重慶市江津區(qū)商務(wù)委員會等19部門

關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的

通  知

津商務(wù)發(fā)〔2022〕111號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園發(fā)展中心，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

       汽車業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長、擴消費的關(guān)鍵領(lǐng)域。為細(xì)化落實《市商務(wù)委等21部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（渝商務(wù)〔2022〕289號）要求，進一步搞活我區(qū)汽車流通，擴大汽車消費，助力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤和保障改善民生，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

         一、支持新能源汽車購買使用

       （一）促進跨區(qū)域自由流通，破除新能源汽車市場地方保護，不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費補貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務(wù)委、江津區(qū)市場監(jiān)管局）

       （二）大力發(fā)展和推廣應(yīng)用新能源汽車，全面落實新能源公交車購置補貼、新能源汽車購置稅減免、停車費減免、通行便利、路權(quán)保障等支持政策。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，出臺下鄉(xiāng)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度，促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用。支持營造新能源汽車推廣氛圍，對2022年在市內(nèi)舉辦具有一定影響力的新能源汽車領(lǐng)域相關(guān)峰會、論壇、展會、大賽、培訓(xùn)、沙龍等活動的單位積極爭取上級資金獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、江津區(qū)稅務(wù)局、區(qū)城市管理局、區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園發(fā)展中心）

      （三）積極支持充電設(shè)施建設(shè)，加快推進居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，積極支持2022年符合條件的充電樁、換電站建設(shè)項目爭取市級一次性補貼。嚴(yán)格執(zhí)行充電服務(wù)費政府指導(dǎo)價，引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園發(fā)展中心）

       二、穩(wěn)定和擴大新車消費

      （四）積極聯(lián)動整合各方資源，貫徹執(zhí)行市級新車購買補貼政策，通過政企聯(lián)動發(fā)放購車、加油或充電、停車或洗車等優(yōu)惠券，多方合力促進新車購買和使用消費。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園發(fā)展中心）

      （五）支持企業(yè)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、線上線下融合的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展各類汽車展銷和惠民消費促進活動，對2022年促銷效果好、今年前三季度零售額實現(xiàn)正增長且對全市汽車零售增長貢獻(xiàn)率前10位的汽車經(jīng)銷企業(yè)，積極爭取市級資金給予一定獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園發(fā)展中心）

     三、加快活躍二手車市場

       （六）取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定通過全國汽車流通信息管理系統(tǒng)做好備案。備案企業(yè)應(yīng)如實填報經(jīng)營內(nèi)容等信息，商務(wù)主管部門要及時將備案企業(yè)信息推送至公安機關(guān)、稅務(wù)部門。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、江津區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局、江津區(qū)稅務(wù)局）

      （七）促進二手車商品化流通，明確汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算，執(zhí)行國家關(guān)于二手車增值稅征收政策。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)讓登記時，公安機關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、江津區(qū)稅務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)商務(wù)委）

       （八）支持二手車流通規(guī)模化發(fā)展，嚴(yán)格落實全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，由有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安機關(guān)、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分運用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。加強二手車誠信體系建設(shè)與應(yīng)用，支持打造二手車誠信示范市場。（責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、江津區(qū)稅務(wù)局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委）

         四、促進汽車更新消費

      （九）綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，鼓勵汽車以舊換新消費活動，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)和流通企業(yè)配套予以讓利優(yōu)惠，加快老舊車輛淘汰更新。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園發(fā)展中心）

     （十）推動建立報廢機動車回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收資質(zhì)。加大對報廢機動車回收企業(yè)建設(shè)項目用地支持力度，企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對已取得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)及2022年10月6日前獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，各工業(yè)園發(fā)展中心）

        五、推動汽車平行進口持續(xù)健康發(fā)展

        （十一）對在江津區(qū)內(nèi)從事汽車平行進口及服務(wù)的企業(yè)設(shè)立專項的一攬子扶持政策。執(zhí)行平行進口汽車強制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開制度，允許企業(yè)對進口車型持續(xù)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對平行進口汽車車載診斷系統(tǒng)(OBD）試驗和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。支持汽車檢測專業(yè)機構(gòu)在適當(dāng)?shù)臅r候，落地江津開展平行進口汽車檢驗工作，確保平行進口汽車符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強制性要求。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、江津區(qū)市場監(jiān)管局，江津綜保區(qū)管委會）

        六、優(yōu)化汽車使用環(huán)境

       （十二）推進城市停車設(shè)施建設(shè)，切實提升城市停車設(shè)施有效供給水平，加快應(yīng)用新技術(shù)新模式，推動停車資源共享和供需匹配。新建居住區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和全區(qū)停車配套相關(guān)政策建設(shè)停車設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動，積極擴建新建停車設(shè)施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施。完善停車收費政策，強化資金、用地政策支持，加大力度使用地方債支持符合條件的停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)發(fā)展改革委、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)財政局、區(qū)國資委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園發(fā)展中心）

       （十三）發(fā)展汽車文化旅游等消費，在用地等方面支持汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設(shè)運營，引導(dǎo)旅行社開發(fā)自駕游、房車游等新型產(chǎn)品，推出自駕等特色化、品質(zhì)化“旅游+”產(chǎn)品，策劃自駕精品路線、自駕露營基地和自駕玩法體驗推廣活動。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)體育局、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園發(fā)展中心）

         七、加大汽車行業(yè)金融服務(wù)力度

        （十四）鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新汽車金融產(chǎn)品和服務(wù)，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，通過適當(dāng)下調(diào)首付比例、合理下調(diào)貸款利率、合理延長還款期限等方式，加大汽車消費信貸支持。支持汽車金融公司減費讓利，增加金融服務(wù)供給，提振汽車消費意愿。（責(zé)任單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、人行江津中心支行、江津銀保監(jiān)分局）

       各鎮(zhèn)街、工業(yè)園發(fā)展中心、有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)細(xì)化工作舉措，推動相關(guān)政策措施盡快落地見效，進一步促進汽車消費回升和潛力釋放。