2023年，我委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，按照《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，完善由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在法制科，落實(shí)工作人員3名。每季度召開專題會(huì)議聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決行政審批、執(zhí)法、普法等重大問題。將依法執(zhí)業(yè)、普法等工作納入醫(yī)療衛(wèi)生單位年度綜合目標(biāo)考核。2023年無行政應(yīng)訴和行政復(fù)議情況。

（二）深化“放管服”改革。實(shí)施二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站及診所、中醫(yī)診所實(shí)行備案管理，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可實(shí)行告知承諾，新增“川渝免證辦”5項(xiàng)，配合拓展“川渝通辦”事項(xiàng)清單1項(xiàng)，全面實(shí)施“新生兒出生一件事”全程網(wǎng)辦。

（三）切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。動(dòng)態(tài)發(fā)布完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單230項(xiàng)，全部精細(xì)化編制服務(wù)指南，并對(duì)67項(xiàng)行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南完成圖文解讀；73項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗綜辦”，其中42項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)窗口首席代表充分授權(quán)。全年實(shí)施行政許可5240件，包含醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可735件、醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可1051件、護(hù)士執(zhí)業(yè)許可1801件、麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可8件、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可20件、母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定12件、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可1482件、飲用水供水單位衛(wèi)生許可46件、放射類許可85件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可中，新執(zhí)業(yè)登記醫(yī)院1個(gè)、門診部4個(gè)、醫(yī)務(wù)室1個(gè)，診所備案52個(gè)。全年與公安、人社、醫(yī)保聯(lián)辦“新生兒出生一件事”366件，指導(dǎo)鎮(zhèn)街辦理生育服務(wù)登記5493件。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。一是推進(jìn)日常監(jiān)督。扎實(shí)完成國家和市級(jí)部署的“藍(lán)盾專項(xiàng)行動(dòng)”、學(xué)校采光照明、實(shí)驗(yàn)室生物安全、出生醫(yī)學(xué)證明管理、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法等專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)15個(gè)。全年共查辦案件312件，人均辦案數(shù)8.7件，罰沒收入980299元；全年辦理大案要案6件，罰款236000元；辦理說理式文書案件50件，占普通程序處罰案件的17 %。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。組織開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，共檢查、巡查3257戶次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋。深入開展“雙隨機(jī)一公開”，完成國家雙隨機(jī)監(jiān)督檢查252戶，市級(jí)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查219戶，區(qū)級(jí)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查17戶，監(jiān)督完成率100%。對(duì)轄區(qū)2331戶監(jiān)督管理單位開展經(jīng)常性監(jiān)督，公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射診療、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生等6個(gè)專業(yè)監(jiān)督覆蓋率均達(dá)100%。三是開展川渝聯(lián)合普法執(zhí)法。與瀘州市合江縣衛(wèi)生健康、司法、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門聯(lián)合開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域普法執(zhí)法活動(dòng)3次，立案查處12件，罰款14000元。

（五）筑牢公共衛(wèi)生安全。一是強(qiáng)化傳染病防治宣傳教育。將????????????? 《傳染病防治法》納入普法宣傳的重要內(nèi)容，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式廣泛開展新冠、甲流、諾如、水痘、慢病等防治知識(shí)宣傳和防控科普宣傳。二是扎實(shí)開展健康素養(yǎng)行動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展“全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)”，加強(qiáng)全民健康教育，建成健康促進(jìn)醫(yī)院24家，為全區(qū)傳染病防治工作提供技術(shù)指導(dǎo)。三是加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)。推進(jìn)發(fā)熱門診（診室）規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24小時(shí)應(yīng)急值班制度，認(rèn)真開展傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告培訓(xùn)。四是加強(qiáng)疫苗接種。設(shè)置預(yù)防接種門診31個(gè)，其中數(shù)字化預(yù)防接種門診30個(gè)，開診60個(gè)預(yù)檢臺(tái)、120余個(gè)接種臺(tái)，配備250余名預(yù)防接種工作人員；開展全區(qū)初二年級(jí)在校女學(xué)生HPV疫苗接種。五是深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。全面鞏固提升國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，順利通過國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審；有序推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭等健康細(xì)胞創(chuàng)建，無煙黨政機(jī)關(guān)覆蓋率100%。

（六）強(qiáng)化普法宣教。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度，把《憲法》《民法典》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)列入黨委中心組年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃；組織干部職工參加全區(qū)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試；邀請(qǐng)法律顧問開展法律法規(guī)知識(shí)講座。堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生安全等相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)；開展以案釋法，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。

（七）依法妥善化解矛盾糾紛。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪工作制度，實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”；積極推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)大調(diào)解陣地建設(shè)、調(diào)解機(jī)制、隊(duì)伍力量建設(shè)工作；廣泛宣傳《信訪條例》，落實(shí)矛盾糾紛排查、研判化解工作制度，提高矛盾糾紛化解率。對(duì)重點(diǎn)群體、焦點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理，分類建立臺(tái)賬，組建“一對(duì)一”專班工作，全面推動(dòng)化解信訪事項(xiàng)“清倉見底”和“治重化積”工作。

二、存在問題

（一）少數(shù)人員法治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法治建設(shè)工作理解不深不透，法治工作能力有待進(jìn)一步提高。

（二）普法的深度與廣度不夠，聯(lián)合懲戒的力度還需加強(qiáng)。

（三）執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。

三、2024年主要工作及打算

（一）不斷筑牢法治思想，提升法治工作水平。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將法治建設(shè)融入衛(wèi)生健康工作全過程；加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查；督促區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和區(qū)中心醫(yī)院積極發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，提升法治建設(shè)工作水平；嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，廣泛開展法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。深化“放管服”改革，主動(dòng)檢視政務(wù)服務(wù)工作及流程，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“全渝通辦”和“全程網(wǎng)辦”，大力推行“新生兒出生一件事”，按照市級(jí)要求推進(jìn)“診所聯(lián)辦”等工作。持續(xù)推廣“渝快辦”和推進(jìn)“川渝通辦”事項(xiàng)，提升群眾獲得感。

（三）不斷規(guī)范執(zhí)法行為，持續(xù)提升行業(yè)監(jiān)管水平。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。推進(jìn)全流程監(jiān)管改革，繼續(xù)開展“衛(wèi)監(jiān)藍(lán)盾”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處相關(guān)違法行為；創(chuàng)新辦案方式，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，提升案件質(zhì)量。積極與瀘州市、合江縣深化衛(wèi)生監(jiān)督合作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈衛(wèi)生健康一體化建設(shè)工作走深走實(shí)。

（四）強(qiáng)化衛(wèi)生健康服務(wù)能力，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。一是完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)。二是完善衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告，修訂完善本級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。四是鞏固培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)。

（五）持續(xù)開展健康教育與宣傳，做好重點(diǎn)人群管理服務(wù)。一是廣泛深入開展宣傳教育，強(qiáng)化群眾防病意識(shí)；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康細(xì)胞建設(shè)活動(dòng)；扎實(shí)開展健康教育，使全區(qū)健康素養(yǎng)水平達(dá)32%以上。二是積極推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，充分整合資源和力量，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。三是扎實(shí)開展嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，持續(xù)鞏固區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)合服務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者綜合管理服務(wù)。