2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆十次全會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，不斷提高財(cái)政管理水平，為全區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供了財(cái)力支撐，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、全區(qū)收支決算情況

（一）一般公共預(yù)算

2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收入63.09億元，為預(yù)算（為調(diào)整預(yù)算，下同）的100.3%，增長3.1%。加上上級補(bǔ)助收入42.36億元、政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入41.9億元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2.83億元、調(diào)入資金33.68億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)1.19億元，收入總計(jì)185.05億元。全區(qū)一般公共預(yù)算支出121.83億元，為預(yù)算的92.6％，下降4%。加上上解上級支出6.77億元、政府一般債務(wù)還本支出41.92億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4.76億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年9.77億元，支出總計(jì)185.05億元。全區(qū)一般公共預(yù)算收支平衡。

2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收支決算平衡表

單位：億元

（二）政府性基金預(yù)算

2021年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入75.16億元，為預(yù)算的100.7%，增長1.2%。加上上級補(bǔ)助收入2.04億元、政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入35.91億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)3.51億元，收入總計(jì)116.62億元。全區(qū)政府性基金預(yù)算支出40.73億元，完成預(yù)算的97.2%，下降52.2%。加上上解上級支出4.15億元、政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出36.91億元、調(diào)入一般公共預(yù)算33.67億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年1.16億元，支出總計(jì)116.62億元。全區(qū)政府性基金預(yù)算收支平衡。

2021年全區(qū)政府性基金預(yù)算收支決算平衡表

單位：億元

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算

按照國有資本經(jīng)營預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要根據(jù)國有企業(yè)上年實(shí)現(xiàn)凈利潤一定比例收取，同時(shí)按照收支平衡原則安排相關(guān)支出。

2021年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入4310萬元，為預(yù)算的100.2%，增長1.9%。全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出4300萬元，為預(yù)算的100.0%，增長642.7%，加上調(diào)出資金10萬元，支出總計(jì)4310萬元。全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。

2021年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算平衡表

單位：萬元

二、區(qū)級收支決算情況

（一）一般公共預(yù)算

2021年區(qū)級一般公共預(yù)算收入62.02億元，為預(yù)算的100.2%，增長2.8%。加上上級補(bǔ)助、調(diào)入資金、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等，收入總計(jì)183.97億元。區(qū)級一般公共預(yù)算支出112.71億元，為預(yù)算的98.5%，下降4.2%。加上上解上級、補(bǔ)助鎮(zhèn)級、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、地方政府債務(wù)還本、結(jié)轉(zhuǎn)下年等，支出總計(jì)183.97億元。

與2021年調(diào)整預(yù)算數(shù)相比，區(qū)級一般公共預(yù)算收入決算數(shù)總計(jì)增加11.76億元，其中：本級一般公共預(yù)算收入超收0.1億元（品迭后）；上級補(bǔ)助收入增加10.86億元；調(diào)入資金增加0.81億元。支出決算數(shù)總計(jì)增加11.76億元，其中：本級支出減少1.73億元；結(jié)算補(bǔ)助鎮(zhèn)級減少0.17億元；結(jié)算上解市級支出減少0.53億元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加4.76億元；結(jié)轉(zhuǎn)下年增加9.42億元。

2021年區(qū)級一般公共預(yù)算收支預(yù)決算差異表

單位：億元

說明：由于四舍五入因素，部分分項(xiàng)加和與總數(shù)可能略有差異，下同。

區(qū)級收支具體決算情況如下：

1.收入決算情況。區(qū)級一般公共預(yù)算收入62.02億元，為預(yù)算的100.2%，增長2.8%。其中：稅收收入42.91億元，為預(yù)算的96.5%，增長3.5%；非稅收入19.11億元，為預(yù)算的109.6%，增長1.5%。稅收收入中，增值稅12.83億元，增長13.5%；企業(yè)所得稅6.81億元，增長7%；個(gè)人所得稅0.94億元，增長14.3%；資源稅0.2億元，增長7.3%；城市維護(hù)建設(shè)稅3.33億元，增長4%；房產(chǎn)稅3.55億元，增長39.2%；印花稅1.23億元，增長43.2%；城鎮(zhèn)土地使用稅4.55億元，增長9.5%；土地增值稅2.49億元，下降14.2%；耕地占用稅1.07億元，下降35.9%；契稅5.83億元，下降21.5%；環(huán)境保護(hù)稅0.07億元，增長85.5%。

2.支出決算情況。區(qū)級一般公共預(yù)算支出112.71億元，為預(yù)算的98.5%，下降4.2%。其中：一般公共服務(wù)支出6.68億元，增長8.8%；國防支出0.38億元，增長448.8%；公共安全支出5.11億元，下降14.1%；教育支出24.73億元，增長5%；科學(xué)技術(shù)支出1.51億元，增長0.1%；文化體育與傳媒支出2.01億元，增長3.8%；社會保障和就業(yè)支出17.27億元，增長14.3%；衛(wèi)生健康支出10.97億元，下降37%；節(jié)能環(huán)保支出1.76億元，下降3.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出23.57億元，增長56.8%；農(nóng)林水支出8.13億元，下降34%；交通運(yùn)輸支出2.94億元，下降34.7%；資源勘探信息等支出1.32億元，下降42.4%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0.44億元，下降34.3%；金融支出0.16億元，下降45.8%；援助其他地區(qū)支出0.06億元，增長20%；自然資源海洋氣象等支出0.55億元，下降39%；住房保障支出1.96億元，下降58.4%；糧油物資儲備支出0.24億元，增加0.1%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.99億元，下降24.7%；債務(wù)付息支出1.96億元，增長4.7%。

（二）政府性基金預(yù)算

2021年區(qū)級政府性基金預(yù)算收入75.16億元，為預(yù)算的100.7%，增長1.2%，加上上級補(bǔ)助、地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入和上年結(jié)轉(zhuǎn)等，收入總計(jì)116.62億元。區(qū)級政府性基金預(yù)算支出40.66億元，為預(yù)算的98%，下降52.1%，加上補(bǔ)助鎮(zhèn)級、上解市級、調(diào)出資金、地方政府債務(wù)還本和結(jié)轉(zhuǎn)下年等，支出總計(jì)116.62億元。

與2021年調(diào)整預(yù)算相比，區(qū)級政府性基金預(yù)算收入決算數(shù)總計(jì)增加1.55億元，其中：本級收入超收0.51億元（品迭后）；上級補(bǔ)助收入增加1.04億元。支出決算數(shù)總計(jì)增加1.55億元，其中：本級支出減少0.82億元；結(jié)算補(bǔ)助鎮(zhèn)級支出增加0.07億元；結(jié)算上解市級支出增加0.35億元；調(diào)出資金增加0.8億元；結(jié)轉(zhuǎn)下年增加1.16億元（國有土地使用權(quán)出讓收入結(jié)轉(zhuǎn)下年0.12億元、國有土地收益基金結(jié)轉(zhuǎn)下年0.02億元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金結(jié)轉(zhuǎn)下年0.03億元、污水處理費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下年0.02億元、國家重大水利工程建設(shè)基金結(jié)轉(zhuǎn)下年0.76億元、彩票公益金結(jié)轉(zhuǎn)下年0.21億元）。

2021年區(qū)級政府性基金預(yù)算收支預(yù)決算差異表

單位：億元

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算

2021年區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入4310萬元，為預(yù)算的100.2%，增長1.9%，其中：區(qū)屬國有企業(yè)利潤1030萬元，國有資本參股企業(yè)股利、股息收入76萬元，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3204萬元。區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出4300萬元，為預(yù)算的100.0%，增長642.7%，其中：解決歷史遺留問題及改革成本支出960萬元，國有企業(yè)資本金注入3300萬元，其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出40萬元（主要用于國有企業(yè)政策性補(bǔ)貼）；加上調(diào)出資金10萬元，支出總計(jì)4310萬元。

與2021年調(diào)整預(yù)算數(shù)相比，區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入決算數(shù)總計(jì)增加10萬元，為本級收入超收10萬元。支出決算數(shù)總計(jì)增加10萬元，為調(diào)出資金增加10萬元。

2021年區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支預(yù)決算差異表

單位：萬元

三、重點(diǎn)報(bào)告事項(xiàng)

（一）轉(zhuǎn)移支付情況

2021年，市級下達(dá)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助44.4億元，其中，一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入42.36億元，占比95.4%；政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入2.04億元，占比4.6%。按轉(zhuǎn)移支付類別分：一般性轉(zhuǎn)移支付收入32.33億元，占比72.8%，主要用于落實(shí)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)領(lǐng)域民生支出；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入12.07億元，占比27.2%，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展支出和抗疫相關(guān)支出。

2021年區(qū)級安排鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)移支付8.45億元，其中，一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付支出8.38億元，占比99.2%；政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)移支付支出0.07億元，占比0.8%。按轉(zhuǎn)移支付類別分：一般性轉(zhuǎn)移支付7.56億元，占比89.5%，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付0.89億元，占比10.5%，主要用于保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高基本公共服務(wù)水平，以及疫情防控、生態(tài)環(huán)保整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。

（二）區(qū)級結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用情況

2021年財(cái)政預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)10.58億元，其中：一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)9.42億元、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)1.16億元，已納入2022年區(qū)本級財(cái)政預(yù)算安排使用。2021年統(tǒng)籌使用國庫集中支付結(jié)余資金10.75億元。

（三）地方政府債務(wù)情況

1．政府債務(wù)限額和余額情況。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局核定我區(qū)2021年末政府債務(wù)限額223.1億元，其中，一般債務(wù)余額限額88.1億元，專項(xiàng)債務(wù)余額限額135億元。截止2021年末，我區(qū)政府債務(wù)余額223億元，其中，一般債務(wù)余額88.04億元，專項(xiàng)債務(wù)余額134.96億元，控制在限額以內(nèi)。

2．政府債券舉借和使用情況。根據(jù)市財(cái)政局核定的政府債務(wù)余額限額，結(jié)合我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和償債能力，2021年市財(cái)政轉(zhuǎn)貸我區(qū)再融資債券77.81億元，其中：一般債券41.9億元，專項(xiàng)債券35.91億元。按用途分：58億元用于落實(shí)建制區(qū)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)工作，19.81億元用于償還當(dāng)年到期的政府債券本金。

3．政府債務(wù)還本付息情況。2021年，我區(qū)還本付息支出26.7億元，其中：到期政府債務(wù)本金20.83億元，政府債務(wù)利息和發(fā)行費(fèi)5.87億元。

（四）區(qū)級預(yù)備費(fèi)使用情況

2021年，區(qū)十七屆人大五次會議批準(zhǔn)區(qū)級預(yù)備費(fèi)3億元，

經(jīng)區(qū)十七屆人大常委會第四十次會議審議批準(zhǔn)調(diào)減1.8億元。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，全年動用預(yù)備費(fèi)1.2億元，主要用于雙福新冠肺炎疫情防控、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和自然災(zāi)害救助等相關(guān)支出。

（五）超收收入安排情況

按照《預(yù)算法》規(guī)定，一般公共預(yù)算的超收收入，可用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。2021年一般公共預(yù)算超收收入0.19億元全額用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。政府性基金預(yù)算收入超收0.85億元，用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，其中：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入超收0.64億元、污水處理費(fèi)收入超收0.21億元。

（六）區(qū)級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金使用情況

2021年初，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為2.83億元，在編制2021年區(qū)本級財(cái)政預(yù)算草案時(shí)全額統(tǒng)籌安排一般公共預(yù)算支出。2021年補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4.76億元，主要為2021年底收回區(qū)級預(yù)算單位未執(zhí)行完的區(qū)本級財(cái)政資金及一般公共預(yù)算超收收入等。

（七）“三公”經(jīng)費(fèi)情況

2021年，區(qū)級一般公共預(yù)算開支“三公”經(jīng)費(fèi)2737萬元，增長18.1%，其中：公務(wù)接待費(fèi)282萬元，下降1.7%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2455萬元，增長20.9%，其中：公務(wù)用車購置費(fèi)1086萬元，增長170.9%，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1369萬元，下降16%。公務(wù)用車購置費(fèi)增長幅度較大，主要是2021年，為維持機(jī)關(guān)工作正常開展，我區(qū)報(bào)廢和新購置了一批公務(wù)用車，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等單位新購入79臺車輛。另一方面，2021年我區(qū)將公務(wù)用車定額保障標(biāo)準(zhǔn)由8萬元/輛調(diào)為分類分檔保障，保障標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至5—6.5萬元/輛，使得公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少。

（八）預(yù)算績效管理情況

2021年，出臺了《重慶市江津區(qū)區(qū)級政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理辦法（試行）》（津財(cái)會〔2021〕48號）、《重慶市江津區(qū)區(qū)級部門整體績效管理辦法（試行）》（津財(cái)會〔2021〕49號）。扎實(shí)開展事前績效評估管理，對擬新增重點(diǎn)專項(xiàng)一級項(xiàng)目和擬新增重點(diǎn)專項(xiàng)金額超過500萬元的項(xiàng)目開展事前績效評估，對我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展資金政策開展了政策事前績效評估，將事前績效評估結(jié)果提交預(yù)算公開評審，作為安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)填報(bào)全覆蓋，2021年編制2022年度績效目標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)量數(shù)量2495個(gè)，涉及金額106.37億元；同時(shí)開展部門整體績效目標(biāo)編制工作，2022年度部門整體績效目標(biāo)的一級預(yù)算單位覆蓋率達(dá)100%，并將部門整體績效目標(biāo)隨同部門預(yù)算送區(qū)人大常委會審核。開展績效運(yùn)行監(jiān)控跟蹤，2021年，要求各區(qū)級一級預(yù)算單位對本年度由本單位實(shí)施的所有項(xiàng)目開展日常監(jiān)控并記錄監(jiān)控情況，同時(shí)將監(jiān)控結(jié)果與績效目標(biāo)對比，及時(shí)做好績效糾偏管理，確保目標(biāo)任務(wù)按期實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化績效評價(jià)工作，2021年財(cái)政績效評價(jià)項(xiàng)目共1517個(gè)，涉及資金154.06億元，其中：部門自評項(xiàng)目1503個(gè)，涉及資金145.64億元；財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目14個(gè)，涉及資金8.42億元。加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，一是2021年將預(yù)算績效管理工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對區(qū)級部門和鎮(zhèn)街的綜合考核指標(biāo)，分值為0.5分。二是加強(qiáng)預(yù)算績效信息公開工作，公開2021年度項(xiàng)目績效目標(biāo)141個(gè)，涉及金額37.74億元，實(shí)現(xiàn)2021年度項(xiàng)目績效目標(biāo)的一級預(yù)算單位覆蓋比例達(dá)100%；公開績效自評結(jié)果項(xiàng)目為240個(gè)，涉及金額10.91億元。三是將重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果報(bào)送區(qū)政府，并反饋相關(guān)預(yù)算單位，督促問題整改落實(shí)。

（九）審計(jì)意見的整改落實(shí)情況

2022年3—5月，區(qū)審計(jì)局依法對2021年度江津區(qū)預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況進(jìn)行審計(jì)，指出防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)級高質(zhì)量發(fā)展激勵資金使用管理、預(yù)算編制及執(zhí)行、財(cái)政資金管理、財(cái)政決算草案編制、以往年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等6個(gè)方面問題，并提出了相應(yīng)處理意見。目前，區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門正對照審計(jì)報(bào)告指出問題，積極采取措施加以整改。一是完善機(jī)制，深化改革，推動財(cái)政管理規(guī)范化。完善預(yù)算決策機(jī)制和程序，深化預(yù)算管理改革，落實(shí)部門和單位主體責(zé)任，提高財(cái)政管理規(guī)范化水平。二是強(qiáng)化財(cái)政收入管理，規(guī)范財(cái)政收入秩序。深入貫徹《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》以及《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方財(cái)政收入秩序的通知》精神，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范財(cái)政收入秩序等審計(jì)整改的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)算管理，科學(xué)組織預(yù)算收入，依法征收、應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌，細(xì)化管理，推動財(cái)政管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，從嚴(yán)從緊管控預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用績效。

四、2021年落實(shí)區(qū)人大常委會決議和財(cái)政工作情況

（一）支持創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級

支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，安排0.4億元持續(xù)實(shí)施“津鷹計(jì)劃”，全年引進(jìn)急需緊缺人才326名；安排1.5億元用于全區(qū)科技創(chuàng)新平臺研發(fā)扶持和科技成果獎勵，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)達(dá)到280家和1482家。落實(shí)中央直達(dá)資金常態(tài)化制度安排，將10.7億元資金納入直達(dá)資金監(jiān)控；積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減免稅9.9億元，中小企業(yè)及煤電保供企業(yè)緩稅1.5億元，減免社保費(fèi)6.3億元，惠及1.2萬戶次市場主體；開展中小企業(yè)融資“增信貸”試點(diǎn)，為71戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)保貸款2億元，節(jié)約企業(yè)貸款利息近400萬元；兌現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展資金1.7億元，完成全區(qū)28家企業(yè)數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)及21項(xiàng)智能化項(xiàng)目改造，支持158家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和電子商務(wù)平臺企業(yè)壯大發(fā)展。

（二）支持構(gòu)建新發(fā)展格局

認(rèn)真落實(shí)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶和“一區(qū)兩群”重大戰(zhàn)略決策部署，統(tǒng)籌資金24億元用于推進(jìn)成渝鐵路改建、江瀘北線高速及軌道5號線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排3億元用于完善城區(qū)功能和城市品質(zhì)提升，支持停車設(shè)施改造、長嶺公園、圣泉湖公園二期等項(xiàng)目建設(shè)；多渠道籌措資金120.6億元，加快推進(jìn)白沙長江大橋、長江經(jīng)濟(jì)帶暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水環(huán)境綜合治理等重大項(xiàng)目建設(shè)；啟動團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園和綜保區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施2個(gè)PPP項(xiàng)目，支持科學(xué)城江津片區(qū)、江津綜合保稅區(qū)開放口岸和陸港型國家物流樞紐、西部陸海新通道江津站點(diǎn)、高鐵物流基地和航空遠(yuǎn)程貨站建設(shè)，推動江津?qū)ν忾_放高質(zhì)量發(fā)展。

（三）支持鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。安排2.3億元用于完善包括農(nóng)村公路改建、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村入戶便道和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；安排1.2億元支持建設(shè)便民服務(wù)中心、農(nóng)村危舊房改造和落實(shí)村居干部補(bǔ)貼，提升村（居）治理能力和治理效能；安排0.4億元落實(shí)主要農(nóng)作物政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，安排0.7億元用于長江河口排污口排查、仙草河流域和四面山邊貿(mào)小鎮(zhèn)等生態(tài)環(huán)境整治工作，全區(qū)水域功能斷層水質(zhì)考核全部達(dá)標(biāo)；安排1.4億元用于落實(shí)林長制、開展森林資源保護(hù)和植被恢復(fù)及長江十年禁漁工作。

（四）持續(xù)增進(jìn)民生福祉

完善社保救助體系，做好中山古鎮(zhèn)火災(zāi)群眾應(yīng)急安置和臨時(shí)救助，落實(shí)低保人群及困難群眾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)，發(fā)放困難群眾生活補(bǔ)助超過4.9億元、優(yōu)待撫恤資金2.1億元，安排0.2億元支持城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全年安排超過3.2億元用于支持公立醫(yī)院改革、落實(shí)計(jì)劃生育及人口政策和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)；安排0.5億元用于做好新冠疫情常態(tài)化防控和支持打贏雙福疫情防控阻擊戰(zhàn)。安排7.1億元用于改善各教育階段學(xué)生資助和辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障雙福育才中學(xué)和珞璜恒大江津中學(xué)2所民辦校順利完成“公參民”治理，全區(qū)教育投入“兩個(gè)只增不減”得到全面落實(shí)；推動文化體育事業(yè)發(fā)展，安排2.3億元支持全國文明城區(qū)創(chuàng)建、區(qū)五館三中心和公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，支持開展文物修繕保護(hù)及區(qū)運(yùn)會舉辦。

（五）深入推進(jìn)財(cái)政管理改革

全力推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，扎實(shí)開展預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，形成“42+2”支出類別，建立538個(gè)明細(xì)支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)推進(jìn)預(yù)算和績效管理深度融合，制定績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤管理辦法，組織實(shí)施2020年度1503個(gè)項(xiàng)目績效自評和14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)；全面實(shí)施政府采購意向公開，進(jìn)一步優(yōu)化國有投資項(xiàng)目評審模式，完成非稅收入收繳電子化“國標(biāo)系統(tǒng)”改革，實(shí)現(xiàn)非稅收入全領(lǐng)域“跨省通繳”；進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，試點(diǎn)推行財(cái)務(wù)電子報(bào)賬監(jiān)督系統(tǒng)，對30個(gè)鎮(zhèn)街、105個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人開展財(cái)務(wù)培訓(xùn)，完成15家行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督檢查工作，持續(xù)做好巡視巡察整改任務(wù)督促落實(shí)。

（六）防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

持續(xù)強(qiáng)化綜合治稅和勤征細(xì)管、挖潛拓源，通過開展財(cái)政性資金資源匹配公開招投標(biāo)，每年新增非稅收入1億元，全面清理單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活財(cái)政存量資金 2.7億元。嚴(yán)格落實(shí)政府過緊日子要求，堅(jiān)持把“三保”支出放在財(cái)政支出的首要位置，兜牢兜實(shí)“三保”。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)管控政策，超額完成存量隱性債務(wù)化解任務(wù)，綜保集團(tuán)實(shí)現(xiàn)存量隱性債務(wù)“清零”；完善區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐月跟蹤分析、動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)調(diào)度，做到風(fēng)險(xiǎn)早排查、早發(fā)現(xiàn)、早防范；支持科投集團(tuán)重組并成功獲評AA⁺，開展行政事業(yè)單位向企業(yè)借款清理，嚴(yán)肅查處違規(guī)舉債融資行為，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子，切實(shí)有效守住了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。

附件：1．說明

2．2021年區(qū)級一般公共預(yù)算收支決算表

3．2021年區(qū)級一般公共預(yù)算本級支出決算表（按功能分類科目）

4．2021年區(qū)級一般公共預(yù)算本級基本支出決算表（按經(jīng)濟(jì)分類科目）

5．2021年區(qū)級一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收支決算表

6．2021年區(qū)級一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付支出決算表(分地區(qū)）

7．2021年區(qū)級一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付支出決算表（分項(xiàng)目）

8．2021年區(qū)級政府性基金預(yù)算收支決算表

9．2021年區(qū)級政府性基金預(yù)算本級支出決算表

10．2021年區(qū)級政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收支決算表

11．2021年區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算表

12．2021年全區(qū)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支決算表

13．2021年江津區(qū)社會保險(xiǎn)基金支出決算表

14．2021年江津區(qū)社會保險(xiǎn)基金結(jié)余決算表

15．2021年江津區(qū)政府債務(wù)限額及余額決算情況表

16．2021年江津區(qū)債券資金使用情況表

17．2021年江津區(qū)政府債務(wù)相關(guān)情況表

18．2021年“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算匯總表