1231231231231? 總則

1.1? 編制目的

為了快速、有效、及時(shí)處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和重大險(xiǎn)情，科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

1.2? 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《重慶市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》和《江津區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。

1.3? 工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命安全放在首位。完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)群測(cè)群防，盡量避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。在處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和重大險(xiǎn)情中，首先要救人，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工聯(lián)動(dòng)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好本行業(yè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，部門間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互通，努力構(gòu)建全社會(huì)共同防災(zāi)格局。

屬地管理，分級(jí)響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，由事發(fā)地人民政府首先作出應(yīng)急響應(yīng)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門應(yīng)按照區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（江津委辦〔2007〕59號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)江津區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作分工方案的通知》（江津府辦發(fā)〔2012〕348號(hào)）等明確的職責(zé)分工，認(rèn)真履責(zé)，密切合作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

1.4? 現(xiàn)狀

我區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣。截至2013年年底，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)910處，其中三峽庫(kù)區(qū)232處，庫(kù)區(qū)外678處。全區(qū)分布有1045.87平方公里的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和613.06平方公里的地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)，極易受工程建設(shè)影響引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害類型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等，其中滑坡741處、危巖崩塌118處、泥石流4處、地面塌陷6處、不穩(wěn)定斜坡37處、庫(kù)岸4處，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)十分艱巨。

1.5? 適用范圍

本預(yù)案適用于江津區(qū)境內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。

1.6? 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止

當(dāng)出現(xiàn)中型及以下地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）時(shí)，由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮決定啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部決定響應(yīng)終止。

當(dāng)出現(xiàn)大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）時(shí)，由市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部決定啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部決定響應(yīng)終止。

2? 應(yīng)急組織體系

2.1? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

江津區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱搶險(xiǎn)救援指揮部），在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)、險(xiǎn)情的應(yīng)急指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搶險(xiǎn)救援指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人武部部長(zhǎng)、區(qū)政府應(yīng)急辦主任、區(qū)國(guó)土房管局局長(zhǎng)擔(dān)任；區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)移民局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)公安消防支隊(duì)、江津氣象局、江津海事處、江津電信分公司、國(guó)網(wǎng)重慶江津供電公司等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)國(guó)土房管局），搶險(xiǎn)救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)害調(diào)查、搶險(xiǎn)救援、治安防范、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、新聞發(fā)布、善后處理等搶險(xiǎn)救援工作組，分別由成員單位抽派人員組成。

2.2? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)區(qū)級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，研究制定應(yīng)急處置措施；

（2）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各級(jí)搶險(xiǎn)救援力量，共同做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；

（3）決定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)采取強(qiáng)制性措施；

（4）負(fù)責(zé)收集、掌握地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，按規(guī)定發(fā)布中型及以下地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）信息；

（5）向區(qū)政府應(yīng)急委報(bào)告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息和應(yīng)急處置情況。

2.3? 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門與職責(zé)

（1）區(qū)政府應(yīng)急辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。牽頭地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部辦公室開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向區(qū)政府提出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作建議和意見(jiàn)；負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部有關(guān)應(yīng)急措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)區(qū)級(jí)救災(zāi)專項(xiàng)資金，并對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）區(qū)國(guó)土房管局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治。組織、協(xié)調(diào)影響居民住房地質(zhì)災(zāi)害防治；指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門作好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估工作，組織專家和專業(yè)地質(zhì)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并組織區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)和指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）參加搶險(xiǎn)救援工作。

（3）區(qū)人武部：協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)和組織民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

（4）區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組織開(kāi)展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施。

（5）區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)安全隱患防治工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)各類受地質(zhì)災(zāi)害威脅的市政設(shè)施巡查、排查和監(jiān)測(cè)，將影響市政設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害防治納入市政設(shè)施日常管理和維護(hù)中；負(fù)責(zé)各類垃圾處理場(chǎng)監(jiān)測(cè)，防止垃圾垮塌引發(fā)災(zāi)害；當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到市政設(shè)施及周邊人民群眾安全時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施，迅速恢復(fù)市政設(shè)施功能。

（6）區(qū)交委：負(fù)責(zé)公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證各類交通工具和行人的安全。負(fù)責(zé)各類交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（包括改擴(kuò)建項(xiàng)目）周邊的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防；負(fù)責(zé)組織公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)安全隱患的巡查、排查工作；對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害，負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取治理措施；負(fù)責(zé)各類交通設(shè)施的監(jiān)管和后期維護(hù)管理，將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作納入交通設(shè)施安全維護(hù)日常工作中；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，威脅到公路、航道、碼頭時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修疏通方案并組織實(shí)施，迅速恢復(fù)交通、航運(yùn)，保證交通工具和行人的安全。負(fù)責(zé)公路、水路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。銜接和協(xié)調(diào)成鐵重慶辦事處負(fù)責(zé)鐵路沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織開(kāi)展鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害排查和巡查，當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到鐵路和火車站時(shí)，制訂搶修、疏通方案，并組織實(shí)施。

（7）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。負(fù)責(zé)水利工程（含在建水利工程）地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織開(kāi)展水利設(shè)施及周邊地質(zhì)安全隱患的巡查和排查；負(fù)責(zé)水利工程的建設(shè)和后期維護(hù)的監(jiān)管；對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取治理或搬遷避讓措施；負(fù)責(zé)水文、水情分析預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)洪災(zāi)險(xiǎn)情，及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和相關(guān)部門通告情況，幫助各鎮(zhèn)（街）做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，威脅到水利設(shè)施及周邊人民群眾安全時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施。

（8）區(qū)移民局：負(fù)責(zé)做好三峽庫(kù)區(qū)的移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)移民工程建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，規(guī)避在地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)及周邊選址；負(fù)責(zé)督促移民遷建項(xiàng)目業(yè)主，對(duì)移民遷建涉及的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù)；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，威脅到移民遷建區(qū)、遷建設(shè)施和周邊人民群眾安全時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施。

（9）區(qū)經(jīng)信委：負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。主要包括：協(xié)調(diào)配合突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員提出處理意見(jiàn)建議；負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作；組織工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的巡查、排查工作；負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和治理納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，威脅到工業(yè)企業(yè)和周邊人民群眾安全時(shí)，負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，并組織實(shí)施。

（10）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。主要包括：協(xié)調(diào)配合突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員提出處理意見(jiàn)建議；負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)等生產(chǎn)過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作；組織危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的巡查、排查工作；組織危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和治理納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，威脅到企業(yè)生產(chǎn)和周邊人民群眾安全時(shí)，負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，并組織實(shí)施。

（11）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金，及時(shí)撥付并監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況。

（12）區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）：負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）和區(qū)政府有關(guān)部門、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)以及救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)情處置、災(zāi)后重建情況等實(shí)施監(jiān)督。對(duì)各鎮(zhèn)（街）和區(qū)政府有關(guān)部門、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在重特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害中不履行或不正確履行職責(zé)的行為進(jìn)行查處。

（13）區(qū)公安局：負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制和組織人員疏散，維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)治安。控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏，并參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。

（14）區(qū)公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防人員參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（15）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷病人員實(shí)施救治；負(fù)責(zé)做好災(zāi)后疫情防治工作。

（16）區(qū)民政局：指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）調(diào)查核實(shí)災(zāi)區(qū)房屋倒塌、損壞情況，災(zāi)民生活困難情況；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）做好災(zāi)民臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置工作；幫助各鎮(zhèn)（街）安排好災(zāi)民基本生活；及時(shí)按上級(jí)要求向重慶市民政局報(bào)告災(zāi)情等。

（17）區(qū)教委：組織開(kāi)展各類學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和治理；當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情威脅到學(xué)校安全時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施。

（18）江津氣象局：負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息，監(jiān)測(cè)天氣變化，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情信息，同區(qū)國(guó)土房管局共同會(huì)商，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。

（19）江津海事處：負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線沿岸因地質(zhì)災(zāi)害危及船舶航行安全時(shí)的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作。接收職能部門地質(zhì)災(zāi)害信息，開(kāi)展預(yù)警宣傳；當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害影響通航安全時(shí)，實(shí)施水上交通管制，做好船舶交通組織和疏導(dǎo)工作。

（20）區(qū)其他行業(yè)主管部門：組織開(kāi)展本行業(yè)各單位及設(shè)施設(shè)備所在地及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和治理；當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情威脅到本行業(yè)各單位和設(shè)施設(shè)備安全時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施。

（21）各鎮(zhèn)（街）：負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)及時(shí)組織力量趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，組織救援力量實(shí)施先期應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情信息和應(yīng)急處置情況；牽頭組織善后處理和維穩(wěn)工作。

3? 預(yù)防預(yù)警

3.1? 預(yù)防

3.1.1? 風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門要建立隱患排查制度，推進(jìn)本行政區(qū)域、本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和巡查，并按規(guī)定將排查結(jié)果、危險(xiǎn)等級(jí)及防災(zāi)責(zé)任單位向社會(huì)公布。逐步有序推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，科學(xué)管理自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2? 重點(diǎn)勘查

對(duì)威脅城（集）鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域和重要設(shè)施的重大隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)勘查。對(duì)三峽庫(kù)區(qū)沿江遷建城（集）鎮(zhèn)、長(zhǎng)江干流及主要支流的高陡峽谷和順向巖質(zhì)岸坡，以及可能威脅航運(yùn)安全的重大隱患點(diǎn)等進(jìn)行重點(diǎn)勘查。

3.1.3? 制訂防治規(guī)劃和方案

各鎮(zhèn)街應(yīng)健全本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部要依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，于每年年初擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并組織實(shí)施。

3.1.4? 健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

各鎮(zhèn)街要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行群測(cè)群防監(jiān)測(cè)。建立健全全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，形成覆蓋全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群測(cè)群防預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)對(duì)突發(fā)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害通報(bào)、會(huì)商及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等制度，同時(shí)形成全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息反饋機(jī)制。

3.1.5? 監(jiān)測(cè)預(yù)警措施

各鎮(zhèn)街要對(duì)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)群測(cè)群防工作具體責(zé)任人，并制訂單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案；對(duì)威脅城（集）鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和其他人口密集區(qū)的重大隱患點(diǎn)，在專家或?qū)I(yè)隊(duì)伍指導(dǎo)下開(kāi)展群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；因地制宜使用高音喇叭、鳴鑼吹哨、手機(jī)短信、新聞媒體等方式向受威脅群眾發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的城（集）鎮(zhèn)，使用防空警報(bào)等高分貝警報(bào)器發(fā)出預(yù)警信息等。

3.2? 預(yù)報(bào)預(yù)警

3.2.1? 預(yù)警預(yù)報(bào)的種類

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)包括地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)）和地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)。

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)）按《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定，由國(guó)土資源主管部門和氣象主管部門會(huì)商后，報(bào)請(qǐng)相應(yīng)級(jí)別人民政府發(fā)布（預(yù)警分級(jí)表見(jiàn)附錄9.1）。主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。當(dāng)預(yù)警（預(yù)報(bào)）等級(jí)為Ⅳ級(jí)時(shí)，不向公眾發(fā)布，根據(jù)需要通報(bào)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員和群測(cè)群防員；當(dāng)預(yù)警（預(yù)報(bào)）等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上或氣象臺(tái)短時(shí)預(yù)報(bào)（1－6小時(shí)）降雨量大且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)時(shí)，向社會(huì)公眾發(fā)布，并通報(bào)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員和群測(cè)群防員。

中型及以下地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)由區(qū)政府或其授權(quán)的部門、單位（區(qū)國(guó)土房管局等）發(fā)布，大型及以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)由區(qū)國(guó)土房管局根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)市國(guó)土房管局批準(zhǔn)后發(fā)布（監(jiān)測(cè)預(yù)警分級(jí)見(jiàn)附錄9.2）。主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。

3.2.2? 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警（預(yù)報(bào)）分級(jí)響應(yīng)

（1）當(dāng)預(yù)警（預(yù)報(bào)）等級(jí)為Ⅰ級(jí)（紅色）時(shí)，通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查，加大監(jiān)測(cè)頻率，高度關(guān)注隱患體和降雨量的變化，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆，立即發(fā)布緊急撤離信號(hào)，組織疏散受災(zāi)害威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，并將有關(guān)重要信息快速報(bào)告上級(jí)主管部門，啟動(dòng)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

（2）當(dāng)預(yù)警（預(yù)報(bào)）等級(jí)為Ⅱ級(jí)（橙色）時(shí)，通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員加密監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)告知受災(zāi)害威脅對(duì)象，提示其注意防范，做好啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。

（3）當(dāng)預(yù)警（預(yù)報(bào)）等級(jí)為Ⅲ級(jí)（黃色）和Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）時(shí)，通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員注意查看隱患點(diǎn)變化情況。

（4）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)）未作預(yù)報(bào)，而局部地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)大雨或暴雨天氣時(shí)，群測(cè)群防責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)告知受災(zāi)害威脅對(duì)象，提醒其注意防范；當(dāng)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)特征時(shí)，立即組織疏散受災(zāi)害威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

4? 應(yīng)急響應(yīng)

4.1? 災(zāi)情（險(xiǎn)情）報(bào)告

4.1.1? 報(bào)警

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，獲悉情況的公民、法人或其他組織應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌鋰?guó)土資源主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告，也可直接向區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)國(guó)土房管局值班電話報(bào)警。報(bào)警電話為：區(qū)政府應(yīng)急辦47521321，區(qū)國(guó)土房管局47522801、47521262，傳真：47543728。也可充分利用110報(bào)警、119火災(zāi)、122道路交通事故、120急救等應(yīng)急報(bào)警資源實(shí)行聯(lián)動(dòng)報(bào)警。情況緊急時(shí)，可采取發(fā)布預(yù)警信號(hào)、通知受威脅對(duì)象撤出危險(xiǎn)地帶等措施。

4.1.2? 處警

各鎮(zhèn)街、區(qū)國(guó)土房管局或有關(guān)行業(yè)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)災(zāi)情（險(xiǎn)情）基本情況，并按規(guī)定向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。必要時(shí)可采取發(fā)布預(yù)警信號(hào)、通知受威脅對(duì)象撤出危險(xiǎn)地帶等措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

4.1.3? 信息上報(bào)

各鎮(zhèn)街按規(guī)定和程序及時(shí)做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情信息報(bào)送工作。區(qū)國(guó)土房管局牽頭應(yīng)按規(guī)定報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情日?qǐng)?bào)、重要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情專報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情速報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)報(bào)周報(bào)，區(qū)政府相關(guān)部門配合做好所在行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情信息報(bào)送工作。

發(fā)生中型及以上地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情后，各各鎮(zhèn)（街）應(yīng)立即如實(shí)向區(qū)政府應(yīng)急辦和區(qū)國(guó)土房管局報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。其中：發(fā)生大型及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）后，區(qū)政府應(yīng)立即向市政府應(yīng)急辦（救災(zāi)辦）和市國(guó)土房管局報(bào)告。區(qū)搶險(xiǎn)救援指揮部根據(jù)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型和預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng)，通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害情況，將現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況不間斷地向區(qū)政府應(yīng)急委報(bào)告。

經(jīng)區(qū)國(guó)土房管局核實(shí)不屬于地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門按照正確渠道上報(bào)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，按安全生產(chǎn)管理規(guī)定報(bào)送信息。

對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的，可不受分級(jí)管理要求限制。

4.2? 災(zāi)情（險(xiǎn)情）分級(jí)與預(yù)警

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情是指地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生并造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情是指地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)生強(qiáng)烈變形跡象，有可能馬上造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

按照地質(zhì)災(zāi)害造成的傷亡情況和可能造成的嚴(yán)重后果，即根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定性及危害性將地質(zhì)災(zāi)害分為四級(jí)。特大型地質(zhì)災(zāi)害為Ⅰ級(jí)，大型地質(zhì)災(zāi)害為Ⅱ級(jí)，中型地質(zhì)災(zāi)害為Ⅲ級(jí)，小型地質(zhì)災(zāi)害為Ⅳ級(jí)，分別以紅色、橙色、黃色、藍(lán)色予以標(biāo)志。

1．特大型地質(zhì)災(zāi)害為紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害；（2）受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的災(zāi)害險(xiǎn)情。

2．大型地質(zhì)災(zāi)害為橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或因?yàn)?zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害；（2）受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1億元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

3．中型地質(zhì)災(zāi)害為黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡3－9人，或需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)100－500人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100－500萬(wàn)元，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500－5000萬(wàn)元的地質(zhì)災(zāi)害。

4．小型地質(zhì)災(zāi)害為藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡1－2人，或需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。

4.3　搶險(xiǎn)救援工作現(xiàn)場(chǎng)指揮

當(dāng)發(fā)生中型及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）時(shí)，區(qū)搶險(xiǎn)救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況，在受災(zāi)地區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)8個(gè)工作組，主要職責(zé)為：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局及相關(guān)行業(yè)主管部門、有關(guān)鎮(zhèn)街參加。任務(wù)是負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（2）災(zāi)害調(diào)查組：由區(qū)國(guó)土房管局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局等部門和有關(guān)鎮(zhèn)街配合。主要任務(wù)是對(duì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指揮部向政府報(bào)告發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的初步原因。

（3）搶險(xiǎn)救援組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定成員單位，主要由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街、相關(guān)行業(yè)主管部門、區(qū)公安局、民兵預(yù)備役、技術(shù)支撐單位等有關(guān)單位組成。主要任務(wù)為迅速搶救遇險(xiǎn)、受傷人員，在安全的情況下，及時(shí)幫助受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移家庭財(cái)產(chǎn)和相關(guān)物資等。

（4）治安防范組：由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)為組織公安干警及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

（5）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，主要由衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)醫(yī)療單位組成。主要任務(wù)為對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)救治，并提供醫(yī)療救治中必要的技術(shù)支持。

（6）交通管制組：由區(qū)公安局牽頭，區(qū)交委配合。主要任務(wù)為負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和道路交通疏導(dǎo)。

（7）新聞發(fā)布組：由區(qū)委外宣辦牽頭，區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)國(guó)土房管局及有關(guān)行業(yè)主管部門配合，主要任務(wù)為負(fù)責(zé)新聞發(fā)布及與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

（8）善后處理組：由事發(fā)地鎮(zhèn)街牽頭，民政、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃、移民等相關(guān)部門配合，主要任務(wù)為做好遇難、受傷人員的安撫及救治工作。

4.4　災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1? 小型地質(zhì)災(zāi)害（藍(lán)色）Ⅳ級(jí)響應(yīng)主要措施

Ⅳ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)，按以下程序開(kāi)展應(yīng)急處置：

（1）事發(fā)地鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解受災(zāi)情況，開(kāi)展先期處置，設(shè)置警戒區(qū)域、撤離險(xiǎn)區(qū)群眾、組織現(xiàn)場(chǎng)搜救工作，并迅速上報(bào)區(qū)政府，同時(shí)抄報(bào)區(qū)委及相關(guān)部門。

（2）區(qū)政府接到災(zāi)情報(bào)告后，由區(qū)政府應(yīng)急辦立即向區(qū)搶險(xiǎn)救援指揮部成員單位通報(bào)情況，根據(jù)各鎮(zhèn)（街）的請(qǐng)求或應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

（3）區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)采取的應(yīng)急行動(dòng)：劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警戒標(biāo)志、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)、疏散并妥善安置群眾、開(kāi)展24小時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、組織現(xiàn)場(chǎng)搜救工作，必要時(shí)可征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，甚至采取強(qiáng)制撤離等強(qiáng)制措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

（4）區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部對(duì)災(zāi)害損失情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告，對(duì)重要工程設(shè)施及大、中型企業(yè)破壞情況進(jìn)行調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)向重慶市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)告災(zāi)情，并報(bào)告市搶險(xiǎn)救援指揮部已采取的措施、成效及下步工作計(jì)劃。

在開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好各種搶險(xiǎn)救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中發(fā)生其他意外事故。

Ⅳ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)生后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)，采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）事發(fā)地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解險(xiǎn)情情況，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，設(shè)置警戒區(qū)域，撤離險(xiǎn)區(qū)群眾，并迅速上報(bào)區(qū)政府，同時(shí)抄報(bào)相關(guān)部門。

（2）區(qū)政府和有關(guān)部門接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害相應(yīng)預(yù)案，同時(shí)按確定的工作程序開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；

（3）區(qū)國(guó)土房管局應(yīng)及時(shí)組織區(qū)技術(shù)支撐單位專家趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)立即開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，劃定成災(zāi)范圍和危險(xiǎn)區(qū)域，明確可能發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)建議措施，在對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查后，將結(jié)果及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)告；

（4）區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部根據(jù)區(qū)國(guó)土房管局的調(diào)查結(jié)果，立即組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有群眾撤離至安全地帶，必要時(shí)可征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，甚至采取強(qiáng)制撤離等強(qiáng)制措施；

（5）區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部落實(shí)專人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，作好監(jiān)測(cè)記錄。

（6）區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向重慶市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)告險(xiǎn)情處置情況。

4.4.2? 中型地質(zhì)災(zāi)害（黃色）Ⅲ級(jí)響應(yīng)主要措施

Ⅲ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)，除嚴(yán)格執(zhí)行Ⅳ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以下工作：

（1）區(qū)國(guó)土房管局通知我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐單位技術(shù)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持；

（2）監(jiān)測(cè)工作應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析結(jié)論應(yīng)隨時(shí)報(bào)送搶險(xiǎn)救援指揮部；

（3）情況危急時(shí)可采取強(qiáng)制拆除危險(xiǎn)建筑物等必要措施；

4.4.3? 大型地質(zhì)災(zāi)害（橙色）Ⅱ級(jí)響應(yīng)主要措施

Ⅱ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，區(qū)政府做好先期處置工作，除嚴(yán)格執(zhí)行Ⅲ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以下工作：

（1）區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按4.4.2節(jié)的工作程序開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（2）在市搶險(xiǎn)救援指揮部人員未到達(dá)前，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)采取的應(yīng)急行動(dòng)：

災(zāi)情發(fā)生后，立即召開(kāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部成員單位緊急會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，研究部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)。

立即啟動(dòng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部的工作，并向?yàn)?zāi)區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組。現(xiàn)場(chǎng)工作組立即趕赴災(zāi)區(qū)。對(duì)災(zāi)區(qū)損失情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告，對(duì)災(zāi)區(qū)重要工程設(shè)施及大、中型企業(yè)破壞情況進(jìn)行調(diào)查、錄像工作。迅速匯總災(zāi)情及已采取的措施，及時(shí)向市政府請(qǐng)求緊急支援。及時(shí)編制《災(zāi)區(qū)快報(bào)》和《搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊》，供領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門報(bào)道依據(jù)。

（3）在市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部到達(dá)后，區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處置情況，并提出搶險(xiǎn)救災(zāi)的重點(diǎn)；同時(shí)各責(zé)任單位應(yīng)在市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極參與和協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作。

4.4.4? 特大型地質(zhì)災(zāi)害（紅色預(yù)警）Ⅰ級(jí)響應(yīng)主要措施

Ⅰ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）發(fā)生后，區(qū)政府配合市政府做好先期處置工作，除嚴(yán)格執(zhí)行Ⅱ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以下工作：

（1）區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按4.4.3節(jié)的工作程序開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（2）在國(guó)家、市搶險(xiǎn)救援指揮部人員未到達(dá)前，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)采取的應(yīng)急行動(dòng)：

災(zāi)情發(fā)生后，立即召開(kāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部成員單位緊急會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，研究部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)。

立即啟動(dòng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部的工作，并向?yàn)?zāi)區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組。現(xiàn)場(chǎng)工作組立即趕赴災(zāi)區(qū)。對(duì)災(zāi)區(qū)損失情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告，對(duì)災(zāi)區(qū)重要工程設(shè)施及大、中型企業(yè)破壞情況進(jìn)行調(diào)查、錄像工作。迅速匯總災(zāi)情及已采取的措施，及時(shí)向市政府請(qǐng)求緊急支援。及時(shí)編制《災(zāi)區(qū)快報(bào)》和《搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊》，供領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門報(bào)道依據(jù)。

（3）在國(guó)家、市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部到達(dá)后，區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向國(guó)家、市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處置情況，并提出搶險(xiǎn)救災(zāi)的重點(diǎn)；同時(shí)各責(zé)任單位應(yīng)在國(guó)家、市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極參與和協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作。

5? 后期處置和新聞報(bào)道

5.1? 善后處置

由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，按有關(guān)法規(guī)和政策，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)人員給予救治、救濟(jì)，做好善后工作。由區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委等負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)其他相關(guān)部門配合，迅速對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，排除障礙，保障城市功能、交通干線的正常運(yùn)行。

5.2? 社會(huì)救助

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)民政局根據(jù)社會(huì)各界響應(yīng)實(shí)際，適時(shí)組織指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)，負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救助款物和捐贈(zèng)款物的接收、管理、分配和使用。

5.3? 保險(xiǎn)理賠

大型及以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)搶險(xiǎn)救援指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入，按有關(guān)規(guī)定作好參保的理賠工作。

5.4? 事故調(diào)查

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組在調(diào)查取證工作結(jié)束后，盡快寫出調(diào)查報(bào)告，明確引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)工作的建議。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）為人為活動(dòng)引發(fā)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

中型及以下地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告由區(qū)國(guó)土房管局組織評(píng)估，并向市國(guó)土房管局報(bào)告。同時(shí)，將調(diào)查結(jié)果及時(shí)向本級(jí)人民政府和安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門通報(bào)，有關(guān)部門對(duì)責(zé)任事故開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

大型及以上的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告由市國(guó)土房管局組織評(píng)估后向區(qū)政府通報(bào)。

5.5? 新聞發(fā)布

中型及以下突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險(xiǎn)情）的新聞報(bào)道工作，由區(qū)委外宣辦牽頭成立新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向媒體發(fā)布災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、損失情況、救援情況等信息。大型及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情信息，由區(qū)政府應(yīng)急委報(bào)市政府應(yīng)急委發(fā)布。

6? 保障措施

6.1? 信息與通信保障

建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理制度，確保應(yīng)急處置期間的信息暢通。構(gòu)建由有線、無(wú)線和衛(wèi)星等組成完善的通信系統(tǒng)，并配備多路傳真機(jī)、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備，保證日常應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)安全、暢通。區(qū)搶險(xiǎn)救援指揮部成員單位及各應(yīng)急救援隊(duì)伍，要確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，保持24小時(shí)通訊暢通。

建立地質(zhì)災(zāi)害信息管理和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防管理系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)、重點(diǎn)城區(qū)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息平臺(tái)，提高地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理與運(yùn)用能力及地質(zhì)災(zāi)害防治工作效率。

6.2? 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障

區(qū)政府建立由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援具體工作。

區(qū)國(guó)土房管局組建由地質(zhì)災(zāi)害防治專家，區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)監(jiān)測(cè)站、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位和具有國(guó)土資源部頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)資質(zhì)單位的技術(shù)人員組成的技術(shù)支撐體系，技術(shù)支撐單位－重慶208地質(zhì)隊(duì)為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援分隊(duì)主要成員單位，為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和保障。

6.3? 應(yīng)急救援裝備和物資

區(qū)國(guó)土房管局按照區(qū)政府統(tǒng)一安排和要求，購(gòu)買配備地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備和物資，加強(qiáng)裝備和物資的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，配備必需的應(yīng)急裝備，做好有關(guān)物資保障工作。區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街作好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援設(shè)施、設(shè)備和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的需要。

6.4? 資金保障

區(qū)政府應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，多渠道、多層次籌集資金，加大地質(zhì)災(zāi)害防治投入，保證地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。

6.5? 制度保障

全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛期巡查、汛后檢查制度、24小時(shí)值班制度、災(zāi)情速報(bào)等日常應(yīng)急管理制度。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快制訂和完善地質(zhì)災(zāi)害防治組織體系、運(yùn)行機(jī)制、快速反應(yīng)等配套制度，為保障預(yù)案有效實(shí)施提供制度保障。

地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防期執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情日?qǐng)?bào)制，有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)平安，發(fā)生重特大災(zāi)（險(xiǎn)）情時(shí)要隨時(shí)上報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)要做好群測(cè)群防工作，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人；對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要及時(shí)建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)并落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任制，做好災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案；要及時(shí)向?yàn)?zāi)害影響區(qū)居民發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，做到有備無(wú)患。

江津氣象局、區(qū)國(guó)土房管局要隨時(shí)注意災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)，并與相關(guān)部門協(xié)作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的水文水情和降雨情況，做好可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的防災(zāi)準(zhǔn)備，防患于未然。區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)安監(jiān)局等部門（單位）和各鎮(zhèn)街要各負(fù)其責(zé)，按照江津委辦〔2007〕59號(hào)、江津府辦發(fā)〔2012〕348號(hào)）等確定的職責(zé)分工，做好本行業(yè)（轄區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保地質(zhì)災(zāi)害防治不留死角。

6.6? 責(zé)任追究

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《治安管理處罰法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等規(guī)定，對(duì)有以下行為的有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追究責(zé)任：

（1）對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情信息不按有關(guān)規(guī)定上報(bào)和遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的單位和個(gè)人；

（2）拒不執(zhí)行災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，延誤應(yīng)急搶險(xiǎn)工作造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人；

（3）在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等方面不配合、不支持，影響、干擾和阻撓應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的單位和個(gè)人；

（4）人為引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人；

（5）不按要求及時(shí)采取措施處置地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人。

7? 宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

7.1? 宣傳

全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)利用多種途徑，多層次、多方位宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

7.2? 預(yù)案培訓(xùn)

本預(yù)案發(fā)布一個(gè)月內(nèi)，區(qū)國(guó)土房管局應(yīng)組織召開(kāi)指揮部會(huì)議。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域、本部門、本系統(tǒng)有關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉本級(jí)預(yù)案的工作內(nèi)容和要求，做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

7.3? 預(yù)案演練

區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)不定期開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。重大隱患點(diǎn)每年汛前至少組織1次應(yīng)急避險(xiǎn)演練，其他隱患點(diǎn)開(kāi)展1次群測(cè)群防簡(jiǎn)易應(yīng)急演練，并及時(shí)將評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦和上級(jí)國(guó)土資源主管部門。

7.4? 監(jiān)督檢查

區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。各鎮(zhèn)街應(yīng)組織本行政區(qū)域各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)責(zé)任。

8? 附則

8.1? 預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)國(guó)土房管局編制并負(fù)責(zé)解釋。

8.2? 預(yù)案頒布實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《江津區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》（江津府辦發(fā)〔2011〕87號(hào)）和原《江津區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》（江津府發(fā)〔2012〕62號(hào)）同時(shí)廢止。

8.3? 預(yù)案管理

各鎮(zhèn)街應(yīng)參照本預(yù)案，制訂或修編本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)國(guó)土房管局備案后印發(fā)實(shí)施。

8.4? 預(yù)案修訂

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，修訂期限最長(zhǎng)為5年。

8.5? 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。