為有效推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，促進(jìn)法治建設(shè)升級(jí)，根據(jù)《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016－2020年）》的要求，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2019年工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2019年，杜市鎮(zhèn)黨委、政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016－2020年）》為抓手，制訂了《杜市鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》并組織實(shí)施，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，列入年初制定的全鎮(zhèn)工作計(jì)劃，積極推進(jìn)依法行政工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變。及時(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，明確了2名黨政領(lǐng)導(dǎo)AB角分管，聘請(qǐng)了專業(yè)法律顧問(wèn)1名，同時(shí)把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核，對(duì)工作推進(jìn)不力、存在問(wèn)題較多的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，抓好“放管服”改革

一是理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對(duì)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位、相關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單，明確了該誰(shuí)管、該誰(shuí)做、管那些、做那些、如何管、如何做的問(wèn)題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。二是整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能。按照職能劃分，將原來(lái)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了整合，規(guī)范了鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，將民政、社保等大部分政府服務(wù)功能整合到鎮(zhèn)辦事大廳，最大限度方便群眾，實(shí)現(xiàn)“一次排隊(duì)、一次受理、一次辦結(jié)”，解決了群眾辦事的“最后一公里”問(wèn)題。三是做好上級(jí)政府、部門(mén)“放管服” 交接棒。結(jié)合自身實(shí)際情況接好上級(jí)政府、部門(mén)下放的權(quán)利和前移的窗口，實(shí)現(xiàn)杜市“就近辦”，真正激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件清理

嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神要求，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，堅(jiān)持有件必備，有備必查，有錯(cuò)必糾，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件長(zhǎng)效清理機(jī)制，對(duì)一年以來(lái)所有對(duì)外發(fā)布的公文進(jìn)行了認(rèn)真梳理，謹(jǐn)慎識(shí)別文件性質(zhì)類型，并做好歸類整理。杜市鎮(zhèn)2019年制定規(guī)范性文件，沒(méi)有違法設(shè)置行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等條款，沒(méi)有違法損減公民、法人和其他組織合法權(quán)益、增加義務(wù)的內(nèi)容。

(四)依法決策，決策政務(wù)公開(kāi)

一是健全依法行政決策機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范依法行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，確定為法定程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人管事，各部門(mén)、單位結(jié)合新任務(wù)、新要求，依照工作職責(zé)和法律政策規(guī)定，完善了內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度。三是認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，整合法律服務(wù)資源，保障鎮(zhèn)政府配有一名法律顧問(wèn)，全鎮(zhèn)13個(gè)村（社區(qū)）都配有1名法律顧問(wèn)，全面落實(shí)了一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作。四是推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)范化和制度化。對(duì)政府信息公開(kāi)進(jìn)行規(guī)范化管理，始終把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)，著重將公開(kāi)重點(diǎn)工作放在扶貧、社會(huì)救助、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林補(bǔ)貼、教育資助、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域上，做到信息公開(kāi)及時(shí)有效。?

(五)深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法

全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。全鎮(zhèn)各普法責(zé)任部門(mén)認(rèn)真履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任，加強(qiáng)法治宣傳教育，2019年度共計(jì)發(fā)放各類普法資料3000份、張貼法治宣傳掛圖400幅、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布普法短信知識(shí)60次。二是強(qiáng)化綜合考評(píng)。督促各部門(mén)、單位等結(jié)合自身工作內(nèi)容，完善并落實(shí)了辦案責(zé)任制度和執(zhí)法考評(píng)方法，嚴(yán)格執(zhí)行 “誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制，使執(zhí)法權(quán)限條規(guī)化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法程序公開(kāi)化，加強(qiáng)部門(mén)之間聯(lián)合執(zhí)法，全面提高執(zhí)法水平，合力推動(dòng)法治政府建設(shè)。三是建立高效聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法隊(duì)伍。2019年，杜市鎮(zhèn)配備一支7人綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，儲(chǔ)備8人組織參加專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水平不高、治理不細(xì)、作業(yè)不精等現(xiàn)象，切實(shí)做到查找問(wèn)題精準(zhǔn)、整治問(wèn)題精確、日常治理精細(xì)。四是規(guī)范行政執(zhí)法程序，增強(qiáng)行政執(zhí)法的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，配備執(zhí)法記錄儀2臺(tái)，確保在行政執(zhí)法過(guò)程中做到依法行政、文明執(zhí)法，執(zhí)法過(guò)程全記錄。

(六)推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督

自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，及時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)調(diào)整人大成員并公示，設(shè)立意見(jiàn)箱/舉報(bào)箱8個(gè)主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，及時(shí)清理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，2019年沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。

(七)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)

建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度，2019年共舉辦2次法治專題講座，利用日常工作例會(huì)進(jìn)行法治思想教育，全鎮(zhèn)所有在編在崗人員全部通過(guò)2019年法治理論知識(shí)考試，10人參加法治理論知識(shí)考試現(xiàn)場(chǎng)抽考全部合格，9人參加區(qū)法庭庭審學(xué)習(xí)并提交心得報(bào)告，1人參加2019年通用法律知識(shí)培訓(xùn)并考試合格。

(八)多方推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作

一是持續(xù)開(kāi)展法律“五進(jìn)”，開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)2次，不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平；開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)4次，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)13次，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)；開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)2次，進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育；開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)5次，大力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。二是大力培育以案釋法先進(jìn)典型，2019年共上報(bào)典型調(diào)節(jié)案例12個(gè)。三是多形式宣傳。2019年共計(jì)通過(guò)趕集日和憲法宣傳周等特殊節(jié)日綜合宣傳7次，院壩會(huì)宣傳6次，led滾屏宣傳10余條，qq、微信平臺(tái)推送相關(guān)信息20余條，累計(jì)發(fā)放宣傳資料3000余份，確立普法宣傳車(chē)1輛張貼宣傳標(biāo)識(shí)循環(huán)播放宣傳知識(shí)。三是組建宣傳志愿隊(duì)，組織成立了1支以各網(wǎng)格員為基礎(chǔ)的90人志愿宣傳隊(duì)，深入每家每戶，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步推進(jìn)普法工作

協(xié)調(diào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、司法所、國(guó)土所、鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦等部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)普法工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“七五”普法規(guī)劃。充分利用各方資源，開(kāi)展普法知識(shí)宣傳活動(dòng)，提升群眾法律意識(shí)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)

一方面，加強(qiáng)基層法治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織相關(guān)工作人員參加行政執(zhí)法考試，為依法行政隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液。另一方面，采取發(fā)放工作手冊(cè)、舉辦培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）執(zhí)法人員教育，提高業(yè)務(wù)能力，提升依法行政意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層依法行政執(zhí)法指導(dǎo)、提高依法行政執(zhí)法水平。

（三）落實(shí)責(zé)任制

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法登記制度，加大檢查力度，將依法行政執(zhí)法納入年終考評(píng)，對(duì)存在過(guò)失執(zhí)法的人員，依法進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)等，對(duì)存在重大執(zhí)法失誤的工作人員，依法追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度

進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響面，突出互動(dòng)性。推動(dòng)我鎮(zhèn)繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)形式，打造“陽(yáng)光”杜市。各行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度，對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開(kāi)。

（五）增強(qiáng)公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。加快推進(jìn)建設(shè)“一門(mén)式、一網(wǎng)式”綜合服務(wù)平臺(tái)，盡早實(shí)現(xiàn)一個(gè)門(mén)、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端，為群眾辦事提供高效、方便、快捷服務(wù)。

（六）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程及記錄歸檔。加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔，提高適用法條的準(zhǔn)確性，提升案件辦結(jié)率。

?

重慶市江津區(qū)杜市鎮(zhèn)人民政府??

2020年2月11日???????