2023年區(qū)財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)法治政府建設(shè)總要求，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感的工作導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)《2023年江津區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化量化任務(wù)，嚴(yán)格工作責(zé)任，強(qiáng)化閉環(huán)落實(shí)，有效履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年終述職制度。現(xiàn)將年度工作情況報(bào)告如下：

?一、2023年法治財(cái)政建設(shè)成效

一是積極推進(jìn)普法工作落實(shí)。堅(jiān)持深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，引導(dǎo)依法理財(cái)思想深入財(cái)政系統(tǒng)人心。突出依法理財(cái)治財(cái)工作重要性，納入日常工作議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主管負(fù)責(zé)、分管實(shí)抓、科室具體落實(shí)普法工作機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)財(cái)政新策，抓好解讀落實(shí)。依托政府官網(wǎng)平臺(tái)，加大對(duì)社會(huì)公眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)力度，積極組織干部職工參加“《憲法》宣傳周”線上知識(shí)競(jìng)賽，現(xiàn)場(chǎng)參與全區(qū)“憲法宣傳日”法治宣傳活動(dòng)，定期轉(zhuǎn)載微普法內(nèi)容，營(yíng)造濃厚普法學(xué)習(xí)氛圍。積極組織全局人員網(wǎng)絡(luò)普法課程學(xué)習(xí)，全員通過(guò)年度普法考試，參考率、合格率均達(dá)100%，財(cái)政機(jī)關(guān)人員知法、守法、用法的法制素養(yǎng)進(jìn)一步提高。

二是依法執(zhí)行政務(wù)信息公開(kāi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》關(guān)于政務(wù)依法公開(kāi)要求，按照年、季、月階段劃分，利用政府政務(wù)公開(kāi)官網(wǎng)及時(shí)更新各類財(cái)政政策文件，定期公開(kāi)政府及部門(mén)預(yù)算、決算，按時(shí)限和內(nèi)容要求公開(kāi)“行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單”和各類信息年報(bào)。2023年主動(dòng)公開(kāi)政府信息中行政規(guī)范性文件2條、行政許可10條、建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)3條。率先在全市全面開(kāi)展政府采購(gòu)電子招投標(biāo)，推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開(kāi)，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋龠M(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

三是履行法定財(cái)政監(jiān)督職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶市“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)履行，建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督問(wèn)題清單和閉環(huán)管理機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，全年完成5家預(yù)算單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查、7家代理記賬機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治、督促全區(qū)613家單位建立健全內(nèi)控制度，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，加快形成違紀(jì)違法監(jiān)督合力，有效促進(jìn)了受檢查單位認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》《政府采購(gòu)法》等法律規(guī)定。

四是不斷深化財(cái)政制度改革。深入貫徹依法治財(cái)理念，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性審查制度，扎實(shí)推進(jìn)新一輪預(yù)算管理改革，進(jìn)一步明晰預(yù)算調(diào)劑調(diào)整對(duì)象、應(yīng)用范圍和審批程序，印發(fā)《江津區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算調(diào)劑管理辦法（試行）》，有效規(guī)范各部門(mén)預(yù)算調(diào)劑行為。深化績(jī)效改革措施，聚焦全方位，推進(jìn)政府收支預(yù)算、部門(mén)和單位預(yù)算收支、項(xiàng)目支出全面納入績(jī)效管理范圍，完成部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)104個(gè)，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)2335個(gè)，績(jī)效評(píng)價(jià)金額126億元。不斷優(yōu)化財(cái)政體制，推進(jìn)實(shí)施新一輪區(qū)與鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政管理體制調(diào)整，進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政結(jié)算關(guān)系。有序推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)資金區(qū)級(jí)代管，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌保障能力。印發(fā)《重慶市江津區(qū)涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理辦法》，不斷強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)管。有效推動(dòng)數(shù)字財(cái)政建設(shè)，聚焦系統(tǒng)集成高效化、預(yù)算編制科學(xué)化、預(yù)算指標(biāo)控制化、集中支付電子化、會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)行監(jiān)督透明化，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，順利完成新增模塊貫通運(yùn)行。

五是切實(shí)加強(qiáng)廉潔法治自治。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政法治建設(shè)結(jié)合融合，以法治帶廉潔、以廉潔促法治，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部核心作用，嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，定期研判黨風(fēng)廉政工作。結(jié)合黨組、支部集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)廉政法律法規(guī)，堅(jiān)持以“以案四說(shuō)”為載體，加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的警示教育，不斷強(qiáng)化干部職工依法、廉政辦事意識(shí)。

二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組書(shū)記、行政“一把手”責(zé)任。按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全面依法治區(qū)工作的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，加強(qiáng)黨組法治財(cái)政建設(shè)職責(zé)分工，嚴(yán)把規(guī)范性法規(guī)文件“三校三審”末端審核關(guān)。堅(jiān)持重要法治建設(shè)事項(xiàng)納入局黨組會(huì)、辦公會(huì)議事，確保法治建設(shè)目標(biāo)與年度計(jì)劃，法治工作與日常業(yè)務(wù)同謀劃、同推進(jìn)、同落實(shí)。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，納入局黨組（中心組）學(xué)習(xí)，注重以上率下抓落實(shí)，有效帶動(dòng)全體黨員和干部職工，深入領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，積極運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政改革，有效推進(jìn)預(yù)算一體化建設(shè)進(jìn)程，帶頭落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子苦日子”，積極化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾，有效確保全區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

三是壓實(shí)壓緊責(zé)任，不斷強(qiáng)化各級(jí)法治主體責(zé)任。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽(tīng)取財(cái)政法治工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，有效推動(dòng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。落實(shí)法治財(cái)政建設(shè)中機(jī)關(guān)各級(jí)主體責(zé)任，強(qiáng)化發(fā)文審核把關(guān)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件報(bào)備工作，全年報(bào)備規(guī)范性文件4件，報(bào)備合法合規(guī)率達(dá)100%。加強(qiáng)法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)先安排法制建設(shè)資金76萬(wàn)元，法制宣傳教育資金134.68萬(wàn)元，有效確保全區(qū)法治建設(shè)工作順利實(shí)施。

三、存在問(wèn)題

（一）提高法治財(cái)政建設(shè)的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著市、區(qū)政策體制和財(cái)政制度改革的不斷深化，全區(qū)財(cái)政工作面臨更多新的問(wèn)題和矛盾，在倒逼財(cái)政工作摒棄慣性思維、強(qiáng)化法治理念，及時(shí)建立和完善適應(yīng)新形勢(shì)新要求配套政策法規(guī)，依法處置和解決行政運(yùn)行和執(zhí)法過(guò)程中的矛盾問(wèn)題的能力還有待提升。

（二）履行財(cái)政依法監(jiān)督的力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)財(cái)政預(yù)算單位多、涉及面廣，受時(shí)間、人力等客觀因素制約，監(jiān)督執(zhí)行難度大，在推進(jìn)財(cái)政依法監(jiān)督“對(duì)象全覆蓋、過(guò)程全覆蓋”的過(guò)程中，深度與廣度還需要在完善制度措施、創(chuàng)新方法手段、提高監(jiān)督效率上不斷加強(qiáng)。

（三）形成法治財(cái)政合力的舉措需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)“緊日子是常態(tài)”共識(shí)環(huán)境下，強(qiáng)化各級(jí)依法自治、加強(qiáng)與紀(jì)檢、審計(jì)協(xié)同監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督和管理的有效銜接，著力提升財(cái)政資源配置效率和使用效益，促進(jìn)績(jī)效管理與預(yù)算分配深度融合工作還有差距。

四、2024年法治財(cái)政主要目標(biāo)

2024年區(qū)財(cái)政將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，以區(qū)委、區(qū)政府工全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升依法行政水平為目標(biāo)指引，不斷強(qiáng)化法治思想，全面提升法治水平，深入推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)上新臺(tái)階。

一是持續(xù)抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。始終把習(xí)近平法治思想作為法治財(cái)政建設(shè)的原則遵循，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。充分利用“干部網(wǎng)絡(luò)教育”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，運(yùn)用多種形式大力宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)廣大干部職工積極主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)中，深入領(lǐng)會(huì)要義、融入實(shí)踐、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步提升政治能力。

二是不斷推進(jìn)法治財(cái)政能力提升。深入推進(jìn)“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持局黨組對(duì)全面依法治財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)，圍繞依法管財(cái)用財(cái)，突出重點(diǎn)、服務(wù)大局，積極組織全區(qū)財(cái)政干部及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行以財(cái)政法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，計(jì)劃完成4期850人次培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、強(qiáng)化法律素養(yǎng)，不斷提升財(cái)政管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化水平。

三是深入強(qiáng)加法治財(cái)政建設(shè)改革。結(jié)合全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整規(guī)范資金支付審核流程，深入推進(jìn)區(qū)內(nèi)涉財(cái)“提標(biāo)擴(kuò)面”政策清理退出機(jī)制。進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法財(cái)政保障能力，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序、合法性審查機(jī)制，強(qiáng)化專家咨詢論證，發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師積極作用，不斷推進(jìn)財(cái)政工作的法治建設(shè)發(fā)展。

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