2022年，德感街道深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為指導，有序推進全街法治建設，為全面深化改革、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將2022年法治政府建設情況的報告如下。

一、2022年推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）強化領導，嚴格履行法治責任

1.2022年，街道根據(jù)機關人員變化，及時調(diào)整充實德感街道黨工委普法依法治理工作領導小組，由街道黨工委書記任組長，辦事處主任及相關分管領導任副組長，各站（辦）負責人為成員，統(tǒng)籌推進街道法治建設。

2.全面堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨工委在推進法治建設中的領導核心作用，嚴格履行法治建設第一責任人職責，街道黨工委、辦事處主要負責人對法治政府建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦，定期聽取法治政府建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，充分發(fā)揮法治建設第一責任人引領示范作用。

3.把推進法治建設工作納入全街工作議事日程，按照《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》（津委法〔2022〕2號）確定的工作任務指標，層層分解，明確責任，認真推進落實。

（二）堅持學法普法，推進法治建設走深走實

1.落實黨政主要負責人責任。認真履行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，嚴格落實黨政主要負責人的第一責任，將《規(guī)定》納入黨工委中心組的專題學習內(nèi)容。

2.加大學法普法考核。將領導干部任職前學法守法用法情況開展檢查和考評，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

3.強化法治理論學習。利用“三會一課”、主題黨日等多種方式學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，以及市委全面依法治市工作會議和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議精神。教育引導廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，帶動全街學法守法用法風氣，為推動法治德感建設營造濃厚的學習氛圍。

4.強化精準普法，將法治建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有效銜接。今年以來街道結合疫情防控、森林防火、極端旱情處置、創(chuàng)文攻堅、征地拆遷等工作先后組織開展了“法潤社區(qū)·司法同行”“關愛明天·普法先行”等普法宣傳教育活動10余場次，深入轄區(qū)內(nèi)學校、社區(qū)、企業(yè)通過法治講座、法治院壩會、法律知識有獎問答等方式重點宣傳《憲法》《民法典》《國家安全法》《網(wǎng)絡安全法》《長江保護法》等法律法規(guī)，2022年全年制作法治宣傳專欄30余塊，懸掛法治宣傳標語60余幅，發(fā)放法治宣傳資料2萬余份，法治宣傳起到了良好的效果。

（三）強化法治，提高依法執(zhí)政能力

1.對制定印發(fā)的行政規(guī)范性文件開展合法性審查并按要求報備，并對往年存量政策措施進行清理，經(jīng)查我街不存在違反規(guī)定的文件。

2.嚴格按要求開展行政規(guī)范性文件清理工作，2022年我街未發(fā)生行政規(guī)范性文件違規(guī)等相關情況。

3.開展公平競爭審查制度，明確審查程序與審查機制，嚴格落實“誰起草誰清理，誰制定誰負責”責任制度，充分保障市場公平競爭。

4.凡重大事項，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論決定。堅持每月的黨工委會、行政辦公會邀請人大、紀工委、司法所等部門負責人列席參加；認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢。推行政策科學化、民主化、法治化，落實了辦事處及1個村14個社區(qū)法律顧問全覆蓋制度，充分發(fā)揮法律顧問在推進依法決策中的重要作用，加強對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。

（四）依法履職，營造濃厚法治氛圍

1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。分類梳理國家及市、區(qū)級部門出臺的各項惠企政策，耐心指導、精準服務，積極培育市場主體，2022年，轄區(qū)新增市場主體1330家，其中企業(yè)437家；同時針對去年洪災救災商戶組織發(fā)放補助69萬余元，惠及受災企業(yè)和商戶423家。

2.不斷提升公共服務，優(yōu)化基層陣地配備，完成街道“一窗綜辦”建設和驗收，分級分層次推行以“渝快辦”為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”智慧政務；優(yōu)化公共服務大廳設施設備；完成村（社區(qū)）行政區(qū)劃調(diào)整，積極推進基層陣地標準化建設。

3.強化生態(tài)環(huán)境保護。全面貫徹《中華人民共和國長江保護法》，加強長江排污口日常巡查，做好巡河發(fā)現(xiàn)問題整改銷號工作，加強對轄區(qū)內(nèi)長江一級水源地的檢查和監(jiān)管，多部門聯(lián)合開展“十年禁捕”行動；深入開展大氣污染防治，常態(tài)化開展制止露天焚燒、建筑工地揚塵控制專項治理。

4.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。及時公示公開行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督；做好執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法全過程記錄；行政處罰、合同簽訂等事項均落實法律顧問審核制度，確保公正公平執(zhí)法。二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法，同時加強執(zhí)法裝備建設，推進全過程記錄執(zhí)法工作，促進執(zhí)法水平的提升。三是提高行政執(zhí)法效率，規(guī)范綜合執(zhí)法職能，提高街道依法治理水平，2022年，街道綜合執(zhí)法大隊共計處理亂停亂放行為5000余起，聯(lián)合交警執(zhí)法2000余起，教育7000余人次，罰款15萬余元。

5.有效化解社會矛盾糾紛。一是在調(diào)整充實網(wǎng)格員200名、治安巡邏隊員19名的基礎上，充分發(fā)揮群眾隊伍力量，結合雪亮工程和背街小巷整治，加強特殊人員的排查管控，有效提升社會治安防控能力。二是加強警調(diào)對接、訴調(diào)對接，積極化解矛盾糾紛，引導群眾依法表達訴求；緊扣掃黑除惡專項斗爭目標要求，在深挖整治上見成效，在長效常治上下功夫，連續(xù)兩年以來轄區(qū)未發(fā)生涉黑涉惡事件。三是配備2名專職調(diào)解員，防范化解風險保穩(wěn)定，同時堅持領導公開接訪下訪制度，黨政班子成員每月開展下訪活動2次以上，全年街道班子成員接訪198件，化解189件，實現(xiàn)全年全街社會大局穩(wěn)定。

二、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因

2022年，德感街道在貫徹落實上級決策部署和加強法治政府建設上取得了一定成效，但與上級的要求、與人民群眾的期待相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法規(guī)范化建設還有差距，街道綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還有待進一步提高；二是少數(shù)干部職工依法行政的能力仍然有待提高，重大決策的公眾參與、風險評估機制落實力度還需進一步加強；三是法治工作專職人才不足，街道各站（辦）、各村（社區(qū)）具有法律專業(yè)的人員少，法治專業(yè)能力建設尚不足以滿足工作的需要。

三、2023年主要工作思路

（一）堅決貫徹落實上級各項決策部署。深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，深入學習貫徹習近平法治思想，全面認真貫徹落實學習黨的二十大精神，市第六次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關于法治政府建設重大決策部署，依法全面履行各項政務職能，統(tǒng)籌推進好依法行政制度體系建設，確保重大行政決策科學民主合法，同時主動報告推進法治政府建設中的重大問題、重點事項，謀劃和落實好法治政府建設各項任務。

（二）持續(xù)加強普法教育，提高依法行政能力。深入抓好領導干部學法用法，切實加強法律培訓，通過“三會一課”、主題黨日、支部學習等形式，結合國家憲法日、憲法宣傳周等重要普法宣傳時間節(jié)點，多措施開展法治教育，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題，不斷提高全街干部職工法治思維和依法行政能力。

（三）嚴格規(guī)范公正文明行政執(zhí)法。推動行政執(zhí)法“三項制度”落到實處，著力解決執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題。要求街道綜合執(zhí)法大隊公正文明執(zhí)法，在城市管理、食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生等綜合執(zhí)法領域，嚴格按要求，依法依規(guī)開展工作。同時完善執(zhí)法程序，建立健全執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格杜絕“一刀切”式執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為等問題，確保有法可依、執(zhí)法公正，切實保障人民群眾基本權益。

?