2018年，我委嚴格按照《重慶市法治政府建設實施方案（2016－2020年）》《關(guān)于加強法治和德治工作的實施方案》（江津委發(fā)〔2018〕10號）文件要求，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，結(jié)合衛(wèi)計委工作實際，進一步深化行政審批制度改革，積極開展普法宣傳活動，強化法治能力培訓，規(guī)范行政執(zhí)法行為，衛(wèi)生計生依法行政工作水平不斷提高，領(lǐng)導干部法治理念持續(xù)增強。現(xiàn)將2018年我委法治建設工作情況總結(jié)如下：

一、完善機制，提升執(zhí)法能力建設

（一）健全完善組織領(lǐng)導工作機制。堅持黨政負責人為履行推進法治建設第一責任人，完善衛(wèi)生計生依法行政工作領(lǐng)導小組，由委主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各科室密切配合，主動履職；各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位也成立相應組織，落實好本單位依法行政工作。把推進法治政府工作納入重要議事日程，及時進行研究部署。實行法治工作報告制度。

（二）認真開展行政執(zhí)法主體確認和執(zhí)法人員清理工作。我委對照相關(guān)法律法規(guī)和部門“三定”方案，認真開展行政執(zhí)法主體確認和行政執(zhí)法人員清理工作。對本部門執(zhí)法人員進行全面清理，重點對已取得行政執(zhí)法證但因退休、工作調(diào)動或者其他原因不在行政執(zhí)法崗位的人員進行清理，通過清理，確認我委及受委托執(zhí)法單位現(xiàn)有行政執(zhí)法人員135名。

（三）健全行政決策工作機制。

建立健全重大行政決策合法性審查機制和集體討論決定制度。嚴格執(zhí)行行政決策合法性審查制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策和依法行政中的作用。做好重大行政決策公布后的宣傳、解讀、解釋工作。加強重大行政決策和規(guī)范性文件審查備案。加強規(guī)范性文件清理、備案工作。定期召開委黨委會議，就行政管理事項、經(jīng)費使用事項、干部選拔任用調(diào)整事項等重大行政決策進行集體討論決定。

二、認真探索，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”

（一）建立健全雙隨機抽查機制。制定并印發(fā)《江津區(qū)衛(wèi)生計生行政檢查“雙隨機、一公開”工作實施細則》，逐步完善和推進“雙隨機”抽查機制，確保“公平、有效、透明”地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。依托“雙隨機、一公開”監(jiān)督機制，完成抽查任務332家，監(jiān)督完成率、任務完成率、任務完結(jié)率均為100%。抽檢飲用水16件、餐飲具集中消毒服務單位產(chǎn)品300件、學校教學環(huán)境衛(wèi)生樣品20個，公共場所173家。查處雙隨機案件4件，罰款共計3000元。

（二）強化服務，梳理和編制政務服務事項。認真貫徹市、區(qū)人民政府關(guān)于編制政務服務事項清單加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的有關(guān)精神，優(yōu)化服務流程，提升服務水平。

一是梳理目錄清單。參照市級政務服務事項目錄清單，依據(jù)法定職能逐項梳理涉及我委的政務服務事項，編制政務服務事項目錄清單，共清理了機關(guān)政務服務事項13項，委屬單位政務服務事項64項。

二是編制實施清單和辦事指南。依據(jù)市衛(wèi)健委、區(qū)法制辦審定的政務服務事項目錄清單編制了實施清單和辦事指南。明確設定依據(jù)、服務時間、服務地址、申請條件、申請材料、辦理流程、審批時限等內(nèi)容，做到服務指南具體詳實、一目了然。配合行政服務中心做好政務服務事項目錄清單和辦事指南網(wǎng)上運行工作。簡化優(yōu)化了辦事流程，精簡了辦事環(huán)節(jié)。

三、強化宣傳，深入推進行業(yè)普法

（一）深化領(lǐng)導干部學法機制。我委把憲法列入黨委理論學習中心組年度學習計劃，充分利用黨組中心理論組學習時間，認真研讀憲法全文，學習憲法修改的重大意義，學習憲法修正案的核心要義。組織機關(guān)干部職工進行集中學習和個人自學相結(jié)合，利用職工大會、座談會、討論會和心得交流會，進行廣泛交流，相互啟發(fā)，共同提高。深入學習了各項黨內(nèi)法規(guī)，教育引導廣大黨員時刻以合格黨員的標準嚴格要求自己，做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。配合組織開展了“點贊公民·千萬市民學法律”系列主題活動，認真組織參加“千萬市民學憲法”法律知識競賽，參與了“我與憲法”微視頻的錄制工作。

（二）深入學習宣傳憲法相關(guān)的法律法規(guī)。緊密結(jié)合我委實際，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生安全等相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和促進作用，引導市民依法理性表達利益訴求，維護自身合法權(quán)益。大力弘揚社會主義法治精神，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使、尊重和保障人權(quán)等法治觀念和法律原則，讓人民群眾發(fā)自內(nèi)心擁護和真誠信仰法律，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

（三）持續(xù)開展衛(wèi)生計生法治宣傳教育。大力開展“法律七進”、“三下鄉(xiāng)”等活動。重點學習醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等各項相關(guān)法律法規(guī)。關(guān)愛老年人的法律法規(guī)，我委結(jié)合實際情況，把有效實用的法律法規(guī)、法律服務送到市民手中，圍繞涉法涉訴和農(nóng)村常見矛盾糾紛進行相關(guān)法律法規(guī)宣傳，有利于切實維護人民群眾的合法權(quán)益，增強全民的法制觀念，使廣大干部職工的法律素質(zhì)得到進一步的提高，對更好地促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定起到了積極的促進作用。

四、強化督查，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是加強日常監(jiān)督檢查。全年共監(jiān)督管理單位4356戶，監(jiān)督覆蓋率達99.86％；開展經(jīng)常性監(jiān)督5469戶次，衛(wèi)生監(jiān)督員人均監(jiān)督戶次數(shù)達165.73次；全年共審理違法生育案件60件，申請法院強制執(zhí)行18件(含往年恢復執(zhí)行)，強制執(zhí)行結(jié)案8件，征收社撫費105萬元。查處衛(wèi)生違法案件256件，同比增長10.34%；罰沒收入51.58萬元，沒收違法所得1.4361萬元，同比增長27.79%；查處案件數(shù)和罰沒收入數(shù)均創(chuàng)歷年新高。

二是扎實開展專項監(jiān)督檢查。以醫(yī)療技術(shù)臨床應用、醫(yī)療美容機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、基層醫(yī)療機構(gòu)靜脈輸注、血液透析傳染病防治、醫(yī)療廢物及醫(yī)療污水處置、校園直飲水衛(wèi)生安全、夏季重點公共場所衛(wèi)生、嬰幼兒沐浴場所衛(wèi)生等8個專項監(jiān)督檢查行動為重點，扎實開展衛(wèi)生監(jiān)督，截止11月底，共出動監(jiān)督執(zhí)法車輛425臺次，監(jiān)督員1096人次，監(jiān)督檢各類被監(jiān)督對象1189個，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書604份，查處違法案件50件。

三是開展“雙隨機、一公開”。?依托“雙隨機、一公開”監(jiān)督機制，完成抽查任務332家，監(jiān)督完成率、任務完成率、任務完結(jié)率均為100%。抽檢飲用水16件、餐飲具集中消毒服務單位產(chǎn)品300件、學校教學環(huán)境衛(wèi)生樣品20個，公共場所173家。查處雙隨機案件4件,罰款共計3000元。

四是開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。深入基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務督導4次，對發(fā)現(xiàn)的問題，下達監(jiān)督意見書，督促未按照要求開展工作的單位限時整改；指導基層開展協(xié)管巡查10506戶次，上報線索334件。

五是健全舉報投訴處置機制。設立24小時值班電話，并向社會公布舉報投訴電話，及時受理群眾來信來訪。2018年本委共受理群眾來信來訪140余件，均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

五、行政復議和行政訴訟工作

一是今年我委無行政復議事項；二是行政訴訟，今年涉及我委的行政訴訟案有一件，劉芳起訴江津區(qū)衛(wèi)生計生委履行法定職責一案，重慶市第五中級人民法院指定渝中區(qū)人民法院受理此案，渝中區(qū)人民法院于2018年5月10日作出駁回原告劉芳的訴訟請求。

六、2019年工作思路

（一）做好法律法規(guī)培訓工作；

（二）指導鎮(zhèn)街衛(wèi)生計生辦做好生育服務登記工作；

（三）繼續(xù)做好衛(wèi)生計生政務服務事項清單及“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作；

（四）做好行政復議和行政訴訟工作。

2018年，我委法治政府建設工作雖然取得了一定的成績和進步，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如執(zhí)法能力建設不足、隊伍老化與新生力量配比不足，部分執(zhí)法文書檔案有待進一步規(guī)范等問題。2019年，我委將按照區(qū)委、區(qū)政府依法治理工作的總體要求，不斷完善衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范衛(wèi)生計生執(zhí)法行為，全力提升全區(qū)衛(wèi)生和計生服務能力和水平，為建設和諧政府、法治政府做出積極貢獻。