2022年，嘉平鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，始終堅持貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《2022年全區(qū)法治政府建設工作要點》等文件精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，現(xiàn)將2022年度我鎮(zhèn)法治政府建設情況匯報如下：

一、2022年法治政府建設情況

（一）全面落實法治政府建設“一把手”責任

嘉平鎮(zhèn)黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人，切實履行依法治鎮(zhèn)重要組織者、推動者和實踐者的職責，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，各分管領導為副組長，二級班子為成員的領導小組。一是加強組織領導。領導干部帶頭學習憲法法律，定期聽取依法行政工作匯報和法治政府建設工作匯報，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告上一年度法治政府建設情況。二是提升隊伍素質。積極參加江津區(qū)法治政府建設相關專題講座、憲法學習教育活動、通用法律知識培訓活動等，不斷提高法治機構工作人員的思想政治素質和業(yè)務工作能力。三是強化督促考核。結合法治政府建設年度重點工作，開展定期檢查和專項督查，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權等行為。

（二）依法全面履行政府職能，完善規(guī)范性文件審查機制

便民服務中心是面對群眾最直接的窗口，對標便民服務中心標準建設要求，進一步優(yōu)化政務服務環(huán)境，全面優(yōu)化政務服務。一是進一步優(yōu)化窗口設置。根據業(yè)務辦理實際情況，優(yōu)化窗口布局，設立社保、民政、法律、國土、衛(wèi)生計生等12個窗口，為群眾提供一站式、透明性行政審批服務，并重新選派工作人員常駐。二是加強業(yè)務督查。不定期對服務大廳工作人員進行抽查，對其服務水平和服務態(tài)度進行抽查考核。三是拓寬服務功能。全面梳理關系群眾生產生活的常辦事項，將計劃生育、勞動保障、民政、國土建設等業(yè)務納入便民服務中心集中辦理，確保便民服務中心能辦事、辦成事。四是建立健全規(guī)范性文件管理制度。嘉平鎮(zhèn)黨政辦和嘉平鎮(zhèn)司法所兩部門協(xié)同負責嘉平鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的審查，依照規(guī)定的程序對規(guī)范性文件的制定主體、程序、有關內容等進行合法性審核。為提高效率和質量，充分發(fā)揮法律顧問的作用，鎮(zhèn)政府法律顧問全程參與。同時建立規(guī)范性文件動態(tài)清理機制，及時清理不符合規(guī)定的規(guī)范性文件。經審查，2022年嘉平鎮(zhèn)政府未制定相關規(guī)范性文件。

（三）嚴格規(guī)范開展行政執(zhí)法

一是嚴格管理行政執(zhí)法隊伍。認真落實行政執(zhí)法人員資格審查工作，定期對全鎮(zhèn)執(zhí)法人員信息進行更新整理，及時做好行政執(zhí)法證件培訓、申領、換證、注銷等工作，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗。嘉平鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員10名，今年組織開展各類執(zhí)法檢查1000余起，其中應急辦消防安全檢查185家，道路交通安全161起，檢查車輛2379輛，煙花爆竹84次，勸導站檢查33次，校園安全檢查10次，城管執(zhí)法大隊檢查480余次，執(zhí)行目標任務42件，簡易程序40件，一般程序2件。2022年，共組織4人次參加區(qū)級部門組織的線下通用法律知識培訓活動，55人次參加線上通用法律知識培訓活動，參考率達100%。二是開展行政執(zhí)法案件評查工作。組織開展行政執(zhí)法案卷評查，對被評查部門案卷存在問題逐一予以書面反饋，要求執(zhí)法部門針對反饋問題作出整改。三是強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。推行行政執(zhí)法全過程公示制度，要求各行政執(zhí)法部門在規(guī)定平臺和時間內網上公布行政處罰、行政許可等案件信息，事前公示、事中公示和事后公示相統(tǒng)一，確保執(zhí)法情況網上智能查詢、執(zhí)法活動網上接受監(jiān)督。落實行政執(zhí)法法制審查制度，對各行政執(zhí)法部門提交上級進行法律審核的問題和案件進行嚴格把關。

（四）切實加強行政權力制約和監(jiān)督

一是自覺接受人大的監(jiān)督。及時研究辦理人大代表提出的意見和建議并將辦理結果以書面形式答復人大代表；按照鎮(zhèn)政府和上級部門工作部署，在法定職責權限范圍內開展審計工作，嚴格規(guī)范各項工作。

二是高度重視社會監(jiān)督。深化政務公開，全面貫徹落實《政府信息公開條例》。便民服務大廳設置問題反映點，領導干部每月開展接訪下訪工作，依法及時調查處理群眾反映的熱點難點問題，主動回應社會關切，保障公眾知情權、參與權、監(jiān)督權，提升政府公信力。

（五）強化矛盾糾紛的排查與化解

一是高度重視信訪工作。落實定點接訪、領導包案及信訪維穩(wěn)工作值班三項制度，推進領導干部定期接待群眾來訪工作規(guī)范化、制度化。落實“日排查、周研判、月分析”工作制度，每月召開由成員單位和村（居）負責人參加的綜治信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會議，對不穩(wěn)定因素和疑難問題進行集中會診、分析研判，將排查出的不穩(wěn)定因素和問題匯編成冊。抓好各大敏感節(jié)點信訪工作，針對重大會議、重要活動逐一制定相應信訪維穩(wěn)工作方案，著力在源頭防范、解決問題、收集信息、依法處置等方面下功夫。

今年，鎮(zhèn)領導干部參與接訪下訪96件次，共計接訪群眾105人次；鎮(zhèn)綜治信訪辦網上來訪21件次，其中集體訪件次為0，我鎮(zhèn)重點人員2人，已化解2人，辦理各類來信3件及上級交辦件8件。

二是扎實做好人民調解工作。全面落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，嘉平鎮(zhèn)7村1社區(qū)均續(xù)簽了法律顧問。完善人民調解組織建設，以政府購買服務的方式配備專職人民調解員。目前，全鎮(zhèn)共有各類人民調解組織9個，調解員97人。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，貫徹落實“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”這一化解矛盾糾紛的實質內涵。加大對人民調解員的培訓力度，切實提高人民調解員的政策理論水平、法律素養(yǎng)、專業(yè)知識和調解技能，本年度共舉辦了12場骨干人民調解員培訓活動。

2022年，全鎮(zhèn)調解案件為204件，調處成功204件，主要是房屋繼承、婚姻家庭、鄰里糾紛等糾紛，成功率達100%，有效化解了大量的矛盾糾紛，推進和諧法治社會建設。

三是加強行政復議和應訴工作。我鎮(zhèn)堅決貫徹落實行政機關負責人出庭應訴機制，高度重視行政復議和行政應訴工作，認真應對每起行政復議和應訴工作，盡力化解行政爭議。2022年我鎮(zhèn)無行政復議和行政應訴案件。

（六）嚴格落實普法責任，法治氛圍持續(xù)向好

認真貫徹落實“八五”普法工作，健全社會普法教育機制，將普法教育納入鎮(zhèn)黨委理論中心組學習內容。2022年，共開展黨委理論中心組學習12次。一是抓住“關鍵少數(shù)”。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，鎮(zhèn)領導班子帶頭在黨委中心組學習，全體機關干部共同參與，機關上下形成了尊法學法守法用法的良好風氣。二是抓住“關鍵節(jié)點”。結合法治宣傳月、國際禁毒日、國家憲法日等重大節(jié)點進行集中宣傳。三是抓住“關鍵領域”。深入開展法律知識進村入戶活動，組織開展禁種鏟毒、防范打擊非法集資、生產安全、應急消防、森林防火、疫情防控等集中宣傳活動，組織宣講《憲法》《道路交通安全法》《婚姻法》《信訪工作條例》等法律，邀請法律工作者開展講座，為村民上法律知識課，普及法律知識，提高村民尊法守法用法意識。今年以來，開展法律咨詢1000余人次，開展法治宣傳活動10場次，受教育群眾達3000余人次，懸掛橫幅標語60余幅，法律宣傳展板8余個，印發(fā)各類宣傳資料1.5萬余份。通過微信群、朋友圈等新型媒介推送法律知識近百條，利用村居大喇叭宣傳法律音頻近20條。區(qū)司法局加強聯(lián)系指導，指派法律宣傳車到鎮(zhèn)進行宣傳2次，并在嘉平學校、月沱學校進行法治課堂講座。

二、存在的主要問題

2022年，我鎮(zhèn)法治政府建設工作取得一定成效，但對照上級要求，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是推進法治政府建設力度需進一步加強。部分工作人員理論學習不夠，法治思維和法治意識跟不上。二是行政執(zhí)法規(guī)范性有待進一步提升。對照行政執(zhí)法三項制度，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員在此方面還存在一定的差距。三是法治宣傳形式上有待進一步改進。普法內容較單一，形式缺乏創(chuàng)新。

三、下一步工作安排

（一）持續(xù)加強法治培訓

深學篤用習近平法治思想，制定領導干部法律學習培訓計劃，積極組織黨委理論學習中心組、行政辦公會集體學法，進一步提升領導干部的法律素養(yǎng)和能力。

（二）嚴格公正文明執(zhí)法

堅持貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度。充分保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、表達權與監(jiān)督權。

（三）強化法治宣傳氛圍

多渠道、多形式宣傳法治建設內容，以黨員和機關干部為主體，組建“紫荊花”宣講小分隊，深入村居大院，開展黨的理論政策、鄉(xiāng)村振興、法治、文明新風的宣講。開展法治進講堂、律師進院壩、法律明白人進農戶、法治文藝進村居等法治“四進”活動，通過常態(tài)化開展法律知識宣傳，發(fā)動更多群眾參與共建共治。