????2021年，區(qū)國資委在區(qū)委、區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署和國資國企改革，牢牢把握國資監(jiān)管職能職責(zé)，對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，不斷提升依法行權(quán)履職能力，國資國企法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2021年法治政府建設(shè)工作取得的主要成效

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高法治水平。區(qū)國資委書記、主任積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《江津區(qū)國資委行政辦公會(huì)議學(xué)法制度》，認(rèn)真研究制定年度普法計(jì)劃，將依法行政、依法監(jiān)管、依法治企貫穿全年工作。委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭參加法治學(xué)習(xí)，5名班子成員在線旁聽了庭審，并撰寫了心得體會(huì)，全體機(jī)關(guān)干部按要求參加了普法考試。積極組織干部職工參加換屆政策法規(guī)、民法典等法規(guī)的學(xué)習(xí)，觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育警示片《警鐘長鳴》，堅(jiān)持做好實(shí)際工作與普法工作的結(jié)合融合。

二是突出重點(diǎn)，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神作為首要政治任務(wù)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是依法治國的重要論述，扎實(shí)抓好市委全面依法治市工作會(huì)議精神和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議精神的末端落實(shí)。利用黨委中心組學(xué)習(xí)等契機(jī)，狠抓了黨內(nèi)法規(guī)和《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》、《公務(wù)員回避規(guī)定》等公務(wù)員配套法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了公務(wù)員管理法治化水平。

三是建章立制，構(gòu)建遵法守法的良好生態(tài)。擬制下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《江津區(qū)區(qū)管國有重點(diǎn)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資問題線索查處工作指引》等制度文件，督促區(qū)管國有重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)、管理架構(gòu)等實(shí)際，依法完善公司章程、“三重一大”等決策制度，合理配置股東權(quán)利義務(wù)，逐步建立形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，為提升國有企業(yè)核心競(jìng)爭力、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是努力抓好國企系統(tǒng)法治建設(shè)工作。在區(qū)屬國企系統(tǒng)黨組織書記和黨務(wù)專干培訓(xùn)班中，安排了廉政法規(guī)等課程的學(xué)習(xí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。邀請(qǐng)重慶大學(xué)專家教授圍繞《建設(shè)工程合同糾紛疑難問題解析》、《法律素養(yǎng)與職務(wù)犯罪預(yù)防》等重點(diǎn)課程開展了法務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員能力提升培訓(xùn)，國企干部職工法律素養(yǎng)和解決法治問題的能力素質(zhì)得到明顯提升。對(duì)華信集團(tuán)、綜保集團(tuán)、四面山集團(tuán)、濱江集團(tuán)等10家區(qū)管重點(diǎn)國企開展了涉訴案件清理統(tǒng)計(jì)工作，共計(jì)清理統(tǒng)計(jì)66件涉訴案件，涉及金額3.63億元，進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)屬國有企業(yè)涉訴案件的臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)管理，明確了涉訴案件的報(bào)告制度。組織開展了17家區(qū)屬國有企業(yè)涉訴案件監(jiān)督檢查，對(duì)雙福建司、珞璜建司涉訴情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，提出了檢查意見，并將監(jiān)督檢查問題的整改情況納入了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核。

五是切實(shí)發(fā)揮好法律顧問作用。堅(jiān)持重大決策事前、事中、事后法律顧問全程參與，確保黨委文件、重大決策合法合規(guī)。2021年法律顧問共審核各類合同14份，對(duì)德感建司公司債發(fā)行的合規(guī)性、華信股權(quán)投資基金管理有限公司的設(shè)立等重大事項(xiàng)發(fā)表了法律意見，向參股公司華能石粉未按約定向國資委支付分紅發(fā)了律師函。

二、存在的問題

一是指導(dǎo)區(qū)屬國企法治建設(shè)的力度還不夠。從區(qū)管重點(diǎn)國企涉訴案件的清理情況看，涉訴案件數(shù)量多、金額大，國企在法律訴訟中敗訴的情況還時(shí)有發(fā)生。

二是普法效果還不理想。法律、法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào)，不易學(xué)習(xí)宣傳。在普法工作中，宣傳教育的形式、措施、方法等多數(shù)還是老一套，變化不大、針對(duì)性不強(qiáng)，普法工作缺乏深度和氛圍。

三是法治人才隊(duì)伍建設(shè)還有差距。委里的普法志愿者，均沒有學(xué)法和從事法律工作的經(jīng)歷，普法能力不足，加之學(xué)法意識(shí)不強(qiáng)，講不明的現(xiàn)象還一定程度存在。

三、2022年法治政府建設(shè)工作的主要思路和打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，把法治政府建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，帶頭樹立和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念、法治精神，按照法律法規(guī)履行職責(zé)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，利用“三月法治宣傳月”、“12.4”國家憲法日、法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)抓好《民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，重點(diǎn)抓好《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》、《公司法》等業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，繼續(xù)深入抓好依法信訪的宣傳工作。

三是加強(qiáng)區(qū)屬國企法治建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。抓好《關(guān)于全面推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立涉訴情況處理機(jī)制，確保國有企業(yè)合規(guī)、合法經(jīng)營。