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        重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局

        當(dāng)前位置: 重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局>政務(wù)公開(kāi)>法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容>應(yīng)急管理>應(yīng)急預(yù)案

        [ 索引號(hào) ] 11500381MB15121550/2021-00100 [ 發(fā)文字號(hào) ]
        [ 主題分類(lèi) ] 氣象、水文、測(cè)繪、地震 [ 體裁分類(lèi) ] 預(yù)案
        [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 江津區(qū)應(yīng)急局 [ 有效性 ] 有效
        [ 成文日期 ] 2021-06-30 [ 發(fā)布日期 ] 2021-07-08

        江津區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本

        發(fā)布日期: 2021-07-08 16:00:00

        江津區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本

        1 組織指揮體系和職責(zé)

        1.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

        1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

        1.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部

        當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)時(shí),區(qū)地指視情況在受災(zāi)地區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮長(zhǎng)由區(qū)地指指定。在區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立前,由事發(fā)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人指揮救援成員進(jìn)行先期處置。

        現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急救援處置方案,指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向區(qū)地指報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)區(qū)地指交辦的其他事項(xiàng)等工作。

        1.2.2現(xiàn)場(chǎng)工作組

        根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)實(shí)際情況。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)工作搶險(xiǎn)救援治安防范醫(yī)療衛(wèi)生輿論引導(dǎo)調(diào)查評(píng)估后勤保障專(zhuān)家組9個(gè)工作組詳見(jiàn)下表:

        現(xiàn)場(chǎng)工作小組名稱(chēng)

        成員單位

        職責(zé)

        綜合協(xié)調(diào)組

        由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急局、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)公安局和事發(fā)地鎮(zhèn)街等相關(guān)部門(mén)和單位組成。

        主要任務(wù)為傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令,報(bào)告應(yīng)急處置情況,協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作;負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專(zhuān)項(xiàng)工作組搶險(xiǎn)救援情況,起草匯報(bào)材料等;負(fù)責(zé)指揮部會(huì)議組織、記錄,制發(fā)工作文件、會(huì)議紀(jì)要。

        技術(shù)工作組

        由江津區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭,區(qū)應(yīng)急局、江津氣象局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)水利局和事發(fā)地鎮(zhèn)街等相關(guān)部門(mén)和單位組成。

        主要任務(wù)為劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)觀測(cè)救災(zāi)場(chǎng)地安全變化及監(jiān)控次生災(zāi)害。向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì),提出排危除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援相關(guān)建議。

        搶險(xiǎn)救援組

        由區(qū)應(yīng)急局牽頭,區(qū)人武部、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、江津消防救援支隊(duì)和事發(fā)地鎮(zhèn)街等相關(guān)部門(mén)(單位)及社會(huì)救援組織配合。

        主要任務(wù)為制定并組織實(shí)施排危除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援方案,組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備和設(shè)施,搜救被困群眾,落實(shí)應(yīng)急處置和應(yīng)急治理相關(guān)措施。


        治安防范組


        由區(qū)公安局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)街等部門(mén)和單位組成。

        主要任務(wù)為維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)治安,協(xié)助組織人員疏散撤離;防范和打擊趁機(jī)盜竊、搶劫救災(zāi)物資和公私財(cái)產(chǎn),傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動(dòng)。

        醫(yī)療衛(wèi)生組


        由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,區(qū)內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)醫(yī)療單位組成。

        主要任務(wù)為對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)救治;開(kāi)展受傷人員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員心理疏導(dǎo);牽頭做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作,防范和控制傳染病暴發(fā)。

        輿論引導(dǎo)組

        區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心、區(qū)應(yīng)急局、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組成。

        主要任務(wù)為負(fù)責(zé)新聞發(fā)布及與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,輿情管控工作。

        調(diào)查評(píng)估組

        由區(qū)應(yīng)急局牽頭,江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)公安局和事發(fā)地鎮(zhèn)街等相關(guān)部門(mén)和單位組成。

        主要任務(wù)是對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害事件的災(zāi)情、影響、發(fā)生原因、災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援過(guò)程等起因、影響、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查分析,對(duì)事發(fā)地應(yīng)急體系建設(shè)情況、監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范、處置與救援等工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施。

        后勤保障組

        由事發(fā)地鎮(zhèn)街牽頭,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)交通局等部門(mén)和單位組成。

        主要任務(wù)是負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援過(guò)程中應(yīng)急電力、供水和通訊保障;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障,交通管制和道路交通疏導(dǎo);做好應(yīng)急撥款準(zhǔn)備,調(diào)配、發(fā)放應(yīng)急救濟(jì)資金和物資;落實(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾;負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、撫恤和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋粸閾岆U(xiǎn)救援人員提供后勤保障。

        專(zhuān)家組

        區(qū)應(yīng)急局、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭組織成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組。

        建立地質(zhì)災(zāi)害(險(xiǎn)情)決策咨詢機(jī)制,充分發(fā)揮專(zhuān)家在科學(xué)處置地質(zhì)災(zāi)害(險(xiǎn)情)過(guò)程中的積極作用。

        2 預(yù)警信息

        2.1 預(yù)警預(yù)報(bào)

        地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)包括地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)。

        地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)測(cè)由江津區(qū)規(guī)劃自然資源局會(huì)同江津氣象局提出,納入年度防災(zāi)方案發(fā)布。

        2-1 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào))分級(jí)表

        地質(zhì)災(zāi)害氣

        象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

        風(fēng)險(xiǎn)描述

        對(duì)應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)

        級(jí)

        氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)

        地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)

        級(jí)

        氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)較險(xiǎn)高

        地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色)

        級(jí)

        氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)高

        地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色)

        級(jí)

        氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)很高

        地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色)

        2-2 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警分級(jí)表

        預(yù)警分級(jí)

        風(fēng)險(xiǎn)描述

        藍(lán)色預(yù)警

        地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)入勻速變形階段,有變形跡象,一年內(nèi)發(fā)生崩塌、滑坡和塌岸的可能性不大。

        黃色預(yù)警

        地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變形進(jìn)入加速階段初期,有明顯的變形特征,在數(shù)月內(nèi)或一年內(nèi)發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡和塌岸的概率較大。

        橙色預(yù)警

        地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變形進(jìn)入加速階段中后期,有一定的宏觀前兆特征,在幾天內(nèi)或數(shù)周內(nèi)發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡和塌岸的概率大。

        紅色預(yù)警

        地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變形進(jìn)入加速階段,各種短期臨滑前兆特征顯著,在數(shù)小時(shí)內(nèi)或數(shù)天內(nèi)發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡和塌岸的概率很大。


        2.2 預(yù)警行動(dòng)

        當(dāng)收到預(yù)警(預(yù)報(bào))信息后,各鎮(zhèn)街,有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級(jí),結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息,加強(qiáng)會(huì)商研判,采取有效措施,做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作。

        當(dāng)預(yù)警(預(yù)報(bào))等級(jí)較低或在非汛期未作地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí),而局部地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)性大雨或暴雨天氣時(shí),地質(zhì)災(zāi)害防治“四重”網(wǎng)格人員應(yīng)及時(shí)告知對(duì)象,提醒其防范注意;有關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)的巡查頻次,看隱患點(diǎn)變化情況;當(dāng)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)特征時(shí),各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即組織撤離轉(zhuǎn)移受威脅群眾人數(shù)轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn),做好啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備

        3應(yīng)急響應(yīng)

        3.1 先期處置

        發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)后,事發(fā)地鎮(zhèn)街和基層群眾組織或區(qū)級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置。區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局接報(bào)信息的同時(shí),按照分級(jí)應(yīng)對(duì)原則,結(jié)合災(zāi)情(險(xiǎn)情)情況,應(yīng)組織有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。


        3.2 響應(yīng)分級(jí)及處置程序

        響應(yīng)級(jí)別

        處置程序

        應(yīng)急指揮部組織體系

        級(jí)響應(yīng)

        1)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后,按以下程序開(kāi)展應(yīng)急處置:

        事發(fā)地鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解受災(zāi)情況,開(kāi)展先期處置,設(shè)置警戒區(qū)域、撤離并妥善安置危險(xiǎn)區(qū)群眾、根據(jù)情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搜救,并迅速上報(bào)區(qū)地指,同時(shí)抄報(bào)區(qū)應(yīng)急局和江津區(qū)規(guī)劃自然資源局。

        區(qū)地指接到災(zāi)情報(bào)告后,立即組織區(qū)地指成員單位和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)將情況上報(bào)市地指辦及相關(guān)成員單位。

        區(qū)地指副指揮長(zhǎng)(或授權(quán)委托人)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)。主要包括:開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警戒標(biāo)志,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)內(nèi),疏散并妥善安置群眾。開(kāi)展24小時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè),加強(qiáng)趨勢(shì)研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。組織現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)搜救,避免次生災(zāi)害和二次人員傷亡。必要時(shí)可征用物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施,甚至采取強(qiáng)制撤離等強(qiáng)制措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大。

        區(qū)地指對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行核實(shí),對(duì)重要工程設(shè)施及大中型企業(yè)破壞情況進(jìn)行調(diào)查,24小時(shí)內(nèi)向市地指報(bào)告,并報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)已采取的措施、成效及下步工作計(jì)劃。

        2)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)生后,按以下程序開(kāi)展應(yīng)急處置:

        事發(fā)地鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解險(xiǎn)情情況,發(fā)布預(yù)警信號(hào),設(shè)置警戒區(qū)域,撤離險(xiǎn)區(qū)群眾,安排專(zhuān)人巡查排查,并迅速上報(bào)區(qū)地指,同時(shí)抄報(bào)區(qū)應(yīng)急局和江津區(qū)規(guī)劃自然資源局。

        區(qū)地指接到險(xiǎn)情報(bào)告后,立即組織區(qū)地指成員單位,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn),同時(shí)將情況上報(bào)市地指辦及相關(guān)成員單位。

        江津區(qū)規(guī)劃自然資源局組織片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害駐守人員開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,劃定成災(zāi)范圍和危險(xiǎn)區(qū)域,研判發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。

        區(qū)地指根據(jù)調(diào)查結(jié)果,立即組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有群眾撤離至安全地帶,必要時(shí)可征用物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施,甚至采取強(qiáng)制撤離等措施。

        區(qū)地指應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),作好監(jiān)測(cè)記錄,加強(qiáng)趨勢(shì)研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。組織人員科學(xué)開(kāi)展搶險(xiǎn),避免加劇地質(zhì)災(zāi)害和人員傷亡。

        區(qū)地指應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向市地指報(bào)告險(xiǎn)情處置情況,包括已采取的措施、成效及下步工作計(jì)劃。

        小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)發(fā)生后,區(qū)地指應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶險(xiǎn)救援裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急處置工作由區(qū)地指負(fù)責(zé)組織,必要時(shí)請(qǐng)求市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

        級(jí)響應(yīng)

        中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)發(fā)生后,除嚴(yán)格執(zhí)行Ⅳ級(jí)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)應(yīng)急處置措施外,還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以下工作:

        江津區(qū)規(guī)劃自然資源局應(yīng)通知本地地質(zhì)災(zāi)害駐守專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位技術(shù)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持。

        監(jiān)測(cè)工作在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析結(jié)論應(yīng)隨時(shí)報(bào)送區(qū)地指。

        由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,視情況委派現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)。必要時(shí),總指揮可由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

        情況危急時(shí)可采取強(qiáng)制拆除危險(xiǎn)建筑物等必要措施。

        必要時(shí),區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及時(shí)向市級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,請(qǐng)求解決需要緊急支援事項(xiàng)

        同Ⅳ級(jí)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)應(yīng)急指揮部組織體系。

        、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

        在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,區(qū)地指應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施搶險(xiǎn)救援。先期應(yīng)急處置工作由區(qū)地指負(fù)責(zé)組織,待上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,移交指揮權(quán),服從上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

        大型及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)發(fā)生后,區(qū)地指應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶險(xiǎn)救援裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施搶險(xiǎn)救援,嚴(yán)格執(zhí)行Ⅲ級(jí)中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情(險(xiǎn)情)應(yīng)急處置措施。先期應(yīng)急處置工作由區(qū)地指負(fù)責(zé)組織,待市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,移交指揮權(quán),服從市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。


        3 .3 江津區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置流程圖



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