重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局行政規(guī)范性文件
重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)煙花爆竹經(jīng)營
布點規(guī)劃(2023-2028年)的通知
津應(yīng)急發(fā)〔2024〕85號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,切實加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營安全管理,建立布局合理、規(guī)范有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序,促進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,特制定如下規(guī)劃,請各單位認(rèn)真抓好落實。
重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局
2024年6月26日
(此件公開發(fā)布)
重慶市江津區(qū)煙花爆竹經(jīng)營
布點規(guī)劃(2023-2028年)
根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》和《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范,按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則,結(jié)合全區(qū)的實際,特制定《重慶市江津區(qū)煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃(2023-2028年)》。
一、布點原則
煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營布點按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第四條第一款“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則,全區(qū)煙花爆竹零售店參照各鎮(zhèn)街人口基數(shù)、人口密度、幅員面積、現(xiàn)有零售店數(shù)量和相關(guān)政策要求等因素征求多方意見進(jìn)行總量控制。通過本輪規(guī)劃,使全區(qū)煙花爆竹零售店經(jīng)營布局更趨合理,形成一個安全規(guī)范、便民利民、競爭有序,與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活需求和安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)的煙花爆竹零售店經(jīng)營布點網(wǎng)絡(luò)。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在新建煙花爆竹倉庫時,應(yīng)當(dāng)符合市應(yīng)急管理局布點規(guī)劃,確保煙花爆竹倉庫達(dá)到國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范設(shè)計要求。
二、規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理的通告》(江津府發(fā)〔2021〕25號)規(guī)定,在煙花爆竹禁放區(qū)域和場所內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營煙花爆竹,在規(guī)定的禁放區(qū)以外的其他區(qū)域,按有關(guān)規(guī)定可銷售、燃放煙花爆竹,故禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和場所內(nèi)不予布點。
(一)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和場所
1.重慶市繞城高速以內(nèi)的區(qū)域(含繞城高速公路)。
2.城市建成區(qū)禁放區(qū)域。
(1)幾江半島區(qū)域:從東陽光碼頭沿碼頭公路至雙寶加油站沿香江大道至龍高路、高化路至楊珞路高速支坪跨線橋以北的區(qū)域(含長江沿線河灘、河道);
(2)德感街道區(qū)域:從橋溪河長江入口沿橋溪河至重慶齒輪箱廠區(qū)沿江瀘北線高速至德感圣泉交界處以東的區(qū)域(含長江沿線河灘、河道);
(3)圣泉街道城市建成區(qū);
(4)雙福街道區(qū)域:繞城高速以外的城市建成區(qū)。
3.其他區(qū)域和場所。
易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;文物保護(hù)單位;車站、碼頭、橋梁、隧道、軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi),輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu);化糞池、沼氣池、地下管網(wǎng);森林等重點防火區(qū);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止用火的其他區(qū)域或者場所。
(二)各鎮(zhèn)街布點數(shù)量
全區(qū)各鎮(zhèn)街(禁放區(qū)外)本輪煙花爆竹零售店布點控制在347家(各鎮(zhèn)街下轄社區(qū)、村煙花爆竹零售店布點規(guī)劃數(shù)量詳見附件),此后全區(qū)煙花爆竹零售店(點)布點數(shù)量只減不增。各鎮(zhèn)街可根據(jù)常住人口總量、人口分布情況在轄區(qū)內(nèi)合理布設(shè)煙花爆竹零售店,各村居可布設(shè)不超過2個零售店(為有效防止非法產(chǎn)品流入,毗鄰其他省份的邊緣村居因可酌情增設(shè)1-2個點位),人口較為集中的鎮(zhèn)街所在地(社區(qū))可布設(shè)不超過4個零售店,但各鎮(zhèn)街所布設(shè)的煙花爆竹零售店總量原則上不應(yīng)超過區(qū)應(yīng)急局所分配的總量。
三、許可條件
(一)選址及外部距離。
1.選址要求。應(yīng)選擇在消防車輛可以順暢到達(dá)的區(qū)域;不應(yīng)設(shè)置在軍事管理區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi);不應(yīng)設(shè)置在居民集中居住小區(qū)內(nèi)、地下室或半地下室、橋下、涵洞;不應(yīng)與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);不應(yīng)設(shè)置在其地下、室內(nèi)或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi);不應(yīng)設(shè)置在電壓高于1KV的電力線路下方。
2.外部距離。煙花爆竹零售店外部最小允許距離應(yīng)符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AO4128-2019)表1的規(guī)定,還應(yīng)符合GB 50016等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。外部最小允許距離自煙花爆竹零售場所外墻或與其他場所隔墻外側(cè)算起,專柜銷售的自煙花爆竹零售場所與其他場所之間隔斷外側(cè)算起。
(二)面積和存放限量。
1.面積。煙花爆竹零售經(jīng)營場所的使用面積不應(yīng)小于10㎡,且不應(yīng)大于200㎡。
2.存放限量。煙花爆竹零售店允許存放煙花爆竹數(shù)量,應(yīng)根據(jù)其周邊環(huán)境和使用面積確定。煙花爆竹零售店允許存放的總藥量不超過300kg,總箱數(shù)不超過300箱,且應(yīng)同時符合以下規(guī)定:零售經(jīng)營場所使用面積>10㎡且≤15㎡,最大允許存放煙花爆竹總藥量70kg,最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)70箱;零售經(jīng)營場所使用面積>15㎡且≤25㎡,最大允許存放煙花爆竹總藥量100kg,最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)100箱;零售經(jīng)營場所使用面積>25㎡且≤35㎡,最大允許存放煙花爆竹總藥量140kg,最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)140箱;零售經(jīng)營場所使用面積>35㎡且≤50㎡,最大允許存放煙花爆竹總藥量190kg,最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)190箱;零售經(jīng)營場所使用面積>50㎡且≤70㎡,最大允許存放煙花爆竹總藥量250kg,最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)250箱;零售經(jīng)營場所使用面積>70㎡且≤200㎡,最大允許存放煙花爆竹總藥量300kg,最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)300箱。
(三)平面布置。
1.當(dāng)煙花爆竹零售經(jīng)營場所建筑物與其他場所聯(lián)建時應(yīng)符合如下要求:零售經(jīng)營場所與其他房間不應(yīng)有樓梯或洞口相通;零售經(jīng)營場所正上方房間不應(yīng)作為營業(yè)場所,不應(yīng)作為培訓(xùn)教室、會議室,不應(yīng)有人員留宿。
2.不應(yīng)將煙花爆竹零售經(jīng)營場所作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營和生活等場所的進(jìn)出通道,不應(yīng)設(shè)置床鋪。
3.煙花爆竹零售經(jīng)營場所采用臨時建筑物時,應(yīng)獨立設(shè)置。
(四)建筑結(jié)構(gòu)。
1.建筑物可采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),也可采用鋼筋混凝土柱、梁承重結(jié)構(gòu)、砌體承重結(jié)構(gòu)、剛架結(jié)構(gòu)等,也可采用拼接式板房。
2.建筑物的耐火等級應(yīng)符合GB50016的規(guī)定,且不應(yīng)低于三級。當(dāng)建筑物獨立設(shè)置且與其他建筑物相距超過12m時,其耐活等級可為四級。
3.煙花爆竹零售經(jīng)營場所與其他場所聯(lián)建時,其隔墻應(yīng)為厚度不小于180mm的密實磚墻,或者耐火極限不低于3小時的其他密實墻,隔墻上不應(yīng)設(shè)置門窗和洞口。
4.外墻門窗等洞口與其正上方房間對應(yīng)開口之間應(yīng)設(shè)置高度不小于1.2m的實體墻,或挑出寬度不小于1m、長度不小于開口寬度的防火挑檐,或安裝挑出寬度不小于1m、長度不小于開口寬度的不燃材料制作的雨搭。
5.安全出口應(yīng)通暢。建筑面積不大于100㎡時,可設(shè)1個安全出口;建筑面積大于100㎡時,安全出口不應(yīng)少于2個;店內(nèi)任意一點至安全出口的距離不應(yīng)大于15m;顧客進(jìn)出的寬度不應(yīng)小于1.5m,搬運(yùn)產(chǎn)品進(jìn)出的門洞寬不宜小于1.2m。
6.安全疏散門宜采用向外開啟的平開門。采用其他形式的門時,應(yīng)符合消防安全疏散要求。
(五)電氣與消防。
1.在零售場所醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“易燃易爆”,以及周邊設(shè)置“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等安全警示標(biāo)識。
2.不應(yīng)采用產(chǎn)生明火和有強(qiáng)熱輻射的采暖設(shè)備;采暖宜選用水暖,且產(chǎn)品與采暖設(shè)備的距離應(yīng)不小于0.3m。
3.煙花爆竹零售經(jīng)營場所周圍25m范圍內(nèi)若有明火或散發(fā)火花地點,兩者之間應(yīng)有不燃材料實體隔擋。
4.配備必要的消防器材,應(yīng)配備至少兩具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器,滅火器放置位置應(yīng)便于取用。使用面積不大于100㎡時,應(yīng)至少配備2具;使用面積大于100㎡時,應(yīng)至少配備4具且分為2個設(shè)置點。
5.煙花爆竹零售經(jīng)營場所的電氣線路不應(yīng)有明接頭。
6.室內(nèi)電氣線路可采用普通導(dǎo)線穿鋼管敷設(shè),也可采用帶有阻燃護(hù)套電纜或阻燃型絕緣導(dǎo)線。線路接頭處可采用防護(hù)等級不低于IP54的接線盒。
7.采用普通電氣設(shè)備時,電器應(yīng)與產(chǎn)品保持不小于1.2m的水平投影距離,且不應(yīng)使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,原《重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(零售)布點規(guī)劃(2023-2028年)的通知》(津應(yīng)急發(fā)〔2023〕121號)同時廢止,上級專項資金管理辦法有明確規(guī)定的,按上級規(guī)定執(zhí)行。
附件:重慶市江津區(qū)煙花爆竹零售店布點分布(2023-2028年)
附件
重慶市江津區(qū)煙花爆竹零售店布點分布表(2023-2028年)
鎮(zhèn)街名稱 |
煙花爆竹零售店規(guī)劃數(shù)量(個) |
鼎山街道 |
6 |
永興鎮(zhèn) |
16 |
慈云鎮(zhèn) |
8 |
油溪鎮(zhèn) |
25 |
吳灘鎮(zhèn) |
11 |
珞璜鎮(zhèn) |
5 |
柏林鎮(zhèn) |
9 |
蔡家鎮(zhèn) |
15 |
四屏鎮(zhèn) |
2 |
德感街道 |
7 |
廣興鎮(zhèn) |
4 |
嘉平鎮(zhèn) |
7 |
龍華鎮(zhèn) |
14 |
賈嗣鎮(zhèn) |
10 |
夏壩鎮(zhèn) |
5 |
西湖鎮(zhèn) |
18 |
塘河鎮(zhèn) |
7 |
石門鎮(zhèn) |
10 |
先鋒鎮(zhèn) |
25 |
支坪鎮(zhèn) |
7 |
中山鎮(zhèn) |
8 |
朱楊鎮(zhèn) |
10 |
幾江街道 |
5 |
石蟆鎮(zhèn) |
31 |
四面山鎮(zhèn) |
3 |
杜市鎮(zhèn) |
11 |
李市鎮(zhèn) |
24 |
白沙鎮(zhèn) |
44 |
總計 |
347 |
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