2022年，幾江街道黨工委、辦事處根據(jù)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025）》的根本部署和《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》（津委法〔2022〕2號(hào)）文件要求，全面推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)，推進(jìn)轄區(qū)治理體系和治理能力進(jìn)一步提升，依法治街建設(shè)取得一定的成效。現(xiàn)將我街道2022年法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

一、完善機(jī)制 打牢工作基礎(chǔ)

（一）精心謀劃強(qiáng)力統(tǒng)籌。幾江街道嚴(yán)格按照《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》（津委法〔2022〕2號(hào)）文件要求，明確街道法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)和保障措施，并將工作任務(wù)分解到各辦、中心、站所，強(qiáng)力壓實(shí)工作責(zé)任。年初召開工作會(huì)議，對(duì)法治政府建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作要求進(jìn)行了全面安排，明確工作思路，提出具體的措施和要求，推進(jìn)街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)街道主要負(fù)責(zé)人建設(shè)法治政府第一責(zé)任人職責(zé)，成立了由黨工委書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各辦、中心、站所主要負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提升了領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（三）堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論學(xué)法律制度。街道把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)的相關(guān)論述，作為街道黨工委中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，同時(shí)把學(xué)法用法擺在突出位置。持之以恒堅(jiān)持逢會(huì)學(xué)理論學(xué)法律制度，將黨的二十大精神、法律法規(guī)要求和上級(jí)政策精神在政府工作中落到實(shí)處。截至目前已就習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì)精神組織中心組專題理論學(xué)習(xí)4次，并補(bǔ)充健全完善推進(jìn)街道法治建設(shè)工作規(guī)章制度、責(zé)任清單12條次。做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員年度學(xué)法用法培訓(xùn)和考試工作，不斷提高機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參與法治政府建設(shè)的自覺意識(shí)。積極參加區(qū)司法局組織的綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)法證件的管理，及時(shí)做好行政執(zhí)法證的新證申領(lǐng)、換發(fā)登記、年審注冊(cè)等工作，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員外出執(zhí)法規(guī)范化，做到持證上崗、亮證執(zhí)法、程序合法。

二、完善服務(wù)行政體制，著力打造良好發(fā)展環(huán)境

今年來，幾江街道圍繞“依法行政、依法執(zhí)政”這一目標(biāo)，完善服務(wù)行政體制，著力打造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，取得明顯實(shí)效。

（一）推進(jìn)執(zhí)法事項(xiàng)全覆蓋，解決執(zhí)法有據(jù)問題。為了使行政執(zhí)法“于法有據(jù)”。街道將行政執(zhí)法事項(xiàng)劃歸綜合行政執(zhí)法辦，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法全覆蓋，有效避免了分散執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、推諉執(zhí)法等問題，對(duì)違法行為做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早立案、早查處”。

（二）實(shí)行執(zhí)法力量大整合，解決執(zhí)法力度問題。街道強(qiáng)力整合原執(zhí)法人員、事業(yè)單位人員、政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)助執(zhí)法人員充分整合到綜合行政執(zhí)法辦，強(qiáng)化了執(zhí)法力量；按照“一員多崗、一崗雙責(zé)”，對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行定崗定責(zé)，每名執(zhí)法人員既有明確的工作職責(zé)，又有相互協(xié)作配合職責(zé)，健全了執(zhí)法責(zé)任體系；所有執(zhí)法人員均通過專業(yè)培訓(xùn)取得綜合執(zhí)法資格證。同時(shí)，通過協(xié)調(diào)會(huì)商、通報(bào)交流、案卷評(píng)查等工作，提升了執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法的專業(yè)化水平。2022年街道共開展執(zhí)法檢查34場(chǎng)次和行政處罰110件，暫未發(fā)生一起行政訴訟案件。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，解決輿論導(dǎo)向問題。廣泛開展宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，依托“三月法制宣傳月”“六月安全宣傳月”“全國(guó)交通安全日主題宣傳月”和《 安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)等開展集中宣傳，組織街道各部門在城區(qū)開展法治趕場(chǎng)活動(dòng)，做到法治宣傳全覆蓋，營(yíng)造了“辦事依法、遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法”的輿論氛圍；利用“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的形式，加強(qiáng)了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托街道紀(jì)工委開展執(zhí)法工作督查，依法推進(jìn)政務(wù)公開，街道網(wǎng)站2022年共公開信息94條，不斷提升街道法治建設(shè)水平。

（四）努力定紛止?fàn)帲辛S護(hù)社會(huì)公平正義。一是行政應(yīng)訴工作水平進(jìn)一步提升。行政應(yīng)訴是規(guī)范行政權(quán)力、監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的必然要求，也是協(xié)調(diào)官民良性互動(dòng)關(guān)系、助推法治政府建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要途徑，做好行政應(yīng)訴工作對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益、維護(hù)政府良好形象都具有十分重要的意義。全年無出庭應(yīng)訴行政訴訟案件，但是分管領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度健全，規(guī)范了政府在行政訴訟活動(dòng)中的應(yīng)訴工作，提高了應(yīng)訴水平，加強(qiáng)了應(yīng)訴能力建設(shè)，有效促進(jìn)了依法行政和法治政府建設(shè)。二是人民調(diào)解工作取得更大實(shí)效。健全了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善了街道15個(gè)村（居）民委員會(huì)人民調(diào)解組織的建設(shè)；同時(shí)撥付資金給15個(gè)村居配備法律顧問，加強(qiáng)基層依法治理力量。各行業(yè)代表、村居民代表、人大代表等組成人民調(diào)解員174名，截至目前共調(diào)解各類矛盾糾紛1706起，成功1682起，調(diào)解成功率達(dá)98.59%。

（五）充分發(fā)揮街道黨工委總攬全局的核心作用。在工作機(jī)制上，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府執(zhí)行、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的行政工作機(jī)制。在工作落實(shí)上，明確了法治建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和經(jīng)辦人。在工作保障上，將依法行政工作列入了部門和機(jī)關(guān)干部年度目標(biāo)考核，在重大行政行為的實(shí)施上，強(qiáng)調(diào)了“廣泛調(diào)研－意見匯集－科學(xué)研判－集體決策－行政實(shí)施”的工作步驟和準(zhǔn)則，同時(shí)聘請(qǐng)法律顧問把控好重大行政決策法律關(guān)，助力行政性規(guī)范性文件合法性審查。

（六）強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，約束政府行政行為。嚴(yán)格按照關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范性文件事前審查、事后備案等工作，不斷健全和完善街道行政管理的制度體系，規(guī)范基層政府行政行為。制定規(guī)范性文件審查程序的規(guī)定，促進(jìn)政府規(guī)范性文件的制定程序化、規(guī)范化、制度化。完善了對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督制度和報(bào)審程序，做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，保證了規(guī)范性文件的合法性。

三、法治政府建設(shè)工作存在的問題

一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。二是依法行政相關(guān)制度有待完善。三是極少數(shù)干部職工依法行政的意識(shí)還不強(qiáng)，口頭上講法治、但在實(shí)際工作中輕法治、或不講法治的現(xiàn)象依然存在，沒有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去，導(dǎo)致依法行政水平不高。四是各村（社區(qū)）法治政府建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡，存在一定差距。

四、下一步工作思路

（一）提高依法行政水平。一是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打好法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制建設(shè)工作隊(duì)伍。擬定建立以街道紀(jì)工委、街道人大工委為主的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督和對(duì)違法案件的處理。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備法制建設(shè)工作隊(duì)伍，制定法制建設(shè)工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化，辦公自動(dòng)化，辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)。二是要尋找落腳點(diǎn)，解決依法行政難點(diǎn)問題。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。三是尋找根本點(diǎn)，發(fā)揮參謀、監(jiān)督、助手作用。加強(qiáng)政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變前沿問題，拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題，發(fā)揮助手作用，為政府工作分憂。深化數(shù)字城管內(nèi)容，推進(jìn)綜合執(zhí)法平臺(tái)軟件系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同步監(jiān)控，確保執(zhí)法的高效、廉潔、公正。

（二）健全綜合執(zhí)法與司法銜接機(jī)制。建立部門聯(lián)合執(zhí)法的“牽頭”執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法“大綜合”，健全綜合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。健全綜合行政執(zhí)法辦與區(qū)直管部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與區(qū)司法局等職能部門的對(duì)接。

（三）完善法治政府建設(shè)的相關(guān)機(jī)制，完善綜合執(zhí)法規(guī)章制度，建立案卷審批機(jī)制，加強(qiáng)考核和檢查，定期開展綜合執(zhí)法運(yùn)行情況評(píng)估工作。將進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

（四）加強(qiáng)法治培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育，提高依法行政意識(shí)。一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神引領(lǐng)推進(jìn)街道法治建設(shè)工作，實(shí)施好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論學(xué)法律制度，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)干部法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。增強(qiáng)干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。二是要抓住對(duì)群眾的普法教育不放松。強(qiáng)抓城鄉(xiāng)接合部法治宣傳教育這個(gè)“死角”，加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)，讓群眾知法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。三是以更實(shí)的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大事關(guān)基層群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。四是以更強(qiáng)的意識(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，切實(shí)發(fā)揮好主要領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)示范作用，層層壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，把轄區(qū)各村（社區(qū)）黨組織書記（主任）履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)納入年終述職述責(zé)報(bào)告重要內(nèi)容。?

（聯(lián)系人：李大安；聯(lián)系電話：13752908915）