2023年，慈云鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《重慶市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系任務(wù)分解表》（津委法辦〔2023〕6號(hào)）、《2023重慶市江津區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》（津普法辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）等文件精神，強(qiáng)化法治思維、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)依法治理，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2023年度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況

（一）提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人工作職責(zé)，親自擔(dān)任鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持做到親自研究部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，運(yùn)用法治思維推動(dòng)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”要求，科學(xué)制定普法規(guī)劃，細(xì)化年度普法計(jì)劃，堅(jiān)持按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”落實(shí)工作責(zé)任，督促機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法守法用法，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。及時(shí)研究解決在法治政府建設(shè)中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)作配合，為有序推進(jìn)法治建設(shè)提供必要保障。督促機(jī)關(guān)干部依法行政，認(rèn)真落實(shí)政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，自查自糾工作人員行政不作為和亂作為現(xiàn)象。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。依法履行政府職能，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，督促工作人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢法治思維。全年依托鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組等常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，利用機(jī)關(guān)干部大會(huì)、支部主題黨日、院壩會(huì)等方式開(kāi)展法治知識(shí)集中宣傳培訓(xùn)15場(chǎng)次，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署以及與工作實(shí)際密切相關(guān)的政策、法規(guī)、文件和會(huì)議精神。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、中國(guó)普法等平臺(tái)開(kāi)展法治知識(shí)線上自學(xué)。認(rèn)真組織在編機(jī)關(guān)干部參加年度法治理論知識(shí)考試及視頻觀看，參考及參學(xué)率達(dá)100%，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提升依法決策、依法行政、依法辦事能力和水平。

（三）建立糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步明確執(zhí)法部門(mén)工作責(zé)任，建立責(zé)任追究長(zhǎng)期機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，暢通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)渠道，預(yù)防和杜絕行政執(zhí)法過(guò)程中可能存在的執(zhí)法腐敗行為。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，加大問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任倒查和“一案雙查”工作機(jī)制。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政。修訂完善《慈云鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議事規(guī)則》《慈云鎮(zhèn)行政辦公會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)，遵循重大行政決策程序，嚴(yán)格按照決策啟動(dòng)、公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序要求進(jìn)行審核把關(guān)，確保上會(huì)程序規(guī)范、資料齊全。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，堅(jiān)持備案?jìng)洳椤⒁?guī)范文件合法性審核機(jī)制，落實(shí)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查、重大行政機(jī)關(guān)合同備案工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和備案審查制度，持續(xù)完善規(guī)范性文件的起草、報(bào)送、審批等程序，進(jìn)一步規(guī)范流程，2023年制定規(guī)范性文件1個(gè)。組織開(kāi)展行政處罰案卷和行政許可案卷自查、評(píng)查工作，落實(shí)公開(kāi)信息的審核、糾錯(cuò)和監(jiān)督工作要求，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)工作，扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。

（五）規(guī)范工作流程，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法體制改革，調(diào)整充實(shí)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍12人，承接執(zhí)法事項(xiàng)51項(xiàng)，積極推進(jìn)“監(jiān)管一件事，綜合查一次”執(zhí)法監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)法程序和遵守行政處罰法等法律法規(guī)，按照不少于兩人共同參與的原則，規(guī)范使用執(zhí)法文書(shū)，通過(guò)書(shū)面文書(shū)、圖片、影像等多種資料印證的方式，完整記錄執(zhí)法全過(guò)程，確保執(zhí)法過(guò)程合理合法又合規(guī)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)行資格人員5名，均持有行政執(zhí)法證，不存在無(wú)資格人員持有行政執(zhí)法證的現(xiàn)象，同時(shí)加大對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和考評(píng)考核，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法輔助人員的選用和管理，全年未發(fā)生執(zhí)法輔助人員單獨(dú)執(zhí)法的現(xiàn)象。

（六）依法調(diào)處糾紛，構(gòu)建和美鄉(xiāng)村。每月開(kāi)展矛盾糾紛和信訪問(wèn)題排查，對(duì)可能引起重大輿情和上訪的矛盾糾紛及時(shí)梳理化解，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人依法表達(dá)訴求，運(yùn)用法律依法維護(hù)自身權(quán)利，協(xié)助做好法律援助，切實(shí)做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出村、要事不出鎮(zhèn)”。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開(kāi)展定期接訪制度，全年共辦理信訪信息系統(tǒng)信訪件12件，各調(diào)委會(huì)（調(diào)解室）共受理調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛890件，均做到按期受理、及時(shí)答復(fù)、全面辦結(jié)，調(diào)解率達(dá)100%。妥善處置“1.22”小火亡人事故及“8.10”、“9.9”意外溺水亡人事故，未發(fā)生網(wǎng)上輿論及負(fù)面影響。

（七）加大法治宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)精神，鎮(zhèn)法治辦聯(lián)合平安建設(shè)辦、司法所、派出所等相關(guān)部門(mén)，結(jié)合三月法治宣傳月、五一勞動(dòng)節(jié)、六月禁毒宣傳月、憲法宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用趕集日及“五進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展宣傳等20場(chǎng)次，以老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，積極開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾學(xué)法懂法、守法用法。開(kāi)展司法講座、法治院壩會(huì)等送法上門(mén)活動(dòng)6場(chǎng)次，為群眾提供便捷高效的法律咨詢服務(wù)，讓法治宣傳更接地氣、觸手可及，不斷增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，形成人人守法、事事講法的濃厚氛圍。

二、存在的主要問(wèn)題

一年來(lái)，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，仍與上級(jí)要求和群眾的期盼還有一定的差距，主要體現(xiàn)在：一是干部法治學(xué)習(xí)上仍有差距。機(jī)關(guān)干部對(duì)法治學(xué)習(xí)的主動(dòng)性仍有待增強(qiáng)，不能熟練的運(yùn)用法治思維和法律去解決問(wèn)題；二是工作制度完善上仍有差距。特別是在新的發(fā)展形勢(shì)和新的工作要求下，法治工作的相關(guān)制度還有待進(jìn)一步完善；三是工作制度落實(shí)上仍有差距。特別是在依法行政和兼顧效率方面仍需找到更好的平衡點(diǎn)；四是法治宣傳引導(dǎo)上仍有差距。在引導(dǎo)群眾學(xué)法守法用法上還不足，營(yíng)造良好的法治氛圍還需不斷加強(qiáng)。

三、2024年主要工作思路及打算

（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維。2024年，我鎮(zhèn)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)法治建設(shè)工作的要求和部署，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的法治培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全面提升機(jī)關(guān)干部依法行政能力。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)依法行政。建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，需進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。面向群眾公開(kāi)各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，及時(shí)公示依法應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)資料，提高政務(wù)服務(wù)透明度，自覺(jué)主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，深入開(kāi)展法律援助、法律顧問(wèn)等法律服務(wù)，及時(shí)雪中送炭，推動(dòng)公共法律服務(wù)提質(zhì)增效，推進(jìn)法治服務(wù)向縱深發(fā)展。

（三）加強(qiáng)排查管控，維護(hù)平安穩(wěn)定。持續(xù)健全和完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作。真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，及時(shí)排查糾紛隱患，把它化解在萌芽狀態(tài)，避免醞釀發(fā)酵，成為信訪隱患，從根本上減少行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)平安穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)法治宣傳，實(shí)現(xiàn)守法用法。全面加強(qiáng)法治宣傳力度，不斷豐富宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳渠道，充分利用普法途徑、平臺(tái)和載體等，結(jié)合法治宣傳重要節(jié)點(diǎn)，各種形式深入開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚良好的法治宣傳氛圍，積極引導(dǎo)群眾尊法守法、學(xué)法用法，有效促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。