2021年區(qū)政務(wù)服務(wù)辦按照法治政府建設(shè)工作的總體安排部署, 以全面推進依法行政為核心，穩(wěn)步推進法治建設(shè)，依法全面履行政府職能，為全區(qū)行政審批和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展提供了保障。

一、重點工作情況

（一）實行權(quán)責(zé)清單管理，深入推進簡政放權(quán)。一是建立行政審批清單管理和動態(tài)調(diào)整制度，按照政務(wù)服務(wù)事項“四級四同”（國家級、市級、區(qū)級、鎮(zhèn)街級四級事項同一名稱、同一類型、同一依據(jù)、同一編碼）的要求，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦組織相關(guān)部門開展了行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整規(guī)范工作，形成了《重慶市江津區(qū)行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項清單（2020年版）》。經(jīng)統(tǒng)計，本次公布的區(qū)級行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項包含35個部門，行政權(quán)力事項4886項（其中行政許可448項、行政處罰3551項、行政征收123項、行政強制165項、行政確認115項、行政裁決10項、行政給付40項、行政獎勵55項、行政檢查162項、其他行政權(quán)力217項）和315項公共服務(wù)事項。對行政權(quán)力事項在網(wǎng)上逐項公布標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。二是開展行政權(quán)力下放“回頭看”。對2013年以來國家和市級層面下放至區(qū)縣行政權(quán)力事項進行清理。其中國家層面下放行政權(quán)力事項4項，涉及部門4個，其中承接3項，未承接1項，承接的3項事項均納入全區(qū)行政權(quán)力清單；市級層面共向區(qū)縣下放行政權(quán)力事項128項，涉及部門23個，下放的128項事項中目前正在實施98項，取消20項，未承接6項，收回4項。三是持續(xù)推進“點菜式”放權(quán)。堅持“因地制宜、分類推進、依法有序、權(quán)責(zé)一致”原則，推進各類行政權(quán)力依法下放，按全市工作要求對白沙鎮(zhèn)賦予297項區(qū)級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，同時繼續(xù)實施原以下放白沙鎮(zhèn)的141項經(jīng)濟社會管理權(quán)限。四是梳理“零材料”事項清單。分兩批次梳理稅務(wù)、公安、民政等部門事項264項，要求各部門按照申請人憑有效證件即可直接辦理的原則，對“零材料提交”事項梳理進行流程優(yōu)化、減環(huán)節(jié)、壓時限，切實提升企業(yè)和群眾辦事便利度。

（二）深入推進審批提速增效，強化重點領(lǐng)域改革。一是完成行政審批和公共服務(wù)事項市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上標準化運行，科學(xué)細化量化審批服務(wù)標準，壓減自由裁量權(quán)，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。全區(qū)1502項依申請政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)“馬上辦”的662項，“網(wǎng)上辦”的1316項，“就近辦”的297項，“一次辦”的1006項，“自助辦”的1316項。開展“掃碼辦事”，快速查詢標準辦事指南、在線申請，實現(xiàn)“一掃可查”“一點即辦”。二是不斷優(yōu)化“四減一辦”工作。推動政務(wù)服務(wù)事項減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動，截至2021年6月底，我區(qū)許可事項時限壓縮比為83%，平均跑動次數(shù)為0.17，材料壓縮比為29%，全程網(wǎng)辦率82.97%。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，2021年6月，共計產(chǎn)生評價23.4萬條，主動評價率99%，評價方式覆蓋率100%，差評整改率、回訪率100%。持續(xù)提高全區(qū)網(wǎng)上申請率，通過整改全區(qū)網(wǎng)上申請率目前為69%。三是全力做實“一件事一次辦”。印發(fā)《江津區(qū)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作實施方案》，聚焦重點領(lǐng)域，進一步優(yōu)化“一件事一次辦”套餐。明確事項推進的時間點、任務(wù)表、責(zé)任鏈，協(xié)調(diào)牽頭部門針對重慶市統(tǒng)籌區(qū)縣第一批26個“一件事一次辦”事項以及8項江津區(qū)群眾、企業(yè)全生命周期“一件事”事項制定并發(fā)布實施方案。實行“一家牽頭、一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成、一鍵評價”，降低制度性交易成本，優(yōu)化提升服務(wù)體驗，增強企業(yè)和群眾的獲得感。

（三）重大決策預(yù)公開情況。嚴格按照《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》推進重大決策預(yù)公開工作，在江津區(qū)政府網(wǎng)站首頁“政府信息公開目錄”中開設(shè)了重大決策預(yù)公開欄目，下設(shè)重大決策事項目錄、重大決策意見征集、重大決策草案解讀、重大決策意見征集反饋四個子欄目。公開了《2021年重慶市江津區(qū)人民政府重大行政決策事項目錄》， 共涉及15項重大行政決策事項目錄，并及時公開意見征集、草案解讀、意見征集反饋情況。截至目前，重大決策意見征集已完成6項，重大決策草案解讀已完成2項，重大決策意見征集反饋已完成1項。

二、亮點工作情況

（一）“無證明城市”創(chuàng)建工作成效初顯。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》（渝府辦發(fā)﹝2021﹞9號）精神，把江津區(qū)打造為全市全面推行證明事項告知承諾制改革示范點，同步建設(shè)“無證明城市”，制定《江津區(qū)創(chuàng)建“無證明城市”實施方案》，聯(lián)動區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級統(tǒng)一確定標準、統(tǒng)一部署實施、統(tǒng)一創(chuàng)建時點、統(tǒng)一督查評價，三級聯(lián)動全域推進。構(gòu)建“1+5”制度體系，建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，建立動態(tài)告知承諾、調(diào)整管理、投訴舉報、責(zé)任追究等系列配套制度5項，規(guī)范工作流程。堅持先易后難的原則，圍繞群眾辦事的難點、痛點、堵點，在公安、交通、社保、醫(yī)保、民政等部門梳理個別簡單、所需證明較少的事項，最大限度精簡各種證明材料，形成證明事項清單，做到證明事項“零保留”。最終形成我區(qū)第一批、第二批證明事項“無證明”辦理清單88項和187項，涉及部門31個。

（二）賦予白沙鎮(zhèn)部分區(qū)級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。重慶市政府印發(fā)《重慶市人民政府關(guān)于賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分區(qū)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的決定》（渝府發(fā)﹝2020﹞32號），決定將306項區(qū)縣級行政權(quán)力賦予江津區(qū)白沙鎮(zhèn)、萬州區(qū)分水鎮(zhèn)等11個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)政府。江津區(qū)政府結(jié)合白沙鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況和實際承接能力，明確白沙鎮(zhèn)依法承接賦權(quán)范圍內(nèi)的297項行政權(quán)力。此次賦權(quán)工作涉及到區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化旅游委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)城市管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局12個區(qū)級部門，共下放行政許可7項、行政處罰265項、行政檢查8項、行政強制8項、行政確認4項、行政征收1項、其他行政權(quán)力4項。此次賦權(quán)工作的順利實施，有利于提升白沙鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌全鎮(zhèn)發(fā)展的能力，增強“白沙事情白沙辦”的改革效應(yīng)。