2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”重要指示要求，緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的制度和工作機(jī)制，全面貫徹落實(shí)中央及市區(qū)依法行政重大決策，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法，深入推進(jìn)依法治教、依法治校工作，法治政府建設(shè)取得明顯成效。現(xiàn)將2020年以來(lái)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化貫徹落實(shí)

我委高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要批示精神及黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》、《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》和《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》，組織開展憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，將法治政府建設(shè)擺在工作的重要位置，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室和下屬單位配合抓的齊抓共管格局，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開專題會(huì)議，在會(huì)議上要求培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事的能力，把法治建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。

二、依法全面履行教育行政職能

1．深化行政審批改革。根據(jù)重慶市級(jí)教育公共服務(wù)事項(xiàng)辦事服務(wù)指南和教育系統(tǒng)三級(jí)通用公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)接入”一網(wǎng)通辦“編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南，確保內(nèi)容完備、準(zhǔn)備、有效、規(guī)范。行政，解決了群眾反映突出的教育服務(wù)事項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)線上線下服務(wù)，完善區(qū)教委政務(wù)服務(wù)入駐江津區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳，服務(wù)事項(xiàng)集中受理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推進(jìn)教育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“渝快辦”APP“掌上辦”，在材料齊全、資質(zhì)完備的情況下，辦事人員零跑動(dòng)即可完成。建立了由行政服務(wù)中心前臺(tái)受理，職能科室后臺(tái)辦理的”受辦分離“服務(wù)模式。全年共完成教師資格認(rèn)定、民辦教育機(jī)構(gòu)審批、校車使用許可等700余次。

２．加強(qiáng)事中事后監(jiān)督。疫情防控期間，聯(lián)合多部門開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控專項(xiàng)巡查，疫情穩(wěn)定后，又組織恢復(fù)線下培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)地檢查十余次，累計(jì)排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園兩百余家。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。聯(lián)合區(qū)公安、交通部門加強(qiáng)校車管理，開展校車安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保校車運(yùn)行安全。

３．推進(jìn)教育管辦評(píng)改革。將教育管辦評(píng)分離改革試點(diǎn)作為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的核心抓手，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策，立足區(qū)情教情探索教育管辦評(píng)分離改革路徑，完善改革的制度設(shè)計(jì)，基本形成目前“１+Ｎ”制度框架；有序推進(jìn)改革試點(diǎn)的規(guī)劃任務(wù)，有力地促進(jìn)了區(qū)域教育的均衡發(fā)展。

三、健全依法決策機(jī)制

１．堅(jiān)持重大決策法定程序。在學(xué)區(qū)制改革、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配改革等重大改革項(xiàng)目實(shí)施前，由法律顧問(wèn)和相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，向基層單位公開征求意見，其中獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配改革還需取得上級(jí)授權(quán)。

２．加強(qiáng)督察監(jiān)管。建立臺(tái)帳管理、每季報(bào)備、督察督導(dǎo)、考核評(píng)估等工作制度，切實(shí)把實(shí)施方案、落實(shí)行動(dòng)、督促檢查、宣傳引導(dǎo)等鏈條擰緊。區(qū)教委結(jié)合教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，大力開展“學(xué)校管理提質(zhì)行動(dòng)”，將中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建立完善情況納入對(duì)學(xué)校“一把手”的年度考核，把改革成效作為系統(tǒng)內(nèi)干部任用調(diào)整的重要依據(jù)，確立“讓改革者上，讓不改革者讓”的用人導(dǎo)向。

３．堅(jiān)持立、改、廢并舉，完善依法行政制度體系。依法制定規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照程序制定行政規(guī)范性文件6件并按要求報(bào)區(qū)委法制辦、區(qū)司法局備案。二是全面清理規(guī)范性文件，對(duì)2007年以來(lái)規(guī)范性文件和其他公文做好了評(píng)估和清理工作。

４．堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。一是規(guī)范重大決策程序，認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查與集體決定相結(jié)合的決策機(jī)制，保證決策的科學(xué)性和民主性。

５．落實(shí)教育系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)和決策咨詢作用，保障決策的合法性。

６．堅(jiān)持依法與說(shuō)理同步，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是依法調(diào)解各類涉校糾紛55件。二是落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作機(jī)制。三是進(jìn)一步完善訴訪分離制度，強(qiáng)化對(duì)涉法涉訴問(wèn)題甄別，積極引導(dǎo)符合條件的信訪人員通過(guò)司法、行政途徑表達(dá)訴求，依法規(guī)范信訪事項(xiàng)的辦理程序。

三、堅(jiān)持學(xué)法和用法并行，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力

１．落實(shí)集中學(xué)法制度。我委高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維培養(yǎng)和依法行政能力建設(shè)，促進(jìn)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)規(guī)范化、制度化，努力提高法治思維和依法行政意識(shí)。區(qū)教委中心組組織學(xué)習(xí)了《保密法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)。組織機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)依法行政知識(shí)。

2．組織好法治理論考試。機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位干部職工參加法治理論學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試和領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識(shí)抽考，參考率、合格率均達(dá)100%。

3．開展庭審實(shí)踐學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加法院旁聽，認(rèn)真撰寫旁聽心得體會(huì)。

4．動(dòng)員干部職工自主學(xué)法。以干部普法考試、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)為契機(jī)，引導(dǎo)單位干部職工自學(xué)教育相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升法治素養(yǎng)，提升依法行政能力。

四、堅(jiān)持制度建設(shè)與活動(dòng)開展齊抓，全面推進(jìn)依法治

1．以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代學(xué)校制度基本建成，中小學(xué)幼兒園基本實(shí)現(xiàn)“一校一章程”。

2．依法治校制度不斷完善，堅(jiān)持法治與德治協(xié)同推進(jìn)。開展法律進(jìn)校園活動(dòng)。在加強(qiáng)自身普法教育的同時(shí)，我們始終不忘對(duì)學(xué)生的法治教育才是教育系統(tǒng)實(shí)施“七五”普法的重中之重，通過(guò)學(xué)校、社會(huì)、司法等途徑，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的普法教育教育。一是利用課堂教學(xué)，學(xué)校以《青少年法律知識(shí)讀本》和《法制教育讀本》等法律讀物為教材，結(jié)合中小學(xué)生守則和學(xué)校的規(guī)章制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行課堂普法教育，要求學(xué)校做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。二是繼續(xù)和江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、文旅和社區(qū)等部門合作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)房等場(chǎng)所的禁入管理和監(jiān)督力度；三是利用每年的中小學(xué)生安全教育月、法治宣傳月、法治宣傳日，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，普及涉校涉生安全方面的法律法規(guī)，提升學(xué)生的自我防范意識(shí)。