)工作，堅持依法保護市場主體享有平等權(quán)益。三是依法推動“放管服”改革。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”要求，優(yōu)化財政有關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，推進非稅電子化繳庫改革，進一步優(yōu)化便民服務(wù)舉措。進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，嚴(yán)格監(jiān)管從事代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)，做到監(jiān)管范圍全覆蓋、監(jiān)管機制常態(tài)化。

（三）積極抓好日常法治教育。一是堅持黨組帶頭。區(qū)財政局始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，把法治建設(shè)納入年度工作任務(wù)目標(biāo)和宣傳教育計劃。主要負責(zé)同志和局黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，并將習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想納入黨組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，在第2次、第6次黨組會上學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想和習(xí)近平總書記對政法工作、黨內(nèi)法規(guī)工作的重要指示精神；分別在第7次、第3次中心組開展黨的二十大、市第六次黨代會精神學(xué)習(xí)，堅持法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署。二是堅持抓在日常。嚴(yán)格落實國家工作人員學(xué)法用法制度，組織局機關(guān)干部和直屬單位負責(zé)人參加法宣在線學(xué)習(xí),法治理論考試實現(xiàn)全覆蓋，考試結(jié)果全達標(biāo)。積極開展普法宣傳活動，結(jié)合民法典、新的稅法出臺等契機抓好機關(guān)日常法治學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。切實提升了干部依法行政能力。

二、存在的不足

（一）法治思維需進一步樹立。個別同志仍然存在重實用主義、輕程序正義的慣性思維，法治思維水平還有待提升。要進一步加強法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強財政干部法治思維，在工作中貫徹好程序正義，不斷提升法治建設(shè)水平。

（二）法治教育需進一步加強。當(dāng)前，法治宣傳教育工作在形成有效合力方面還有待加強。要統(tǒng)籌部署好法治宣傳工作，牢固樹立全局“一盤棋”思想，任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動、形成合力，確保法治思想在行政行為中落實、落好。

三、2023年主要安排

當(dāng)前及下一階段，區(qū)財政局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化法治財政建設(shè)，著力提升依法理財能力；堅持依法行政、從嚴(yán)治政、科學(xué)理政，強化合法性審核工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；扎實開展法治宣傳教育工作。

（一）持續(xù)抓好法治財政建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，科學(xué)系統(tǒng)部署我局法治建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實《預(yù)算法》等財經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅持依法理財，建好法治財政。

（二）持續(xù)增強依法行政能力。進一步加強行政規(guī)范性文件管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實公平競爭審查，做好重大行政決策合法性審核，提升行政行為的科學(xué)性、合法性、合理性。

（三）持續(xù)提高法治意識水平。推動財政法治宣傳教育系統(tǒng)化、規(guī)范化。組織財政干部參加法治理論考試和案例討論，進一步強化財政干部法治思維。

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重慶市江津區(qū)財政局

2023年2月21日

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