2024年3月26日10時10分許，位于江津區(qū)圣泉街道境內，重慶市江津區(qū)遠達市政工程有限公司對圣泉街道朝門路1003號路燈旁雨污水管網檢查井進行抽排水作業(yè)時，發(fā)生一起一般中毒窒息事故，造成1人死亡，2人受傷，直接經濟損失126.9萬元。
事故發(fā)生后，市政府高度重視，江敦濤副市長第一時間作出批示，市應急局宋平局長、汪紹敏、鄒瑜副局長高度重視，指示要求迅速查明原因，依法依規(guī)追責問責，妥善處理善后，認真吸取教訓，采取有力措施杜絕類似事故發(fā)生。
根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《重慶市安全生產條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，按照市政府領導批示、市應急局領導的要求，在市應急局執(zhí)法總隊的指導下，成立了由區(qū)應急局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，區(qū)總工會、濱江新城建管中心等部門派員參加的“江津圣泉朝門路雨污水管網抽排作業(yè)‘3·26’一般中毒窒息事故調查組”（以下簡稱“事故調查組”）。同時邀請區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)檢察院派員參加。
事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證、調閱資料、人員問詢等，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，查清了事故企業(yè)存在的問題及相關部門在監(jiān)管方面存在的問題，總結分析了事故主要教訓，提出了防范整改的措施建議。
調查認定江津圣泉朝門路雨污水管網抽排作業(yè)“3?26”一般中毒窒息事故是一起生產安全責任事故。
現將有關情況報告如下：
江津區(qū)圣泉街道朝門路污水管網新建段為2018年經重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會審批同意的南北大道雨污管道改造工程變更子項，管道管徑為400-800mm，埋深約4-8米，地面標高為226.6-232.6m，管道縱坡約為0.67%，管道全長約217米，起點位于朝門路1003號路燈旁，沿朝門路向東進行鋪設，橫穿南北大道后流入污水處理廠。
2019年2月，經江津區(qū)濱江新城建設管理中心自查，發(fā)現朝門路污水管網污水直排道路下穿雨水涵洞。同年3月，由重慶市江津區(qū)濱江集團有限公司作為項目業(yè)主，對直排管道進行改造，對原流入涵洞的管口進行封堵后另新建管道，項目于同年12月建設完工，2019年12月25日，進行了完工驗收。
2024年3月20日，江津區(qū)濱江新城建設管理中心發(fā)現圣泉寺軌道站旁雨水箱涵有污水流出，疑似朝門路污水管道堵塞。經區(qū)住房城鄉(xiāng)建委進行責任劃分，由圣泉街道負責建成小區(qū)自建管網排查，由江津區(qū)濱江新城建設管理中心負責對市政雨污水管網進行排查。
經查，已建成的雨污水管網維護管理未移交。本次雨污水管網抽排工作由濱江新城建管中心委托重慶市江津區(qū)遠達市政工程有限公司組織實施。
1.市政管網維護管理單位：重慶市江津區(qū)濱江新城建設管理中心（以下簡稱：“濱江新城建管中心”）；統(tǒng)一社會信用代碼：1250********0966；法定代表：田**；類型：公益一類全額撥款事業(yè)單位；住所：重慶市江津區(qū)濱江新城清棲路599號；主管部門：重慶江津工業(yè)園區(qū)管理委員會。
2.施工單位：重慶市江津區(qū)遠達市政工程有限公司（以下簡稱：“遠達市政公司”）；統(tǒng)一社會信用代碼：9150******821J；法定代表：秦*；類型：有限責任公司（國有獨資）；注冊資本：叁仟伍佰貳拾陸萬元整；登記機關：重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局；住所：重慶市江津區(qū)幾江濱江中路41幢；經營范圍：市政公用工程施工總承包叁級；城市及道路照明專業(yè)承包叁級，城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務等；一般項目：環(huán)境衛(wèi)生管理，市政設施管理等。
3.勞務單位：重慶馳富建筑勞務有限公司（以下簡稱：“馳富勞務公司”）；統(tǒng)一社會信用代碼：9150******KJ54；法定代表人：周*；類型：有限責任公司（自然人獨資）；成立日期：2020年10月16日；注冊資本：壹佰萬元整；登記機關：重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局；住所：重慶市江津區(qū)幾江街道江洲大道66號津都鼎苑b幢2-4-1號；經營范圍：一般項目：市政設施管理，勞務服務（不含勞務派遣），人力資源服務（不含職業(yè)中介活動、勞務派遣服務）等。
（三）合同簽訂情況
1.濱江新城建管中心與遠達市政公司簽訂了《2023-2024年濱江新城市政設施日常維修維護服務合同》，合同期限：2023年8月1日起至2024年7月31日止。
2.遠達市政公司與馳富勞務公司簽訂了《管網清淤及有限空間作業(yè)勞務合同》，合同期限：2023年12月20日起至2024年12月20日止。
2024年3月25日，濱江新城建管中心按照市政設施日常維修維護服務合同相關約定，聯系遠達市政公司對朝門路堵塞雨污水管道進行檢查排查。
3月26日8時50分左右，按照簡*（遠達市政公司市政設施部負責人）的工作安排，遠達市政公司的管理人員王**與李**、張**（遠達市政公司摩巡人員）組織馳富勞務公司的5名作業(yè)人員羅**、單**、周**、白**、蔣**，用車將潛水泵、發(fā)電機、潛望鏡拉到圣泉街道朝門路1003號路燈旁堵塞的雨污水管網檢查井處，李**、張**揭開井蓋，發(fā)現井內污水很多（離井口大概只有50公分的距離），無法查看井內管道，王**安排工人進行抽水作業(yè)。
9時50分左右，井內水位不再下降，用潛望鏡無法查看井內管口，王**安排工人把潛水泵提起來，放到后端井口里繼續(xù)抽水，仍然看不到管口，無法確定水流走向。
10時10分左右，現場作業(yè)工人蔣**（下井作業(yè)工人按轉輪子順序下井，未佩戴隔離式防護裝具、未系掛安全繩）穿水褲從井內璧上的鋼筋爬梯下到井內探查管口位置，暈厥在井底，王**（未佩戴隔離式防護裝具、未系掛安全繩）看到后下井施救，也暈厥在井底，井口人員將安全繩套在白**的身上，白**下井施救途中發(fā)生暈厥，井口人員提拉安全繩將白**救出井，井口附近的保安立即對其進行心肺復蘇，現場人員立即打了120、119、110。
10時20分左右，120到達后，將白**立即送往江津區(qū)中心醫(yī)院搶救。
10時40分許，區(qū)消防救援支隊人員救出2人（王**、蔣**）并送往江津中心醫(yī)院搶救。蔣**因經搶救無效于當日死亡，王**、白**經送區(qū)中心醫(yī)院救治后，脫離生命危險。
在自然通風不足30分鐘，也未進行機械通風、氣體檢測的情況下，現場作業(yè)工人蔣**（未佩戴隔離式防護裝具、未系掛安全繩）下井后暈厥在井底，王**發(fā)現后，未穿戴安全防護設備盲目下井施救，白**未佩戴隔離式防護裝具盲目下井施救，導致事故后果擴大。
事故發(fā)生后，江津區(qū)人民政府立即啟動應急救援預案，區(qū)應急局、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)消防救援支隊、濱江新城建管中心等相關部門立即趕赴事故現場開展應急救援和現場處置工作，同時全力做好死者善后工作。目前，善后賠償已全部到位，王達洪、白興貴在區(qū)中心醫(yī)院治療后，無生命危險。
此次事故，事故單位、相關應急和救援部門到位及時，事故現場疏散及警戒及時有序，沒有引起次生事故，未造成不良影響。
1.蔣**，男，江津龍華人，61歲，身份證號碼：5102**********423X，江津區(qū)龍華鎮(zhèn)人，馳富勞務公司工人，在此次事故中死亡。
2.白**，男，62歲，身份證號碼：5102**********2816，江津德感人，馳富勞務公司工人，在此次事故中受傷。
3.王**，男，江津德感人，55歲，身份證號碼:5102**********0771，遠達市政公司工人，在此次事故中受傷。
喪葬及善后賠償費用：126.9萬元。
2024年3月26日，事故調查組組織有關人員對事故現場進行勘察，事發(fā)地位于江津區(qū)圣泉街道朝門路1003號路燈旁雨污水管網檢查井內，井口直徑100cm，井內直徑90cm（見圖一），屬于地下有限空間。打開井蓋，雨污水檢查井內部可見豎向爬梯，井底可見積水反光（見圖二）。
圖一 事故井打開前平面圖
圖二 事故井內部照圖片
根據江津區(qū)氣象局提供資料顯示，2024年3月26日8時-20時，江津城區(qū)為多云，無降水，平均溫度19.7℃，最大風速6.8m/s。
2024年3月26日下午14時50分許，使用氣體檢測儀檢測井內有毒有害氣體，檢測儀器顯示為：H2S（硫化氫）:Max4.43,3.78ppm；CO（一氧化碳）:Max1.7,1.6ppm；O2（氧氣）：0；SO2（二氧化硫）：0；CL2（氯氣）:0；EX(可燃氣體)：0。
事發(fā)檢查井內存在硫化氫、一氧化碳有毒有害氣體，下井人員進入井內作業(yè)和救援前未進行通風和氣體檢測，且未按規(guī)定佩戴隔離式防護裝具是本次中毒窒息事故的直接原因。
1．馳富勞務公司作為勞務作業(yè)人員提供單位，未嚴格落實安全生產主體責任。
（1）有限空間作業(yè)，違反《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》、《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》等相關安全管理要求，未督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行通風、氣體檢測等必要程序。
（2）未對維護作業(yè)人員進行安全生產和專業(yè)技術培訓，未建立培訓檔案，維護作業(yè)人員不具備下井作業(yè)必要的安全生產知識，不熟悉下井作業(yè)的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
（3）未向維護作業(yè)人員配備與維護作業(yè)相應的安全防護設備和用品及氣體檢測儀器。
（4）未對維護作業(yè)人員進行安全交底，事故發(fā)生后，盲目冒險施救。
2．遠達市政公司作為施工單位，未嚴格落實安全生產主體責任。
（1）有限空間作業(yè)，未督促維護作業(yè)單位及現場作業(yè)人員嚴格按照《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》、《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》等相關安全管理要求，執(zhí)行通風、氣體檢測等必要程序；未嚴格監(jiān)督維護作業(yè)單位及下井作業(yè)人員按規(guī)定佩戴使用勞動防護用品。現場管理人員王**未督促蔣志亮、白**嚴格按照《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》要求，佩戴隔離式防護裝具等防護用品。
（2）未嚴格督促維護作業(yè)單位落實下井作業(yè)前安全交底制度，事故發(fā)生后，盲目冒險施救。
（3）有限空間作業(yè)，對維護作業(yè)單位的安全生產工作未進行統(tǒng)一協(xié)調管理，未及時糾正并制止維護作業(yè)單位及作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)行為，現場管理人員未嚴格履職。
按照市、區(qū)安委辦部署有限空間作業(yè)安全工作要求，召開了專題會，研究制定了工作措施，2023年7月5日，印發(fā)了《關于開展全區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理運行維護有限空間作業(yè)專項安全檢查的通知》（津住建發(fā)〔2023〕129號），2023年7月14日，組織召開城鎮(zhèn)排水與污水處理運行維護有限空間安全作業(yè)專題會，2023年8月30日，市住房城鄉(xiāng)建委在江津區(qū)雙福街道開展渝西片區(qū)城市排水防澇和城鎮(zhèn)排水與污水處理設施運行維護有限空間作業(yè)安全管理培訓。2024年1月17日，印發(fā)了《關于開展房屋市政工程受限空間作業(yè)系統(tǒng)治理的通知》（津住建發(fā)〔2024〕10號），開展了在建房屋市政工程受限空間作業(yè)系統(tǒng)治理工作。截至2024年3月底結束全覆蓋檢查，共檢查項目132個，對正在進行施工作業(yè)的隧道、人工挖孔樁、地下暗挖、頂管作業(yè)等受限空間作業(yè)的房屋市政工程項目進行了重點檢查。下發(fā)安全隱患整改通知書15份，發(fā)現并督促整改安全隱患14條，局部停工項目2個。目前，除局部停工項目安全隱患正在整改外，其他安全隱患已整改完畢。
作為負責全區(qū)排水（雨水、污水）管網的建設維護管理行業(yè)管理部門，組織開展有限空間作業(yè)專題安全培訓時，未確保有限空間作業(yè)人員全員接受培訓，未采取靈活多樣方式講解有限空間作業(yè)安全生產常識、崗位安全操作規(guī)程和事故應急處理措施。未督促企業(yè)做好外包隊伍、臨時雇傭人員的安全教育，對市政排水管網維護作業(yè)單位及管理人員未認真履職的情況失管。
按照市、區(qū)安委辦部署有限空間作業(yè)安全工作要求，召開了專題會議5次，分別在黨委會、主任辦公會、安全生產與自然災害防治工作會等會議上傳達學習受限空間相關會議和文件精神10余次，研究制定了工作措施，2023年8月5日，召開李家灣隧道工程項目受限空間安全隱患整改會議，研究解決隧洞內掘進作業(yè)通風不良、隧洞進口處格構梁坍塌等隱患問題。2023年8月7日，召開檀溪路二級截污干管管道疏通應急搶險工程受限空間安全隱患整改會議，研究解決施工單位有限空間作業(yè)防護不到位問題，2024年1月24日，召開2024年歲末年初及“兩會”期間安全防范工作暨系統(tǒng)治理受限空間作業(yè)安全風險行動調度會，安排部署了有關工作，印發(fā)了《濱江新城系統(tǒng)治理受限空間作業(yè)安全風險行動方案》（津濱管發(fā)〔2024〕15號），明確了受限空間作業(yè)治理范圍、安全監(jiān)管職責，建立了受限空間目錄、安全隱患問題臺賬，2024年3月29日，召開麓臺山舍邊坡支護工程項目有限空間隱患整改會議，研究解決樁基澆筑作業(yè)監(jiān)護不到位、送風不足等隱患問題。投入約30萬元，聘請第三方安全生產專家，對轄區(qū)內房屋市政工程在建項目受限空間作業(yè)進行安全檢查，重點檢查了在建隧道、人工挖空樁、雨污管網維護檢修等項目受限空間安全主體責任落實、安全防范教育、受限空間作業(yè)“兩單兩卡”落實、安全防護情況等方面內容，對現場檢查情況進行了記錄，并針對問題提出整改措施建議。共計參與檢查20余人次，檢查企業(yè)26家，檢查項目60余次，發(fā)現隱患200余項，已整改完畢；下發(fā)責令限期整改指令書6份，實施行政處罰4起，處罰金額12000元。
貫徹落實全區(qū)有限空間作業(yè)系統(tǒng)治理工作不到位，督促指導企業(yè)開展受限空間作業(yè)專項整治工作不扎實，對檢查發(fā)現的部分企業(yè)受限空間安全隱患臺賬報送、落實閉環(huán)整改不及時，安全宣傳教育形式單一、安全宣傳教育缺失，受限空間作業(yè)時送風送氧設備未連續(xù)開啟等安全隱患，行政處罰力度不夠；督促和指導企業(yè)落實對一線作業(yè)人員的教育培訓、安全技術交底、作業(yè)現場配備必要的應急救援裝備等方面存在不足，對事故作業(yè)現場管理人員未履職的情況失察。
王**，遠達市政公司現場管理人員。未嚴格履行現場安全管理人員職責，未督促作業(yè)人員嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未及時制止作業(yè)人員違規(guī)下井行為，在未進行充分通風、氣體檢測以及采取有效防護措施的情況下，盲目冒險下井施救，導致事故后果擴大，涉嫌重大責任事故罪，建議移送公安機關調查處理。
1．馳富勞務公司，未嚴格落實安全生產主體責任：一是有限空間作業(yè)，違反《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》、《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》等相關安全管理要求，未督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行通風、氣體檢測等必要程序。二是未對維護作業(yè)人員進行安全生產和專業(yè)技術培訓，未建立培訓檔案，維護作業(yè)人員不具備下井作業(yè)必要的安全生產知識，不熟悉下井作業(yè)的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。三是未向維護作業(yè)人員配備與維護作業(yè)相應的安全防護設備和用品及氣體檢測儀器。四是未對維護作業(yè)人員進行安全交底，事故發(fā)生后，盲目冒險施救。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十一條第二款、第二十八條第一款、第四款、第四十五條的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一項之規(guī)定，建議由區(qū)應急局給予其相應的行政處罰。
2．遠達市政公司，未嚴格落實安全生產主體責任：一是有限空間作業(yè)，未督促維護作業(yè)單位及現場作業(yè)人員嚴格按照《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》、《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》等相關安全管理要求，執(zhí)行通風、氣體檢測等必要程序；未嚴格監(jiān)督維護作業(yè)單位及下井業(yè)人員按規(guī)定佩戴使用勞動防護用品，現場管理人員王**未督促蔣**、白**嚴格按照《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》、《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求，佩戴隔離式防護裝具等防護用品。二是未嚴格督促維護作業(yè)單位落實下井作業(yè)前安全交底制度，事故發(fā)生后，盲目冒險施救。三是有限空間作業(yè)，對維護作業(yè)單位的安全生產工作未進行統(tǒng)一協(xié)調管理，未及時糾正并制止維護作業(yè)單位及作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)行為，現場管理人員未嚴格履職。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十一條第二款、第四十一條第二款、第四十四條第一款、第四十九條第二款的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一項之規(guī)定，建議由區(qū)應急局給予其相應的行政處罰。
1．秦*，遠達市政公司法定代表人、總經理。未有效履行安全管理職責，未組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，對公司的安全生產工作督促、檢查不力，未及時發(fā)現并消除事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第二、五項的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第一項之規(guī)定，建議由區(qū)應急局給予其相應的行政處罰。
2．周*，馳富勞務公司法定代表人。未有效履行安全管理職責，未組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，對公司的安全生產工作督促、檢查不力，未及時發(fā)現并消除事故作業(yè)現場有限空間違規(guī)作業(yè)的事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第三項、第五項、第六項的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第一項之規(guī)定，建議由區(qū)應急局給予其相應的行政處罰。
3.李**，遠達市政公司副總經理，分管市政設施部。未認真履行專項工作負責人的直接監(jiān)督管理責任，未嚴格督促檢查事故作業(yè)現場安全生產狀況，未及時發(fā)現并消除有限空間違規(guī)作業(yè)的事故隱患，其行為違反了《重慶市安全生產條例》第十六條第一項、第二項的規(guī)定，依據《重慶市安全生產條例》第五十一條之規(guī)定，建議由區(qū)應急局給予其相應的行政處罰。
4、簡*，遠達市政公司市政設施部負責人（副部長兼任負責人）。未認真履行專項工作負責人的直接監(jiān)督管理責任，未嚴格督促檢查事故作業(yè)現場安全生產狀況，未及時發(fā)現并消除有限空間違規(guī)作業(yè)的事故隱患，其行為違反了《重慶市安全生產條例》第十六條第一、二項的規(guī)定，依據《重慶市安全生產條例》第五十一條之規(guī)定，建議由區(qū)應急局給予其相應的行政處罰。
1．封*，濱江新城建管中心副主任，分管市政園林環(huán)保辦。貫徹落實全區(qū)有限空間作業(yè)系統(tǒng)治理工作不到位，督促指導企業(yè)開展受限空間作業(yè)專項整治工作不扎實，建議責成其向濱江新城建管中心黨委作出書面檢查。
2．黃*，濱江新城建管中心市政園林環(huán)保辦主任，負責該科室全面工作。貫徹落實全區(qū)有限空間作業(yè)專項整治工作力度不足，對事故作業(yè)現場管理人員未履職的情況失察。建議由濱江新城建管中心黨委對其進行提醒談話。
3．王**，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委副主任，分管城鎮(zhèn)基礎設施建設服務中心。貫徹落實全區(qū)有限空間作業(yè)專項整治工作不到位，履行行業(yè)領域受限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責不深不細，對市政排水管網維護作業(yè)單位及管理人員未認真履職的情況失管。建議責成其向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委黨委作出書面檢查。
4．陳*，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委城鎮(zhèn)基礎設施建設服務中心負責人，負責該中心全面工作。督促指導本行業(yè)領域企事業(yè)單位開展受限空間作業(yè)系統(tǒng)治理工作不扎實，對市政排水（雨水、污水）管網維護管理指導不力。建議由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委黨委對其進行提醒談話。
5.其他涉事單位人員：
①李**，遠達市政公司副總經理，分管發(fā)展考核部。未嚴格落實公司安全生產工作分管領導責任，對系統(tǒng)治理受限空間作業(yè)安全風險工作落實不到位，督促檢查業(yè)務部門安全生產工作不力，建議由公司按相關管理規(guī)定進行處理。
②閻**，遠達市政公司發(fā)展考核部部長，該部門負責公司安全工作。對系統(tǒng)治理受限空間作業(yè)安全風險工作落實不到位，排查治理本單位有限空間違規(guī)作業(yè)的事故隱患不扎實，建議由公司按相關管理規(guī)定進行處理。
③文**，遠達市政公司市政設施部副部長，負責市政管網維護業(yè)務工作。“管業(yè)務必須管安全”責任落實不到位，未嚴格督促從業(yè)人員執(zhí)行有限空間作業(yè)的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未及時發(fā)現并消除有限空間違規(guī)作業(yè)的事故隱患，建議由公司按相關管理規(guī)定進行處理。
建議本次事故被行政處罰人員和其他涉事單位人員處理情況按管理權限由相應主管單位作出處理，一個月內報區(qū)應急局備案。
對本次事故全區(qū)警示通報，建議責成區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、濱江新城建管中心分別向江津區(qū)人民政府作出書面檢查。
為深刻吸取本次事故教訓，預防和避免類似事故再次發(fā)生，針對本次事故的特點，特提出以下防范措施建議：
要用慘痛事故教訓警示從業(yè)人員提高安全生產意識，有限空間作業(yè)確保做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，組織全體員工認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《重慶市安全生產條例》、《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》、《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》等法律法規(guī)和相關規(guī)范標準，提高市政管網維護作業(yè)人員安全生產意識和安全操作技能，嚴格落實有限空間作業(yè)的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，向維護作業(yè)人員配備與維護作業(yè)相應的安全防護設備和用品及氣體檢測設備，認真組織開展有限空間作業(yè)專項應急演練，增強員工自我安全防護能力，加強對生產作業(yè)現場安全隱患排查和整改，杜絕類似事故發(fā)生。
應深刻吸取本次事故教訓，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，完善安全生產管理責任體系，要將單位領導和其他管理人員安全生產“一崗雙責”落到實處，責任范圍要與每個管理人員的實際工作相適應，涵蓋每個風險點。進一步加強從業(yè)人員的安全綜合能力素質培養(yǎng)，提升從業(yè)人員安全理念、安全技能和應急能力；扎實開展有限空間作業(yè)安全培訓教育，認真組織有限空間作業(yè)專項應急演練，讓從業(yè)人員掌握基本安全風險辨識和事故應急處置措施；加強對勞務公司安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調管理，督促嚴格遵守有限空間作業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕違規(guī)冒險作業(yè)，及時發(fā)現和消除生產安全事故隱患。
要深刻吸取此次受限空間作業(yè)事故教訓，認真貫徹落實《全區(qū)系統(tǒng)治理受限空間作業(yè)安全風險行動方案》（津安委辦〔2024〕5號）、《全區(qū)受限空間作業(yè)安全集中攻堅行動方案的通知》（津安委辦〔2024〕38號）文件精神，加強對城鎮(zhèn)排水（雨水、污水）管網建設維護管理行業(yè)領域安全監(jiān)管，督促指導雨污水管網維護作業(yè)企事業(yè)單位開展受限空間作業(yè)系統(tǒng)治理工作，嚴格落實企業(yè)“七無七不”主體責任，切實提高企業(yè)本質安全生產水平。加大執(zhí)法檢查力度，嚴格按照有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，嚴厲查處有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為，對導致事故的依法依規(guī)進行處理。
要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，按照屬地管理原則進一步強化安全生產監(jiān)管工作，認真貫徹落實《全區(qū)系統(tǒng)治理受限空間作業(yè)安全風險行動方案》（津安委辦〔2024〕5號）、《全區(qū)受限空間作業(yè)安全集中攻堅行動方案的通知》（津安委辦〔2024〕38號）文件精神，督促和指導企業(yè)認真開展受限空間作業(yè)系統(tǒng)治理工作，全面排查治理安全隱患，加強對城鎮(zhèn)排水（雨水、污水）管網維護作業(yè)安全監(jiān)管，壓實企業(yè)安全生產主體責任，有效預防和控制生產安全事故的發(fā)生。
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江津圣泉朝門路雨污水管網抽排作業(yè)
“3·26”一般中毒窒息事故調查組
2024年5月25日??
（此件公開發(fā)布）????
重慶市江津區(qū)人民政府網
重慶市江津區(qū)應急管理局
