根據(jù)《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》（津委法〔2021〕2號(hào)）和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則有關(guān)要求，結(jié)合全區(qū)民政工作實(shí)際。現(xiàn)將我局2021年度法治建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2021年工作情況

（一）全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神

一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神擺在重要位置。局黨委始終把完善依法行政制度體系，作為推進(jìn)法治型民政建設(shè)的重要抓手，定期組織法治理論學(xué)習(xí)。2021年以來，先后將市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議精神、區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議精神、《未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等內(nèi)容，納入集中組織學(xué)習(xí)，全面提高依法行政理論水平。

二是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨委會(huì)固定議題。利用中心組學(xué)習(xí)等深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《政務(wù)處分法》等內(nèi)容。規(guī)范黨的組織生活，扎實(shí)開展“三會(huì)一課”、主題黨日，提高黨員干部職工的黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，不斷筑牢思想防線。建立督查檢查機(jī)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。

三是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)宣講宣傳，制定系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃利用半天時(shí)間組織系統(tǒng)200名干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治民政保障措施

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。凡屬重大事項(xiàng)決策，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定。會(huì)前充分征求意見，充分進(jìn)行論證，提交會(huì)議研究過程中，堅(jiān)持從全局角度充分研究，確保問題解決。

二是嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)、各步驟的管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件評(píng)估制度、審查制度，嚴(yán)格遵守制發(fā)程序，嚴(yán)格把握規(guī)范性文件合法性審核環(huán)節(jié)、備案審查環(huán)節(jié)、清理處置環(huán)節(jié)，確保規(guī)范性文件管理工作有據(jù)可查、行政管理有據(jù)可依，并認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”，按規(guī)定對(duì)制定的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行公開，切實(shí)提高法治型民政建設(shè)水平。

三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”。截至目前，我局共開展行政檢查251件，行政處罰3件；同時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法。跨部門聯(lián)合對(duì)我區(qū)民政機(jī)構(gòu)開展檢查，把常態(tài)化、規(guī)范化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，作為事故防控和災(zāi)害防治工作的根本前提，切實(shí)解決“想不到、看不到、做不到”的問題。

四是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。

（三）認(rèn)真履職，持續(xù)打造一流民政政務(wù)服務(wù)職能

一是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步修改完善行政審批事項(xiàng)的服務(wù)指南、辦理流程圖和申報(bào)資料清單，及時(shí)更新行政許可事項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。全部在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站（渝快辦）上進(jìn)行公布。

二是嚴(yán)格按照區(qū)政務(wù)服務(wù)辦“一窗式”政務(wù)服務(wù)管理運(yùn)行辦法要求，規(guī)范操作規(guī)程、嚴(yán)守紀(jì)律要求、接受區(qū)政務(wù)服務(wù)辦會(huì)同區(qū)委考核辦、區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對(duì)各部門事項(xiàng)進(jìn)駐率、標(biāo)準(zhǔn)化、更新及時(shí)度，受理、審批（審查）、出件的辦理數(shù)量、提前辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意度，以及工作銜接程度、服務(wù)創(chuàng)新和便民措施落實(shí)等的通報(bào)考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

二、存在問題

一是對(duì)法治政府建設(shè)工作的整體重視有待進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，法治思維和法治方式有待進(jìn)一步養(yǎng)成。

二是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行主責(zé)主業(yè)的意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，行政執(zhí)法隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障、裝備條件與執(zhí)法工作需要不適應(yīng)。

三是“放管服”改革的深度廣度力度需進(jìn)一步不斷拓展和強(qiáng)化；營商環(huán)境仍需進(jìn)一步深化。

三、2022年工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)

一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)，帶頭做到辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法，牢固樹立法治思維，不斷強(qiáng)化法治理念，努力提升法治素養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定中的內(nèi)容推進(jìn)我局的法治建設(shè)。認(rèn)真組織我局工作人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)新修訂的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。

（二）深入解放思想，全面推進(jìn)民政法治建設(shè)

嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府制定的《重慶市江津區(qū)法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）實(shí)施方案》《重慶市江津區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，結(jié)合我局實(shí)際，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)，推行權(quán)力責(zé)任清單。堅(jiān)持樹立“法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的法治準(zhǔn)則，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，及時(shí)對(duì)外公布，堅(jiān)決消除權(quán)力尋租空間。強(qiáng)化規(guī)范性文件的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，規(guī)范性文件的發(fā)布要經(jīng)過法律顧問審查后才能發(fā)布，杜絕有違上位法的規(guī)范性文件。

（三）大力開展法治化營商環(huán)境工作，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案的通知》，立足規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理、推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多層次發(fā)展。