2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，以及《退役軍人保障法》等重要法律法規(guī)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，確保退役軍人事務(wù)工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化黨對(duì)退役軍人工作法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

將習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，在學(xué)深悟透弄通上下功夫。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任、第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入退役軍人工作年度計(jì)劃，與退役軍人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。按照區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，完善退役軍人政策制度體系，接續(xù)開展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，做到政策水平有提高、剛性舉措有落實(shí)、原則要求有配套、破解難題有進(jìn)展、遵法守法有氛圍、常態(tài)推進(jìn)有機(jī)制。作為全市唯一區(qū)縣代表接受退役軍人事務(wù)部法律政策“蹲點(diǎn)抓落實(shí)”調(diào)研，得到調(diào)研組充分肯定。

（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系

一是優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的組織管理體系。圍繞“建立健全集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人管理保障體制”目標(biāo)，優(yōu)化行政機(jī)構(gòu)職能，健全服務(wù)保障體系，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，建成“三駕馬車”齊頭并進(jìn)、同向發(fā)力的組織管理體系。構(gòu)建順暢高效的工作運(yùn)行體系。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策議事協(xié)調(diào)作用，完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建軍地協(xié)同、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是推進(jìn)“放管服”改革。認(rèn)真清理“渝快辦”各類涉權(quán)事項(xiàng)。目前，我局保留的區(qū)級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)共分為5大類34項(xiàng)。在“渝快辦”網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布行政審批服務(wù)流程、辦理流程及退役軍人制度文件。不存在以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等任何方式設(shè)置變相行政許可事項(xiàng)等情況。未提供行政審批中介服務(wù)。三是建設(shè)服務(wù)型政府。全力做好基層退役軍人服務(wù)站建設(shè)，切實(shí)打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。建成全國(guó)示范型服務(wù)站119個(gè)、拓展型退役軍人服務(wù)站4個(gè)。高質(zhì)量創(chuàng)建幾江街道、四面山鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站。四是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。梳理退役軍人創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策5大類37項(xiàng)，助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款23人、445萬元。享受稅收減免71戶、389萬元。

（三）推進(jìn)政府治理法治化

按照起草、審查、決定、登記、公布、備案程序，依法制定規(guī)范性文件。強(qiáng)化規(guī)范性文件制定前的合法性論證工作，主動(dòng)征求相關(guān)部門、退役軍人及法律顧問意見，充分聽取各方意見，確保規(guī)范性文件出臺(tái)程序、內(nèi)容合理合法。牢固樹立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。建立健全《黨組會(huì)議事規(guī)則》《行政辦公會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法律責(zé)任，強(qiáng)化決策法定程序剛性約束。

（四）依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。組織30余名退役軍人奔赴支坪鎮(zhèn)火災(zāi)一線，被市局官網(wǎng)報(bào)道。引導(dǎo)657名退役軍人參與疫情防控，為人民群眾構(gòu)筑安全防線。

（五）促進(jìn)社會(huì)公平正義

發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)優(yōu)撫對(duì)象矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作用，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。落實(shí)信訪代辦制度，招募代辦員30名，讓退役軍人“最多跑一次”。發(fā)揮退役軍人公共法律服務(wù)工作站作用，提供法律服務(wù)15人次。法律顧問被退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部評(píng)為退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)個(gè)人。按照“公平、公正、公開”原則推進(jìn)精準(zhǔn)安置。接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官2名、退役士官38名，圓滿完成年度安置任務(wù)。

（六）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系

一是形成監(jiān)督合力。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。截至目前，未發(fā)生公職人員違法行為。二是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開發(fā)布機(jī)制。通過政府網(wǎng)站等平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布我區(qū)退役軍人事務(wù)工作相關(guān)信息。主動(dòng)更新各類信息83條，其中工作動(dòng)態(tài)信息39條。及時(shí)回復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政6條。

二、存在的主要問題

一是對(duì)法治政府建設(shè)的理論學(xué)習(xí)不夠深入，針對(duì)性、實(shí)效性有待加強(qiáng)。二是法律專業(yè)工作人員不足，依法行政能力素質(zhì)、水平有待提高。三是普法方式方法不夠靈活，仍需進(jìn)一步改進(jìn)。

三、2023年工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。創(chuàng)新開展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng)，大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，引導(dǎo)退役軍人學(xué)法懂法知法用法，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊崇軍人良好氛圍。

（二）優(yōu)化行政決策，提升依法履職能力。嚴(yán)格規(guī)范各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限，確保行政權(quán)力運(yùn)行合法化、規(guī)范化。做好規(guī)范性文件的清理和報(bào)送工作。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。依托政府網(wǎng)站，全面公開相關(guān)政府信息。

（三）強(qiáng)化矛盾化解，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決矛盾問題，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大退役軍人的信任和支持，讓退役軍人獲得感成色更足。