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?一、2023年工作情況

鼎山街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，以建設(shè)更高水平法治鼎山為目標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。

（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想

將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入街道中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，按期組織習(xí)近平法治思想和憲法學(xué)習(xí)8次，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是中共中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話精神等內(nèi)容，深入抓好貫徹落實(shí)，努力營(yíng)造法治建設(shè)的良好氛圍。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律、敬畏法律。

（二）加快推動(dòng)民主法治建設(shè)

積極推進(jìn)全過(guò)程人民民主，形成“1+1+13+X”家站點(diǎn)三級(jí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，即：1個(gè)區(qū)人大代表之家、1個(gè)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站、13個(gè)社區(qū)代表活動(dòng)站、136個(gè)小區(qū)（網(wǎng)格）民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。街道黨工委書記、社區(qū)書記、網(wǎng)格黨支部書記分別擔(dān)任家、站、點(diǎn)負(fù)責(zé)人，選聘635名網(wǎng)格員為民情信息員，組建300人的民主監(jiān)督員隊(duì)伍，街道調(diào)研員、二級(jí)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干65人組成政策咨詢員隊(duì)伍，全程用好民主協(xié)商“三會(huì)”解決“三事”和街道議事代表會(huì)，實(shí)現(xiàn)在黨的旗幟引領(lǐng)下代表聯(lián)系群眾家門口、全覆蓋。

（三）提升全民法治素養(yǎng)

充分利用法治宣傳月、“4.15”國(guó)家安全宣傳日、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，組織辦事處機(jī)關(guān)干部、轄區(qū)上級(jí)派駐單位干部、法律顧問(wèn)等深入社區(qū)開(kāi)展《憲法》、《國(guó)家安全法》《民法典》、《信訪條例》等法規(guī)宣傳8次，懸掛宣傳橫幅60余條、散發(fā)宣傳資料20萬(wàn)余份，受益群眾10萬(wàn)余人。會(huì)同交巡警、學(xué)校開(kāi)展“酒駕法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)”、“反邪知識(shí)進(jìn)校園”等多種專題宣傳活動(dòng)，組織干部職工參加網(wǎng)上學(xué)法考試，全力推動(dòng)全民學(xué)法護(hù)法守法走深走實(shí)。

(四）統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.完善行政決策制度。街道修訂了議事規(guī)則，明確行政決策的權(quán)限和程序推動(dòng)民主決策，涉及的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)協(xié)議簽訂前務(wù)必都經(jīng)法律顧問(wèn)審核把關(guān)，多管齊下增強(qiáng)決策的合法性、科學(xué)性、民主性。

2.縱深推進(jìn)基層治理。創(chuàng)新探索“三會(huì)”解決“三事”民主協(xié)商議事法，制定完善了一整套規(guī)范有序的議事規(guī)則，建立了多維度評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，全程精準(zhǔn)閉環(huán)管理民主協(xié)商矛盾調(diào)解，6907件“三事”在基層得到有效處置，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。該做法在2023年9月6日全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和12月11日全市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化江津現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣。

3.健全三級(jí)調(diào)解體系。秉承“調(diào)解出手、群眾握手”新理念，圍繞“家事不出網(wǎng)格、共事不出社區(qū)、公事不出街道”新目標(biāo)，新增26處聯(lián)調(diào)聯(lián)處點(diǎn)，健全了街道聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心、社區(qū)聯(lián)調(diào)聯(lián)處室、小區(qū)聯(lián)調(diào)聯(lián)處點(diǎn)三級(jí)聯(lián)調(diào)體系，累計(jì)排查矛盾糾紛 865 起，依理依法化解859 起，化解率99.3%。矛盾糾紛調(diào)解力指數(shù)名列全區(qū)第一，鼎山司法所被評(píng)為市級(jí)“楓橋式司法所”和被民盟中央.司法部表彰為“黃絲帶幫教”工作先進(jìn)集體。

4.創(chuàng)新“群團(tuán)+”提升治理能力。整合群團(tuán)組織、建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。一是在重要場(chǎng)所、公共活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置法治宣傳欄、張貼法治宣傳海報(bào)和橫幅，充分利用LED電子屏資源循環(huán)播放各種法治建設(shè)的短視頻。二是引導(dǎo)群眾關(guān)注“中國(guó)普法”“新法制報(bào)”微信公眾號(hào)，提升法治意識(shí)。三是通過(guò)微信群推送人民網(wǎng)刊發(fā)的各種關(guān)于法治建設(shè)的短視頻和文章。

5.推進(jìn)信訪工作法治化。一是推進(jìn)預(yù)防法治化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善多元化解矛盾機(jī)制，從源頭上減少信訪問(wèn)題產(chǎn)生。依托“141”基層智治體系，建立“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”基層自治主軸，逐步實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子解決”主動(dòng)超前防范矛盾升級(jí)生變；二是推進(jìn)受理法治化，明確受理時(shí)限，細(xì)分事項(xiàng)類型，做到“三個(gè)分清楚”，嚴(yán)格落實(shí)“三不予兩不再”；三是推進(jìn)辦理法治化，堅(jiān)持以解決問(wèn)題為核心，按規(guī)定、程序、時(shí)限辦好信訪事項(xiàng)，最大限度做到不欠政策帳、不欠經(jīng)濟(jì)帳、不欠感情帳，切實(shí)把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)初次信訪一次性化解率達(dá)98%，參評(píng)率達(dá)100%、滿意率達(dá)100%。

6.全面提高綜合行政執(zhí)法水平。一是開(kāi)展執(zhí)法人員法治培訓(xùn)。邀請(qǐng)法律專業(yè)人士對(duì)機(jī)關(guān)人員、社區(qū)干部開(kāi)展《民法典》專題授課1次。結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革，對(duì)綜合行政執(zhí)法干部參與本執(zhí)法領(lǐng)域和司法系統(tǒng)開(kāi)展的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員到區(qū)法院參加旁聽(tīng)庭審2次；二是提高依法行政能力。實(shí)施行政許可406件、行政處罰211件，涉及街道的行政訴訟一審階段案件1件、二審階段案件1件，行政復(fù)議案件2件均被駁回申請(qǐng)和起訴。鼎山街道辦事處被市人社局和市司法局評(píng)為重慶市依法行政工作先進(jìn)集體。

7.落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制。抓好規(guī)范性文件制定的審核把關(guān)，從發(fā)文主體、內(nèi)容是否合法等方面進(jìn)行嚴(yán)格自查，自審?fù)ㄟ^(guò)后再向區(qū)法治辦報(bào)備審查，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。

（五）推進(jìn)法律服務(wù)向基層延伸

培育65名法律明白人，街道和13個(gè)社區(qū)均有償聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，開(kāi)展普法宣傳50余場(chǎng)次，接受群眾咨詢30000余人次，法律顧問(wèn)參與化解各類矛盾糾紛200余次，為社區(qū)管理和重要決策提供法律意見(jiàn)和建議100余條，把法律服務(wù)送到千家萬(wàn)戶，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

二、存在的主要不足

（一）普法宣傳有待加強(qiáng)。法治宣傳形式單一，轄區(qū)群眾對(duì)法治政府建設(shè)工作知曉率不高，部分干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作效果不夠明顯，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提升。

（二）法治建設(shè)活動(dòng)有待豐富。活動(dòng)內(nèi)容形式不夠豐富，以集中學(xué)習(xí)、座談交流等基本動(dòng)作為主，活動(dòng)的吸引力和凝聚力不夠，全民守法用法的氛圍引導(dǎo)還需強(qiáng)化。

（三）行政執(zhí)法力量有待整合。隨著綜合行政執(zhí)法的推進(jìn)，對(duì)綜合執(zhí)法人員要求不斷提高，而執(zhí)法人員力量不足，基層監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，監(jiān)管執(zhí)法的水平需提高。

三、2024年工作計(jì)劃

鼎山街道將全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞市委、區(qū)委發(fā)展思路，積極探索實(shí)踐基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“鼎山新實(shí)踐”，努力推動(dòng)法治建設(shè)取得更大成效。

（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想。立足鼎山實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，落實(shí)依法治街工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想落實(shí)到轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各方面，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

（二）加強(qiáng)法治宣傳教育。進(jìn)一步利用宣傳欄、小區(qū)廣播、新媒體等多種類型宣傳平臺(tái)，積極開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳工作。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的教育引導(dǎo)，通過(guò)以案說(shuō)法，以身邊事教育身邊人，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上的觀念。要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，重點(diǎn)圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法反映訴求，自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。

（三）深化依法行政工作。加強(qiáng)對(duì)街道工作人員的法治教育培訓(xùn)，積極開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員和裝備，強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升法治思維和依法行政能力。堅(jiān)持行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，強(qiáng)化科技、裝備、信息化在行政執(zhí)法中的應(yīng)用，多維度開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督，逐步建立起常態(tài)化行政執(zhí)法監(jiān)督體系。

（四）嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備。提高文件制作質(zhì)量和執(zhí)行效果，辦事處制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格備案審查，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量和效果。