2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，區(qū)教委認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和“營造良好政治生態(tài)”、做到“四個扎實”重要指示要求，緊緊圍繞黨領導全面依法治區(qū)的制度和工作機制，堅定不移地落實中央及市依法行政重大決策，全面推進依法行政，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，深入推進依法治教、依法治校、預防青少年違法犯罪工作。這一年來，法治政府建設取得明顯成效。

一、推進法治建設第一責任人職責履行情況

（一）認真履行法治責任。黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，定期在班子會上研究法治政府建設工作，研究分析行政審批及行政執(zhí)法中存在的問題和困難，統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)法治建設相關工作，確保區(qū)教委依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進，并要求培養(yǎng)領導干部法治思維和依法辦事的能力，把法治建設納入干部教育培訓計劃。

（二）增強學法用法意識。區(qū)教委領導充分發(fā)揮示范引領作用，主動帶頭學法、守法、用法。堅持集體學習和個人自學相結合的模式，充分利用專題講座和“以案釋法”等方式，開展法律法規(guī)的學習。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，學習《憲法》《民法典》《義務教育促進法》《教師法》《未成年人保護法》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規(guī)。

二、2021年法治政府建設工作開展情況

（一）主要舉措和成效

1.繼續(xù)深化行政審批改革。2021年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“互聯(lián)網+政務服務”、“放管服”改革和“一網通辦”工作要求，我委打造以告知承諾為核心的極簡審批辦公模式，梳理出7項符合告知承諾辦理的事項；建立了由行政服務中心前臺受理，科室后臺辦理的“受辦分離”服務模式。精簡權力，目前行政許可權力已精簡為十六項，對要求予以取消的審批事項已嚴格執(zhí)行。全部行政事項實現(xiàn)了網上辦，研究制定了“上學一件事”工作方案，大大減輕了群眾的辦事難度。積極推進無證明事項，進一步方便了群眾辦事，同時加大對工作人員的培訓，提升辦事效率，方便辦事群眾。2021年，共辦理行政審批服務事項申請1277件，全部在承諾期內辦結，辦結率、滿意率100%。

2.依法推進疫情防控。一是加強疫情防控政策宣傳，根據(jù)區(qū)委區(qū)府的要求，及時向各學區(qū)管理中心、各中小學、在津高校傳達疫情防控最新政策。二是抓好日常檢查和日常監(jiān)管。開展了多次疫情防控專項檢查，重點人員防護、清潔通風、環(huán)境消毒、物資儲備、應急處置等落實情況。每期開學都堅持嚴格按照標準開展逐校核驗，凡是不達標的學校一律不予以同意，必須整改達標方可。

3.深入推進依法行政工作。一是加強事中事后監(jiān)督。響應國家“雙減”政策，組織對線下培訓服務的實地檢查數(shù)十余次，累計排查各類培訓機構民辦幼兒園四百余家次，對違反“雙減”政策開展周末補課的培訓機構進行了處理。依托“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)與區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合開展各級各類學校食品安全“雙隨機、一公開”檢查，確保食品安全各項措施落實到位。聯(lián)合區(qū)公安部門加強校車管理，開展校車安全隱患排查整治專項行動，確保校車運行安全。二是做好規(guī)范性文件清理和公平競爭審查工作。按照“誰制定、誰清理、誰執(zhí)行、誰負責”的要求，結合我委工作實際，組織實施規(guī)范性文件清理和公平競爭審查工作。三是落實法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設中的作用，依程序做好合法性審查工作，本年度邀請法律顧問參與相關工作決策6次。

4.強化宣傳教育，增強遵法守法意識。一是加強法治學習教育。將學法活動納入單位日常學習活動中，利用座談會等形式，組織干部職工學習《民法典》《未成年人保護法》《義務教育法》《教師法》等法律法規(guī)，不斷提升干部職工的法治素養(yǎng)和法治能力，營造濃厚的遵法學法守法用法氛圍。二是開展法治宣傳活動。以每年的中小學生安全教育月、法制宣傳月、憲法宣傳日等活動為載體，普及有關法律法規(guī)，提高學生自我防范意識。充分發(fā)揮區(qū)法治報告團、普法講師團、法治宣傳志愿者服務團和法治副校長、法治輔導員在未成年人法治宣傳教育工作中的作用，廣泛開展送法進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，定期組織開展校園周邊環(huán)境排查整治，組織開展豐富多彩青少年法治教育和愛國主義教育宣講活動。在每學期開學和放假前組織開展聲勢浩大的集中宣傳教育活動。組織開展青少年“現(xiàn)身說法”警示教育活動。三是組織學法用法考試。堅持學法用法普法相結合，切實轉變學法用法理念，把法治教育工作融入日常工作中， 把依法決策、依法管理和依法辦事的水平和效果作為檢驗學法用法成效的標準。2021年組織機關、直屬事業(yè)單位干部職工參加法治理論學習、網上考試和領導干部法治理論知識抽考，參考率、合格率均達100%。

三、存在主要問題和下一步工作

當前，我委主要還存在執(zhí)法隊伍建設有待加強，缺少專門的行政執(zhí)法科室，外聘法律顧問職能發(fā)揮不充分，事前防范、事中控制上整體參與率不高等問題。

為進一步提升我委法治政府建設工作水平，2022年計劃重點推進以下工作：

一是加強規(guī)范性文件管理。繼續(xù)嚴格執(zhí)行《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》有關要求，進一步完善規(guī)范性文件制定程序，落實法律審核、集體討論決定等制度。加強規(guī)范性文件備案工作。

二是完善學校內部治理體系。以落實章程的執(zhí)行為重點，推動中小學依法治校。

三是創(chuàng)新青少年法治教育的內容與形式。創(chuàng)新、完善青少年法治教育體制機制，整合社會法治教育資源，推進法治教育與法治實踐相結合，構建學校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育體系，探索推進我區(qū)青少年法治教育實踐基地建設。依托教育部青少年普法網開展青少年法律知識競賽、“學憲法、講憲法”演講比賽等活動，豐富普法的內容與形式，促進優(yōu)質資源的普及與推廣。落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”普法責任制。