各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市江津區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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重慶市江津區(qū)人民政府辦公室

2020年5月31日　　　　

（此件公開發(fā)布）

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重慶市江津區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案

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目? 錄

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1 總則 6

1.1編制目的 6

1.2編制依據(jù) 6

1.3適用范圍 6

1.4工作原則 6

2 組織指揮體系及職責(zé) 7

2.1江津區(qū)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 7

2.2鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱機(jī)構(gòu)及職責(zé) 7

2.3專家組 7

2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制 8

3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 8

3.1易旱區(qū)域的識(shí)別 8

3.2信息監(jiān)測(cè)及報(bào)送 8

3.2.1總體要求 8

3.2.2氣象水資源信息 9

3.2.3旱情信息 9

3.3預(yù)防準(zhǔn)備 9

3.4干旱災(zāi)害預(yù)警 10

3.5預(yù)警級(jí)別劃分 10

3.5.1特重旱（Ⅰ級(jí)、紅色）預(yù)警 10

3.5.2重大（Ⅱ級(jí)、橙色）預(yù)警 11

3.5.3中旱（Ⅲ級(jí)、黃色）預(yù)警 12

3.5.4輕旱（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）預(yù)警 12

3.6預(yù)警發(fā)布及解除 13

3.7預(yù)警支持系統(tǒng) 13

3.7.1旱情風(fēng)險(xiǎn)圖 13

3.7.2抗旱預(yù)案 13

3.7.3抗旱信息管理系統(tǒng) 14

4 應(yīng)急響應(yīng) 14

4.1總體要求 14

4.2Ⅳ級(jí)（輕旱）應(yīng)急響應(yīng) 14

4.2.1啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件 14

4.2.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序 14

4.2.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施 14

4.3Ⅲ級(jí)（中旱）應(yīng)急響應(yīng) 15

4.3.1啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件 15

4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序 15

4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施 15

4.4Ⅱ級(jí)（重旱）應(yīng)急響應(yīng) 18

4.4.1啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)條件 18

4.4.2啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序 18

4.4.3Ⅱ級(jí)先期響應(yīng)措施 18

4.5Ⅰ級(jí)（特重旱）應(yīng)急響應(yīng) 19

4.5.1啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)條件 19

4.5.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序和響應(yīng)措施 19

4.6抗旱救災(zāi) 19

4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與 19

4.8宣傳、信息新聞發(fā)布 19

4.9應(yīng)急結(jié)束 20

5 保障措施 ?20

5.1制度保障 20

5.2抗旱救災(zāi)隊(duì)伍及物資保障 20

5.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 20

5.2.2應(yīng)急物資保障 20

5.3交通運(yùn)輸保障 20

5.4電力保障 20

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障 21

5.6治安保障 21

5.7經(jīng)費(fèi)保障 21

5.8技術(shù)保障 21

5.9培訓(xùn)與演練 ?21

6 善后工作 21

6.1后期處置工作 21

6.2社會(huì)救助 22

6.3保險(xiǎn)理賠 22

6.4調(diào)查與評(píng)估 22

7 附則 22

7.1預(yù)案管理與更新 23

7.2預(yù)案實(shí)施 23

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 23

7.4預(yù)案解釋部門 23

8 附錄 23

8.1名詞術(shù)語定義 23

8.2區(qū)級(jí)部門及相關(guān)單位職責(zé)及聯(lián)系方式 26

8.3鎮(zhèn)街通訊錄 28

8.4區(qū)防汛抗旱專家組名單 28

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重慶市江津區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案

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1 總則

1.1編制目的

做好我區(qū)干旱災(zāi)害防范與處置工作，減輕干旱災(zāi)害危害程度，保障抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于江津區(qū)行政區(qū)域內(nèi)干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則。

（2）堅(jiān)持實(shí)行區(qū)和鎮(zhèn)（街道）人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則。

（3）堅(jiān)持依法防控、公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。

（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既防災(zāi)減災(zāi)，又充分利用和保護(hù)水資源的原則。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1江津區(qū)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

江津區(qū)人民政府設(shè)立江津區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防汛抗旱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮全區(qū)抗旱工作。下設(shè)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦）在區(qū)水利局。區(qū)防汛抗旱指揮部及成員單位職責(zé)由區(qū)政府另行發(fā)文確定。

2.2鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處成立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部，在區(qū)防汛抗旱指揮部和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)的抗旱工作。各鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱機(jī)構(gòu)名單（包括指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍）于汛前報(bào)送至區(qū)防辦，村社的相關(guān)人員名單報(bào)送各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備查。

鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的抗旱日常工作和抗旱救災(zāi)工作，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)水利設(shè)施和水資源管理，編制執(zhí)行抗旱預(yù)案及演練，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情等。

2.3專家組

區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)組建專門的區(qū)級(jí)防汛抗旱專家?guī)欤鋫涓鲗I(yè)的技術(shù)專家和工程技術(shù)人員，以便根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，及時(shí)派遣應(yīng)急處置專家和工程技術(shù)人員。專家組為分析會(huì)商和抗旱救災(zāi)提供技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)擬定具體抗旱救災(zāi)方案、開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等工作（專家組名單詳見8.5）。

2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需求，充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過分析研判預(yù)測(cè)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生旱情時(shí)，由各鎮(zhèn)街根據(jù)情況進(jìn)行處置，需區(qū)級(jí)幫助的，上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部進(jìn)行處置。需要市級(jí)防汛部門提供幫助支持的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)處理。需要駐區(qū)部隊(duì)和武警、消防救援隊(duì)伍提供幫助支持的，按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。其他有關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)抗旱救災(zāi)的需要，積極提供有利條件，配合完成抗旱救災(zāi)任務(wù)。

3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1易旱區(qū)域的識(shí)別

我區(qū)的干旱災(zāi)害主要包括：干旱災(zāi)害以及由干旱引發(fā)的次生衍生災(zāi)害。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，按照區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、江津氣象局、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局等提供的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，加強(qiáng)干旱災(zāi)害趨勢(shì)分析會(huì)商，建立和完善以預(yù)防為主的隱患排查和日常監(jiān)督檢查機(jī)制。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，界定出本行政區(qū)的易旱區(qū)域，并分析其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、存在狀況、觸發(fā)概率等，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

3.2信息監(jiān)測(cè)及報(bào)送

3.2.1總體要求

（1）旱情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

（2）區(qū)防辦對(duì)接報(bào)的各類信息，要及時(shí)分析和反饋，重大旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。

3.2.2氣象水資源信息

江津氣象局應(yīng)加強(qiáng)干旱天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送區(qū)政府和區(qū)防辦，并抄送區(qū)應(yīng)急局；區(qū)水利局加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施蓄水情況的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)對(duì)水資源情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)報(bào)區(qū)防辦，為區(qū)防汛抗旱指揮部指揮決策提供依據(jù)。

3.2.3旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）旱災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位和部門應(yīng)及時(shí)向防汛抗旱指揮部報(bào)送受災(zāi)和救災(zāi)情況。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)旱情收集和研判，及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)送信息，并抄送區(qū)應(yīng)急局。對(duì)重大災(zāi)情，區(qū)防辦應(yīng)及時(shí)將初步情況報(bào)區(qū)政府和市防辦，為抗旱救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3.3預(yù)防準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防干旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好抗大旱、除大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全災(zāi)前評(píng)估體系，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估。建立健全區(qū)和鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱責(zé)任人、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，完善區(qū)防汛抗旱指揮系統(tǒng)。

（3）工程準(zhǔn)備。進(jìn)行水源工程建設(shè)、水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水利工程設(shè)施除險(xiǎn)加固。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善區(qū)和鎮(zhèn)（街道）抗旱預(yù)案，對(duì)于易發(fā)災(zāi)害區(qū)域應(yīng)編制搶險(xiǎn)抗旱預(yù)案。

（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，合理配置、儲(chǔ)備必要的抗旱物資，以應(yīng)急需。

（6）抗旱管理。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）防辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱日常管理工作。

3.4干旱災(zāi)害預(yù)警

各部門和各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施，建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生。

3.5預(yù)警級(jí)別劃分

依據(jù)緊急程度、危害大小、涉及范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源等情況，干旱災(zāi)害預(yù)警級(jí)別由高到低分為：特重旱（Ⅰ級(jí)、紅色）、重旱（Ⅱ級(jí)、橙色）、中旱（Ⅲ級(jí)、黃色）和輕旱（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）四級(jí)（干旱的氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)具體詳見8附錄）。

3.5.1特重旱（Ⅰ級(jí)、紅色）預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)出特重旱（Ⅰ級(jí)、紅色）預(yù)警：

（1）春旱：任意連續(xù)60天以上，日均降水量≤0.5毫米。

（2）夏旱：任意連續(xù)50天以上，日均降水量≤1.2毫米。

（3）伏旱：任意連續(xù)50天以上，日均降水量≤1.3毫米。

（4）秋旱：任意連續(xù)60天以上，日均降水量≤0.5毫米。

（5）冬旱：任意連續(xù)70天以上，日均降水量≤0.1毫米。

（6）特重旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。

（7）可能發(fā)生其他特別嚴(yán)重并且危及公共安全或有特別重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件。

3.5.2重大（Ⅱ級(jí)、橙色）預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)出重旱（Ⅱ級(jí)、橙色）預(yù)警：

（1）春旱：任意連續(xù)50－59天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；

（2）夏旱：任意連續(xù)40－49天，日均降水量≤1.2毫米；

（3）伏旱：任意連續(xù)40－49天，日均降水量≤1.3毫米；

（4）秋旱：任意連續(xù)50－59天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；

（5）冬旱：任意連續(xù)60－69天，日均降水量≤0.1毫米；

（6）受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%－80%；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%－60%。

（7）可能發(fā)生其他嚴(yán)重并且危及公共安全或有重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件。

3.5.3中旱（Ⅲ級(jí)、黃色）預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)出中旱（Ⅲ級(jí)、黃色）預(yù)警：

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）春旱：任意連續(xù)40－49天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；

（2）夏旱：任意連續(xù)30－39天，日均降水量≤1.2毫米；

（3）伏旱：任意連續(xù)30－39天，日均降水量≤1.3毫米；

（4）秋旱：任意連續(xù)40－49天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；

（5）冬旱：任意連續(xù)50－59天，日均降水量≤0.1毫米；

（6）受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31%－50%；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21%－40%。

（7）可能發(fā)生其他較重危及公共安全或有較大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件。

3.5.4輕旱（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)出一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）預(yù)警：

（1）春旱：任意連續(xù)30－39天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；

（2）夏旱：任意連續(xù)20－29天，日均降水量≤1.2毫米；

（3）伏旱：任意連續(xù)20－29天，日均降水量≤1.3毫米；

（4）秋旱：任意連續(xù)30－39天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；

（5）冬旱：任意連續(xù)40－49天，日均降水量≤0.1毫米；

（6）受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。

（7）可能發(fā)生其他危及公共安全或有社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件。

3.6預(yù)警發(fā)布及解除

（1）根據(jù)《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，Ⅱ級(jí)以上干旱預(yù)警信息，由市級(jí)發(fā)布。Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息由區(qū)水利局按規(guī)定發(fā)布。區(qū)發(fā)布的Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息，有升為Ⅱ級(jí)及以上的旱情，由區(qū)防辦及時(shí)上報(bào)市級(jí)機(jī)構(gòu)，由市級(jí)機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)布。

（2）接到預(yù)警信息的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要按照要求及時(shí)做好應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等方面的準(zhǔn)備。

（3）有事實(shí)證明旱情已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布終止預(yù)警。

3.7預(yù)警支持系統(tǒng)

3.7.1旱情風(fēng)險(xiǎn)圖

（1）區(qū)水利局和各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織人員，研究建立本地區(qū)的旱情數(shù)據(jù)庫(kù)，并繪制旱情風(fēng)險(xiǎn)圖。

（2）各部門、各單位應(yīng)以旱情風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗旱救災(zāi)的重要依據(jù)。

3.7.2抗旱預(yù)案

各部門、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)編制抗旱預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。

3.7.3抗旱信息管理系統(tǒng)

區(qū)水利局應(yīng)健全抗旱信息管理系統(tǒng)，為分析、預(yù)測(cè)全區(qū)抗旱形勢(shì)，為科學(xué)決策提供支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)（街道）抗旱救災(zāi)信息共享。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1總體要求

按照干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特重旱）、Ⅱ級(jí)（重旱）、Ⅲ級(jí)（中旱）、Ⅳ級(jí)（輕旱）。

4.2Ⅳ級(jí)（輕旱）應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件

與Ⅳ級(jí)預(yù)警條件相同。

4.2.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序

輕旱情況下，由區(qū)防辦啟動(dòng)，程序如下：區(qū)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，由區(qū)防辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。

4.2.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施

會(huì)商與組織：由區(qū)防辦主任及時(shí)召集水利、應(yīng)急、氣象、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃自然資源等部門開展會(huì)商，密切監(jiān)視旱情發(fā)展變化，及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)政府，并將情況通報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部其他成員單位。必要時(shí)，區(qū)防汛抗旱指揮部派工作組到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，視情安排救援隊(duì)伍增援。

應(yīng)急調(diào)度：區(qū)水利局組織水利工程調(diào)度。區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)及協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)抗旱救災(zāi)的掌控，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)撥抗旱物資，調(diào)度區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備。

應(yīng)急值班：各鎮(zhèn)（街道）、指揮部成員單位要落實(shí)2人24小時(shí)在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班度；應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)備勤，保持1/2以上人員在崗，做好抗旱準(zhǔn)備。

區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位：區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責(zé)分工，做好災(zāi)情處置相關(guān)工作。

鎮(zhèn)（街道）：受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔(dān)本行政區(qū)域的防汛抗旱工作，成立指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織開展具體抗旱救災(zāi)工作。掌握受災(zāi)情況，收集受災(zāi)區(qū)域人口、抗旱物資等信息，輔助領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。

4.3Ⅲ級(jí)（中旱）應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件

與Ⅲ級(jí)預(yù)警條件相同。

4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序

區(qū)防辦統(tǒng)籌考慮旱情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，經(jīng)區(qū)防辦主任審核后，報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急總指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。

4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

會(huì)商與組織：區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)召集指揮部成員單位主持會(huì)商，作出相應(yīng)的工作部署，將情況上報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)或AB角副區(qū)長(zhǎng)赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，若分管副區(qū)長(zhǎng)或AB角副區(qū)長(zhǎng)均無法趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由區(qū)長(zhǎng)指派區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。

應(yīng)急調(diào)度：區(qū)水利局組織水利工程調(diào)度。區(qū)應(yīng)急局牽頭，組織調(diào)度進(jìn)行應(yīng)急處置及時(shí)調(diào)撥抗旱物資，派出專家組赴一線指導(dǎo)抗旱工作，調(diào)度區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資參與應(yīng)急救援，并視情向市局報(bào)告增派救援力量。

應(yīng)急值班：各鎮(zhèn)（街道）、指揮部成員單位要落實(shí)本單位至少1/2人員到崗值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班；應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)備勤，保持2/3以上在崗，隨時(shí)準(zhǔn)備開展增援。

區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位：區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按以下分組職責(zé)，做好災(zāi)情處置相關(guān)工作。

綜合協(xié)調(diào)組：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)政府新聞辦、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)專家等參加。主要是組織相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，報(bào)告應(yīng)急處理情況；協(xié)調(diào)有關(guān)抗旱救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)信息的收集、匯總及上報(bào)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

搶險(xiǎn)救援組：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安局、救援隊(duì)伍、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等參加。確定搶險(xiǎn)救援方案，組織救援力量，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

醫(yī)療救治組：區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，醫(yī)療專家組、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)單位、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等參加。組織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等。

秩序維護(hù)組：區(qū)公安局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等參加。維護(hù)治安秩序，開展交通管制，開辟專用通道供應(yīng)急救援車輛和人員通行。

善后工作組：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)信訪辦、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委等參加。安置臨時(shí)被疏散人員；組織開展理賠工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

后勤保障組：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、電力部門等參加。負(fù)責(zé)指揮部開設(shè)和指揮部運(yùn)行保障；指揮部、救災(zāi)人員生活保障等后勤服務(wù)；提供抗旱搶險(xiǎn)工作必要的設(shè)備和交通、通信保障，協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸急需的抗旱器材與物資。

調(diào)查評(píng)估組：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)總工會(huì)、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等參加。查明災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定災(zāi)害性質(zhì)，提交調(diào)查報(bào)告。

輿情導(dǎo)控組：區(qū)政府新聞辦牽頭，區(qū)公安局、區(qū)融媒體中心等參加。負(fù)責(zé)新聞的采集、編寫、發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道抗旱救災(zāi)動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況。同時(shí)，由區(qū)委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)做好屬地網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。區(qū)政府新聞辦組織相關(guān)單位在區(qū)級(jí)報(bào)刊、電視、移動(dòng)客戶端等媒體發(fā)布旱情通告，報(bào)道旱情及抗旱救災(zāi)行動(dòng)。

鎮(zhèn)（街道）：開展先期救援處置，配合指揮部開展工作。

4.4Ⅱ級(jí)（重旱）應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)條件

與Ⅱ級(jí)預(yù)警條件相同。

4.4.2啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序

區(qū)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，由區(qū)防汛抗旱指揮部向市級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告，由市級(jí)機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

4.4.3Ⅱ級(jí)先期響應(yīng)措施

會(huì)商與組織：區(qū)應(yīng)急總指揮部主持會(huì)商，防汛抗旱指揮部全體成員單位、相關(guān)鎮(zhèn)街參加，作出相應(yīng)的工作部署，宣布進(jìn)入緊急抗旱期。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立先期指揮機(jī)構(gòu)，立即組織開展先期處置工作。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街，部門包村社工作責(zé)任制。

應(yīng)急調(diào)度：在Ⅲ級(jí)應(yīng)急調(diào)度的基礎(chǔ)上，加大物資裝備隊(duì)伍的調(diào)配力度。

應(yīng)急值班：各鎮(zhèn)（街）、指揮部成員單位要加強(qiáng)對(duì)值班人員的優(yōu)化調(diào)度，落實(shí)單位全員24小時(shí)在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班；應(yīng)急救援隊(duì)伍全員在崗，隨時(shí)準(zhǔn)備開展救援。

區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位：參照Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)分組職責(zé)基礎(chǔ)上，區(qū)委宣傳部加強(qiáng)災(zāi)情宣傳力度，全方位、多渠道報(bào)到，提醒市民做好抗旱準(zhǔn)備；區(qū)公安局加大警力投入，做好災(zāi)區(qū)交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作；區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作；區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門做好物資保障和市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)控相關(guān)工作；供水、供電、供氣、通訊、道路交通及基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好對(duì)應(yīng)保障工作。

鎮(zhèn)（街道）：開展先期救援處置，配合指揮部開展工作。

4.5Ⅰ級(jí)（特重旱）應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)條件

與Ⅰ級(jí)預(yù)警條件相同。

4.5.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序和響應(yīng)措施

Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施與Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施相同，只不過牽涉的范圍更廣，力量更多。

4.6抗旱救災(zāi)

抗旱救災(zāi)工作由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。由應(yīng)急局牽頭進(jìn)行應(yīng)急救援處置，各部門和單位按職能分工，各司其職，快速反應(yīng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效處置，最大程度減少損失。同時(shí)，抗旱救災(zāi)應(yīng)采用隊(duì)伍和群眾相結(jié)合的方式，按制定的抗旱救災(zāi)預(yù)案實(shí)施。

4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與

必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗旱救災(zāi)。

4.8宣傳、信息新聞發(fā)布

旱情信息實(shí)行統(tǒng)一管理，由區(qū)應(yīng)急局收集匯總，報(bào)告區(qū)防汛指揮部發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布旱情和災(zāi)情信息。

4.9應(yīng)急結(jié)束

干旱災(zāi)害結(jié)束，由宣布啟動(dòng)響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。

5 保障措施

5.1制度保障

建立和完善抗旱救災(zāi)技術(shù)方案會(huì)商、重大決策會(huì)商制度，抗旱工作檢查、值班、災(zāi)害報(bào)告等工作制度，為抗旱救災(zāi)提供制度保障。

5.2抗旱救災(zāi)隊(duì)伍及物資保障

5.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

逐步完善全區(qū)抗旱救災(zāi)隊(duì)伍體系，健全救援隊(duì)伍建設(shè)、管理、培訓(xùn)、演練等制度，全面提升抗旱救災(zāi)水平，為有效控制和妥善處置干旱災(zāi)害提供保障。

5.2.2應(yīng)急物資保障

區(qū)應(yīng)急局按照“配備合理、儲(chǔ)備充足、管理有序、資源共享、保障有力”的要求，建立區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)裝備庫(kù)；各鎮(zhèn)（街道）要按照“自救為主、準(zhǔn)備充分”的要求，建立抗旱物資裝備庫(kù)。

5.3交通運(yùn)輸保障

區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)城市管理局要為抗旱救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸提供保障。

5.4電力保障

區(qū)電力部門負(fù)責(zé)保障抗旱救災(zāi)的電力安全供應(yīng)，優(yōu)先滿足抗旱救災(zāi)的供電需要。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生健康委按照有關(guān)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障要求及時(shí)開展相關(guān)工作。

5.6治安保障

區(qū)公安局負(fù)責(zé)治安保障，保證抗旱救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。事發(fā)地政府應(yīng)組織社會(huì)力量開展自救互助、群防群治，全力維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定。

5.7經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)財(cái)政局要及時(shí)撥付應(yīng)急資金，保證抗旱救災(zāi)需要。??

5.8技術(shù)保障

健全完善抗旱信息系統(tǒng)。各單位按各自職能組建信息系統(tǒng)和專家?guī)欤l(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組指導(dǎo)抗旱工作。

5.9培訓(xùn)與演練

釆取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由區(qū)級(jí)和各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織培訓(xùn)，每年至少組織1次培訓(xùn)和演練。區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)籌區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，每年開展不少于1次的綜合性演練，多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般1－2年舉行1次。

6 善后工作

6.1后期處置工作

干旱災(zāi)害發(fā)生后對(duì)需要轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)人員，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）牽頭，組織有關(guān)部門落實(shí)轉(zhuǎn)移安置人員臨時(shí)生活住所和基本生活物資的供給，保證災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)當(dāng)年抗旱搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)抗旱的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。區(qū)應(yīng)急局要及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，根據(jù)需要救助受災(zāi)嚴(yán)重的困難群眾。區(qū)衛(wèi)生健康委要定期對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫消殺，防止疫情爆發(fā)。災(zāi)后工作由當(dāng)?shù)卣M織，各有關(guān)部門按照職責(zé)開展工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

6.2社會(huì)救助

重旱、特重旱災(zāi)害發(fā)生后，由區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)慈善總會(huì)在必要時(shí)開展捐贈(zèng)活動(dòng)，并及時(shí)將捐贈(zèng)資金和物資安排發(fā)放給受干旱災(zāi)害影響的群眾。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專款專用。

6.3保險(xiǎn)理賠

災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司，按照相關(guān)工作程序做好參保理賠工作。

6.4調(diào)查與評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，輕旱、中旱災(zāi)害調(diào)查工作，由區(qū)應(yīng)急局牽頭成立工作組，開展調(diào)查評(píng)估工作，及時(shí)將調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)送上級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)和區(qū)防汛抗旱指揮部。重旱、特重旱災(zāi)害發(fā)生后，由市級(jí)機(jī)構(gòu)組織成立工作組進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。

7 附則

7.1預(yù)案管理與更新

區(qū)應(yīng)急局牽頭，原則每3年組織修訂1次，部分內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)修訂。各鎮(zhèn)街防汛抗旱指揮部根據(jù)本預(yù)案制定當(dāng)?shù)氐目购祽?yīng)急預(yù)案。

7.2預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)文之日起實(shí)施，原預(yù)案同時(shí)廢止。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)人力社保局和區(qū)防汛抗旱指揮部依據(jù)《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》和有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府有關(guān)部門和單位應(yīng)急處置全過程進(jìn)行監(jiān)督，并提出對(duì)參與單位和人員的獎(jiǎng)懲建議。

7.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)制訂與解釋。

8 附錄

8.1名詞術(shù)語定義

（1）干旱定義：干旱是由降水和蒸發(fā)的收支不平衡造成的異常水分短缺現(xiàn)象。干旱可造成田地干裂，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，河流、塘庫(kù)干涸，人畜飲水困難。分為春旱、夏旱、伏旱、秋旱、冬旱。

（2）干旱等級(jí)的確定：干旱等級(jí)原則上按輕旱、中旱、重旱、特重旱順序依次確定，即先確定是否達(dá)到輕旱標(biāo)準(zhǔn)，并確定干旱開始期，再根據(jù)干旱開始期和強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)依次判定是否達(dá)到中旱、重旱和特重旱。

（3）干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

（4）抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是區(qū)和鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

（5）春旱：發(fā)生在2月下旬至4月的干旱。滿足輕旱強(qiáng)度條件的初日（該日無降水）定為春旱的開始期；連續(xù)2天降水總量≥10毫米的前一天，或連續(xù)7天未達(dá)到任意一級(jí)干旱強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的前一天定為春旱的終止期。4月30日為春旱的自然終止期。

（6）夏旱：發(fā)生在4月下旬至6月的干旱。滿足輕旱強(qiáng)度條件的初日（該日降水量≤1毫米）定為夏旱的開始期；出現(xiàn)連續(xù)2天降水總量≥25毫米的前一天，或連續(xù)7天未達(dá)到任意一級(jí)干旱強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的前一天定為夏旱的終止期。6月30日為夏旱的自然終止期。

（7）伏旱：發(fā)生在6月下旬至9月上旬的干旱。滿足輕旱強(qiáng)度條件的初日（該日降水量≤1毫米）定為伏旱的開始期；出現(xiàn)連續(xù)2天降水總量≥30毫米的前一天，或連續(xù)7天未達(dá)到任意一級(jí)干旱強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的前一天定為伏旱的終止期。9月10日為伏旱的自然終止期。

（8）秋旱：發(fā)生在9月至11月的干旱。滿足輕旱強(qiáng)度條件的初日（該日無降水）定為干旱的開始期；出現(xiàn)連續(xù)2天降水總量≥10毫米的前一天，或連續(xù)7天未達(dá)到任意一級(jí)干旱強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的前一天定為秋旱的終止期。11月30日為秋旱的自然終止期。

（9）冬旱：發(fā)生在11月下旬至次年2月的干旱。滿足輕旱強(qiáng)度條件的初日（該日無降水）定為冬旱的開始期；出現(xiàn)連續(xù)2天降水總量≥5毫米的前一天，或連續(xù)7天未達(dá)到任意一級(jí)干旱強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的前一天定為冬旱的終止期。2月28（或29）日為冬旱的自然終止期。

（10）輕旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下；或春旱任意連續(xù)30－39天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；或夏旱任意連續(xù)20－29天，日均降水量≤1.2毫米；或伏旱任意連續(xù)20－29天，日均降水量≤1.3毫米；或秋旱任意連續(xù)30－39天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；或冬旱任意連續(xù)40－49天，日均降水量≤0.1毫米。

（11）中旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31%－50%；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21%－40%；或春旱任意連續(xù)40－49天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；或夏旱任意連續(xù)30－39天，日均降水量≤1.2毫米；或伏旱任意連續(xù)30－39天，日均降水量≤1.3毫米；或秋旱任意連續(xù)40－49天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；或冬旱任意連續(xù)50－59天，日均降水量≤0.1毫米。

（12）重旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%－80%；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%－60%；或春旱任意連續(xù)50－59天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；或夏旱任意連續(xù)40－49天，日均降水量≤1.2毫米；或伏旱任意連續(xù)40－49天，日均降水量≤1.3毫米；或秋旱任意連續(xù)50－59天內(nèi)，日均降水量≤0.5毫米；或冬旱任意連續(xù)60－69天，日均降水量≤0.1毫米。

（13）特重旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%；或春旱任意連續(xù)60天以上，日均降水量≤0.5毫米；或夏旱任意連續(xù)50天以上，日均降水量≤1.2毫米；或伏旱任意連續(xù)50天以上，日均降水量≤1.3毫米；或秋旱任意連續(xù)60天以上，日均降水量≤0.5毫米；或冬旱任意連續(xù)70天以上，日均降水量≤0.1毫米。

8.2區(qū)級(jí)部門及相關(guān)單位職責(zé)及聯(lián)系方式

8.3鎮(zhèn)街通訊錄

8.4區(qū)防汛抗旱專家組名單

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