2024年2月17日9時(shí)10分許，位于江津區(qū)廣興鎮(zhèn)境內(nèi)的一處廢舊泡沫加工點(diǎn)發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，死亡1人。

區(qū)應(yīng)急局接到報(bào)告后，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，立即牽頭組織區(qū)公安局、區(qū)總工會(huì)等部門(mén)和單位成立了江津區(qū)2024年“2·17”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加。

調(diào)查組通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故單位基本情況。

李某（在事故中死亡），男，漢族，1981年9月13日出生，住四川省隆昌市×××，身份證號(hào)×××，生前以加工廢舊泡沫為生，為涉事廢舊泡沫加工點(diǎn)老板。

（二）事故相關(guān)人員基本情況。

李某某，男，漢族，1952年6月5日出生，住四川省隆昌市×××，身份證號(hào)×××，系李某之父，事發(fā)當(dāng)天在涉事廢舊泡沫加工點(diǎn)玩耍 。

（三）廢舊泡沫加工點(diǎn)基本情況。

該廢舊泡沫加工點(diǎn)位于江津區(qū)廣興鎮(zhèn)彭橋村2組，共一間加工棚，為彩鋼結(jié)構(gòu)，面積約60平方米。加工棚內(nèi)部的南北兩側(cè)堆有若干泡沫熱熔塊，中部擺放有一臺(tái)泡沫化坨機(jī)，其電源開(kāi)關(guān)設(shè)置在北側(cè)的墻面上。泡沫化坨機(jī)為臥式一體式泡沫化坨機(jī)，長(zhǎng)2.5米，寬1.5米，高1米，自重1噸，功率22千瓦，產(chǎn)量每小時(shí)500公斤。

該廢舊泡沫加工點(diǎn)為李某私自設(shè)立，僅李某一名員工。

（四）加工棚基本情況。

加工棚所有人江某，男，漢族，1966年7月16日出生，住江津區(qū)廣興鎮(zhèn)×××，身份證號(hào)×××，無(wú)固定職業(yè)。加工棚所在地塊約90平方米，為江津區(qū)廣興鎮(zhèn)彭橋村集體所有，規(guī)劃為交通服務(wù)場(chǎng)站用地，一直處于閑置狀態(tài)。

江某未經(jīng)批準(zhǔn)，在該地塊上搭建了涉事加工棚，并于2024年1月出租給李某使用。

二、事故經(jīng)過(guò)與直接經(jīng)濟(jì)損失等情況

（一）事故經(jīng)過(guò)。

2024年2月17日9時(shí)10分許，位于廣興鎮(zhèn)彭橋村2組的廢舊泡沫加工點(diǎn)的老板李某，在泡沫化坨機(jī)運(yùn)行的情況下，清理泡沫化坨機(jī)動(dòng)刀軸上纏繞的塑料廢品，不慎被動(dòng)刀絞傷下半身。李某某發(fā)現(xiàn)后，立即展開(kāi)救援，救援無(wú)果后撥打了119，120和110。最終，李某經(jīng)搶救無(wú)效當(dāng)場(chǎng)死亡。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失。

按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721－1986）計(jì)算，本次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為5.5712萬(wàn)元。

三、事故應(yīng)急處置

（一）加工點(diǎn)應(yīng)急處置。

1．立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏散以及警戒。

2．立即展開(kāi)救援，救援無(wú)果后撥打了119，120和110。

（二）部門(mén)應(yīng)急處置。

1．綦江區(qū)消防救援支隊(duì)和綦江區(qū)人民醫(yī)院快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援和急救。

2．區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局、廣興鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人以及區(qū)應(yīng)急救援指揮官趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查、安排和部署。

（三）總體處置評(píng)估。

此次事故，相關(guān)加工點(diǎn)、應(yīng)急和救援部門(mén)到位及時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)疏散及警戒及時(shí)有序，沒(méi)有引起次生事故，未造成不良影響。

四、事故原因和性質(zhì)

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢(xún)問(wèn)了解，查閱相關(guān)資料及綜合分析，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442－86）分析認(rèn)定如下：

（一）事故原因。

李某安全意識(shí)淡薄，在泡沫化坨機(jī)運(yùn)行的情況下，清理泡沫化坨機(jī)動(dòng)刀上軸纏繞的塑料廢品。

（二）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，此次事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定與處理建議

（一）不予追究責(zé)任的單位。

李某,涉事廢舊泡沫加工點(diǎn)老板。李某安全意識(shí)淡薄，在泡沫化坨機(jī)運(yùn)行的情況下，清理泡沫化坨機(jī)動(dòng)刀上軸纏繞的塑料廢品，對(duì)此次事故負(fù)有責(zé)任，是此次事故的責(zé)任單位。鑒于其已在此次事故中死亡，故不予追究其責(zé)任。

（二）不予追究責(zé)任的人員。

李某某，李某的父親。本次事故因李某在泡沫化坨機(jī)運(yùn)行的情況下，清理泡沫化坨機(jī)動(dòng)刀上軸纏繞的塑料廢品所致，其父親李某某對(duì)此次事故不負(fù)責(zé)任，且事故發(fā)生后，積極展開(kāi)事故搶救，主動(dòng)處置事故善后，沒(méi)有造成社會(huì)不良影響，故不予追究其責(zé)任。

（三）建議給予行政處罰的人員。

江某，涉事廢舊泡沫加工點(diǎn)加工棚的所有人。江某未經(jīng)批準(zhǔn)，在交通服務(wù)場(chǎng)站用地上進(jìn)行臨時(shí)搭建彩鋼棚，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條的規(guī)定，建議由江津區(qū)規(guī)劃自然資源局依法處理。

（四）事故調(diào)查組按照相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展了“一案雙查”“三責(zé)同追”的相關(guān)工作。

區(qū)商務(wù)委根據(jù)《重慶市委市政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)（2017）15號(hào)）、《重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》（渝安委（2021）17號(hào)）文件要求，主要實(shí)施以下監(jiān)管：一是按照“三管三必須”要求，將區(qū)內(nèi)重點(diǎn)再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法計(jì)劃，并對(duì)限額以上回收企業(yè)開(kāi)展安全檢查全覆蓋。二是充分發(fā)揮江津區(qū)再生資源回收商會(huì)的作用，達(dá)到行業(yè)自律。三是充分依托區(qū)公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、經(jīng)信、城市管理等部門(mén)的監(jiān)管職能，牽頭開(kāi)展聯(lián)合檢查和整治工作。四是充分依托鎮(zhèn)街的屬地監(jiān)管職能，對(duì)再生資源回收行業(yè)開(kāi)展定期抽查和指導(dǎo)。

廣興鎮(zhèn)政府于2024年1月15日制定了《廣興鎮(zhèn)2024年安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》。按照?qǐng)?zhí)法檢查工作計(jì)劃，截至事發(fā)前，共檢查企業(yè)16家次、發(fā)現(xiàn)隱患4處、整改隱患4處。該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)吳俊和分管領(lǐng)導(dǎo)程君在2023年12月28日和2024年2月6日帶隊(duì)開(kāi)展了元旦、春節(jié)節(jié)前安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治大排查，要求企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保不發(fā)生事故。

依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)為區(qū)商務(wù)委和廣興鎮(zhèn)政府相關(guān)監(jiān)管人員履行了屬地監(jiān)管職責(zé)，且監(jiān)督、檢查、提醒等履職情況均有記錄可查，故在本次生產(chǎn)安全責(zé)任事故中不予追責(zé)。

六、事故防范措施和建議

（一）區(qū)商務(wù)委要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的安全監(jiān)管。要加大安全檢查頻次，堵塞安全管理漏洞，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)整改完善，確保安全生產(chǎn)。

（二）廣興鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，督促、幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

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???2024年4月27日? ? ? ? ? ? ??

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