2021年，德感街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，法治政府建設(shè)有序推進(jìn)，為全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、2021年工作情況

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，落實(shí)法治工作責(zé)任

2021年，街道根據(jù)機(jī)關(guān)人員變化，及時(shí)調(diào)整充實(shí)德感街道黨工委普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記任組長(zhǎng)，辦事處主任及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各站（辦）負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)街道法治政府建設(shè)。在工作開展過程中，全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨工委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治政府建設(shè)工作納入全街工作議事日程，認(rèn)真對(duì)照工作指標(biāo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，激發(fā)全街干部職工學(xué)法、守法、用法積極性，有力推動(dòng)了全街法治政府建設(shè)工作的落地落實(shí)。

（二）堅(jiān)持憲法至上，全面提高依法行政能力

認(rèn)真組織宣傳憲法，把憲法納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治政府建設(shè)的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，充分發(fā)揮法治建設(shè)第一責(zé)任人引領(lǐng)示范作用。

（三）加強(qiáng)學(xué)法守法用法，營(yíng)造濃厚法治氛圍

一是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。認(rèn)真履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，將《規(guī)定》納入黨工委中心組的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是加大學(xué)法普法考核。對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前學(xué)法守法用法情況開展檢查和考評(píng)，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化法制理論學(xué)習(xí)。利用“三會(huì)一課”、主題黨日等多種方式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，以及市委全面依法治市工作會(huì)議和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議精神。教育引導(dǎo)廣大干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶動(dòng)全街學(xué)法守法用法風(fēng)氣，為推動(dòng)法治德感建設(shè)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。四是強(qiáng)化精準(zhǔn)普法，做好“法律七進(jìn)”工作。今年以來德感街道先后組織開展了“法潤(rùn)社區(qū)·司法同行”“關(guān)愛明天·普法先行”等普法宣傳教育活動(dòng)40余場(chǎng)次，深入轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)通過法治講座、法治院壩會(huì)、法律知識(shí)有獎(jiǎng)問答等方式重點(diǎn)宣傳《憲法》《民法典》《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)，2021年全年制作法治宣傳專欄40余塊，懸掛法治宣傳標(biāo)語70余幅，發(fā)放法治宣傳資料2萬余份，法治宣傳起到了良好的效果。

（四）不斷完善依法行政制度體系

一是對(duì)制定印發(fā)的行政規(guī)范性文件開展合法性審查并按要求報(bào)備，2021年累計(jì)報(bào)送2份行政規(guī)范性文件至區(qū)司法局備案，并對(duì)往年存量政策措施進(jìn)行清理，經(jīng)查我街不存在違反規(guī)定的文件。二是嚴(yán)格按要求開展行政規(guī)范性文件清理工作，2021年我街未發(fā)生行政規(guī)范性文件違規(guī)等相關(guān)情況。三是開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，明確審查程序與審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“誰起草誰清理，誰制定誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制度，充分保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（五）始終堅(jiān)持民主集中制

凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。堅(jiān)持每月的黨工委會(huì)、行政辦公會(huì)邀請(qǐng)人大、紀(jì)工委、司法所等部門負(fù)責(zé)人列席參加；認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢。推行政策科學(xué)化、民主化、法制化，落實(shí)了辦事處及1個(gè)村14個(gè)社區(qū)法律顧問全覆蓋制度，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法決策中的重要作用，加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。

（六）依法全面履行政府職能

一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。分類梳理國家及市、區(qū)級(jí)部門出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策，耐心指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，積極培育市場(chǎng)主體，2021年，轄區(qū)新增市場(chǎng)主體1330家，其中企業(yè)437家；同時(shí)針對(duì)去年洪災(zāi)救災(zāi)商戶組織發(fā)放補(bǔ)助69萬余元，惠及受災(zāi)企業(yè)和商戶423家。二是不斷提升公共服務(wù)，優(yōu)化基層陣地配備，完成街道“一窗綜辦”建設(shè)和驗(yàn)收，分級(jí)分層次推行以“渝快辦”為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”智慧政務(wù)；優(yōu)化公共服務(wù)大廳設(shè)施設(shè)備；完成村（社區(qū)）行政區(qū)劃調(diào)整，積極推進(jìn)基層陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面貫徹《中華人民共和國長(zhǎng)江保護(hù)法》，加強(qiáng)長(zhǎng)江排污口日常巡查，做好巡河發(fā)現(xiàn)問題整改銷號(hào)工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江一級(jí)水源地的檢查和監(jiān)管，多部門聯(lián)合開展“十年禁捕”行動(dòng)；深入開展大氣污染防治，常態(tài)化開展制止露天焚燒、建筑工地?fù)P塵控制專項(xiàng)治理。

（七）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。及時(shí)公示公開行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督；做好執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法全過程記錄；行政處罰、合同簽訂等事項(xiàng)均落實(shí)法律顧問審核制度，確保公正公平執(zhí)法。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作，統(tǒng)一購置執(zhí)法記錄儀15臺(tái)，全覆蓋配置各部門執(zhí)法人員，促進(jìn)執(zhí)法水平的提升。三是提高行政執(zhí)法效率，規(guī)范綜合執(zhí)法職能，提高街道依法治理水平，2021年，街道綜合執(zhí)法大隊(duì)共計(jì)處理亂停亂放行為573起，聯(lián)合交警執(zhí)法1982起，教育2862人次，罰款5.43萬余元。

（八）有效化解社會(huì)矛盾糾紛

一是在調(diào)整充實(shí)網(wǎng)格員200名、治安巡邏隊(duì)員19名的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾隊(duì)伍力量，結(jié)合雪亮工程和背街小巷整治，加強(qiáng)特殊人員的排查管控，有效提升社會(huì)治安防控能力。二是加強(qiáng)警調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接，積極化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求；緊扣專項(xiàng)斗爭(zhēng)目標(biāo)要求，在深挖整治上見成效，在長(zhǎng)效常治上下功夫，連續(xù)兩年以來轄區(qū)未發(fā)生涉黑涉惡事件。三是配備2名專職調(diào)解員，防范化解風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪下訪制度，黨政班子成員每月開展下訪活動(dòng)2次以上，全年街道班子成員接訪202件，化解192件，實(shí)現(xiàn)全年全街社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

2021年，德感街道在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和加強(qiáng)法治政府建設(shè)上取得了一定成效，但與上級(jí)的要求、與人民群眾的期待相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還有差距，街道綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提高；二是少數(shù)干部職工依法行政的能力仍然有待提高，重大決策的公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制落實(shí)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是法治工作專職人才不足，街道各站（辦）、各村（社區(qū)）具有法律專業(yè)的人員少，法治專業(yè)能力建設(shè)尚不足以滿足工作的需要。

三、2022年主要工作思路

（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署。深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)重大決策部署，依法全面履行各項(xiàng)政務(wù)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)好依法行政制度體系建設(shè)，確保重大行政決策科學(xué)民主合法，同時(shí)主動(dòng)報(bào)告推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重大問題、重點(diǎn)事項(xiàng)，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）持續(xù)加強(qiáng)普法教育，提高依法行政能力。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，通過“三會(huì)一課”、主題黨日、支部學(xué)習(xí)等形式，結(jié)合國家憲法日、憲法宣傳周等重要普法宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多措施開展法治教育，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題，不斷提高全街干部職工法治思維和依法行政能力。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政執(zhí)法。推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題。要求街道綜合執(zhí)法大隊(duì)公正文明執(zhí)法，在城市管理、食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生等綜合執(zhí)法領(lǐng)域，嚴(yán)格按要求，依法依規(guī)開展工作。同時(shí)完善執(zhí)法程序，建立健全執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格杜絕“一刀切”式執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為等問題，確保有法可依、執(zhí)法公正，切實(shí)保障人民群眾基本權(quán)益。