2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我委緊緊圍繞發(fā)展改革各項(xiàng)工作職能，按照《江津區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016－2020年）》和《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，把依法治區(qū)工作作為重要工作來推動(dòng)，納入重要目標(biāo)考核，并將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。將法治建設(shè)工作納入?yún)^(qū)發(fā)展改革委整體工作布局，制定工作計(jì)劃。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。

二、切實(shí)依法行政。一是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行重大投資項(xiàng)目審批的專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查與集體討論相結(jié)合的行政決策程序，保證行政決策的合法性、科學(xué)性和民主性。我委聘請(qǐng)循源律師事務(wù)所律師擔(dān)任委常年法律顧問，在行政規(guī)范性文件起草、重大政策措施制定、重大行政決策、行政爭(zhēng)議案件處理、法律文書草擬、依法行政制度建設(shè)等內(nèi)容事項(xiàng)，先請(qǐng)法律顧問審查把關(guān)，充分發(fā)揮法律顧問的參謀和助手作用，為全委的各項(xiàng)工作提供法律支持。加強(qiáng)政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的總體要求，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和透明化。將全委的概況、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等信息在網(wǎng)上公開發(fā)布。二是進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于政府投資管理操作流程部分事項(xiàng)修訂的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范及整改方案》，切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。三是加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。設(shè)立信用建設(shè)科，落實(shí)專職工作人員負(fù)責(zé)江津區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，全年無行政機(jī)構(gòu)被處罰、無失信被執(zhí)行人涉政府機(jī)構(gòu)、無“新官不理舊賬”等政務(wù)失信行為。依托市公共信用平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)建立的“紅黑名單”聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)各部門在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中查詢使用信用紅黑名單，逢辦必查、觸發(fā)反饋、聯(lián)合獎(jiǎng)懲，及時(shí)反饋獎(jiǎng)懲案例。截至目前，在各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中，查詢信用主體紅黑名單19645次。四是切實(shí)抓好食品安全工作。制定《2020年食品安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)食品安全重點(diǎn)工作的通知》，對(duì)食品安全重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)，并將糧食質(zhì)量安全納入全區(qū)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立健全食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，成功處理2起超標(biāo)糧食案件。組織開展儲(chǔ)備糧檢查6次，重點(diǎn)排查糧食收儲(chǔ)、加工環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)問題和隱患，以及相關(guān)責(zé)任責(zé)任制度的落實(shí)情況，督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)管理，確保儲(chǔ)糧安全。五是開展招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法檢查。健全完善招投標(biāo)監(jiān)管制度，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)江津區(qū)國(guó)有資金投資限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范江津區(qū)國(guó)有資金投資項(xiàng)目發(fā)包管理的通知》《關(guān)于優(yōu)化招標(biāo)文件備案流程的通知》等文件，對(duì)招標(biāo)文件備案、招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督檢查以及限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包等進(jìn)行明確，規(guī)范江津區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理。開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)專項(xiàng)檢查、營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，指導(dǎo)規(guī)范全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，共查處招投標(biāo)違法案件7件，對(duì)1個(gè)招標(biāo)人、3個(gè)投標(biāo)人、1個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員實(shí)施了行政處罰，罰款金額15.9022萬元；處理招投標(biāo)違規(guī)案件7件，對(duì)15名評(píng)標(biāo)專家、3個(gè)投標(biāo)人、1個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不良行為量化記分管理。六是依法依規(guī)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。利用提醒告誡等方式，敦促相關(guān)收費(fèi)單位加強(qiáng)價(jià)格行為自律，積極配合相關(guān)部門部署開展專項(xiàng)檢查。處理渝能陽(yáng)光城、雍山郡、水映康城小區(qū)、金科中央公園城停車收費(fèi)問題；協(xié)調(diào)處理濱利匯金中心、白沙御景江城、中昂新天地、乾和新天匯、濱江春城小區(qū)物業(yè)收費(fèi)問題；參與研判渝能陽(yáng)光城、金科濱江中心、濱江春城三期項(xiàng)目物業(yè)交房風(fēng)險(xiǎn)；多次協(xié)調(diào)處理珞璜恒大國(guó)際文化城超備案價(jià)格售房的糾紛；參與開展物業(yè)糾紛和居民占用小區(qū)附屬綠地專項(xiàng)督導(dǎo)工作。扎實(shí)開展價(jià)格認(rèn)定工作，完成認(rèn)定案件361件，認(rèn)定總金額851.85萬元。七是依法信訪維穩(wěn)。堅(jiān)持信訪“一崗雙責(zé)”制度，建立工作專班，全力做好“治重化積”工作。妥善做好原糧食系統(tǒng)單雙解人員、電信代辦員信訪工作，穩(wěn)妥配合區(qū)商務(wù)委做好建達(dá)商貿(mào)信訪問題，圓滿化解肖樹芳信訪事項(xiàng)。現(xiàn)場(chǎng)接待上訪群眾150余人次，接待來訪群眾320余人次，處理來信信訪件20余件。積極推進(jìn)網(wǎng)上信訪辦理，受理辦結(jié)重慶市信訪信息系統(tǒng)事項(xiàng)6件，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)錄入、受理和按期辦結(jié)率100%；受理重慶市群工系統(tǒng)24件、重慶市人民政府公開信箱14件、掌上信訪13件以及網(wǎng)絡(luò)問政等網(wǎng)上信訪55件，按時(shí)辦結(jié)率100%。妥善處置改制企業(yè)遺留問題，多次專題研究白沙鎮(zhèn)存量改制企業(yè)遺留問題，已妥善處置白沙釀造有限責(zé)任公司等存量企業(yè)6家；協(xié)調(diào)處理好永興供銷社、長(zhǎng)江機(jī)械廠信訪問題。

三、加強(qiáng)法治宣傳。一是深入開展學(xué)法活動(dòng)。委領(lǐng)導(dǎo)班子按照要求，落實(shí)會(huì)議制度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地定期組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的法治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政和依法決策能力。組織干部職工參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)；按照普法計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)《民法典》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《食品安全法》《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》《糧食流通管理?xiàng)l例》《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)提高了干部職工依法行政能力，全面提升機(jī)關(guān)依法行政的意識(shí)和水平。二是多渠道開展法治宣傳。開展節(jié)能法、物價(jià)法等普法主題宣傳月、紀(jì)念日活動(dòng)和節(jié)能減排、綠色生態(tài)、價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查等多個(gè)普法教育活動(dòng)；結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“安全生產(chǎn)宣傳日”“12.4憲法宣傳周”等活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問題等形式，開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)大眾嚴(yán)于律己、恪守本分和樹立尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的意識(shí)；利用“糧食科技宣傳周”“食品安全宣傳周”“世界糧食日及糧食安全宣傳周”等宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》等糧食法規(guī)政策，發(fā)放宣傳資料，提升群眾對(duì)糧食法規(guī)政策及糧食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的了解；開展“以案釋法”活動(dòng)，以典型的案例，生動(dòng)鮮活的向群眾開展新憲法、新物管法等相關(guān)法律法規(guī)的主題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

四、存在的問題及下一步工作打算

今年以來，我委法治建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是因機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)，部分人員還未全面承接好相關(guān)行政執(zhí)法的職能職責(zé)；二是開展法治工作的力量還比較薄弱，沒有法律專業(yè)人員從事法治工作，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是普法宣傳學(xué)習(xí)教育上形式還比較單一，創(chuàng)新不夠。

下一步我委將圍繞以下幾點(diǎn)深入推進(jìn)法治建設(shè)工作。一是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，做好招投標(biāo)問題整改，充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督作用；繼續(xù)加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治區(qū)、依法行政的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，豐富教育形式，積極開展普法教育，提升法律素養(yǎng)和能力。優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是利用各種媒體、平臺(tái)、渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的作用，積極推進(jìn)公共服務(wù)信息化、陽(yáng)光化、透明化。

重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

????????????????????????????????????????2020年12月25日