2023年，嘉平鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，現(xiàn)將2023年度我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況匯報如下：

一、2023年法治政府建設(shè)情況

（一）全面落實法治政府建設(shè)“一把手”責(zé)任

嘉平鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，嘉平鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人認真履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，二級班子負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持高位推動、以上率下，不斷加強對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。除日常加強學(xué)習(xí)外，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想9次，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政決策能力，推進學(xué)法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工法治理論知識考試制度，全體干部職工參考率、合格率100%。主動接受人大法律監(jiān)督、自覺接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

（二）完善政務(wù)公開，履行法治政府建設(shè)職責(zé)

認真貫徹實施《政府信息公開條例》，完善政府信息公開工作機制，拓寬政府信息公開渠道。一是優(yōu)化提升服務(wù)效能。做好一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)開展“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制。二是高度重視社會監(jiān)督。便民服務(wù)大廳設(shè)置問題反映點，領(lǐng)導(dǎo)干部每月開展接訪下訪工作，依法及時調(diào)查處理群眾反映的熱點難點問題，主動回應(yīng)社會關(guān)切，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力。三是加強業(yè)務(wù)督查。不定期對服務(wù)大廳工作人員進行抽查，對其服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度進行抽查考核。四是建立健全規(guī)范性文件管理制度。依照規(guī)定的程序?qū)σ?guī)范性文件的制定主體、程序、有關(guān)內(nèi)容等進行合法性審核，鎮(zhèn)政府法律顧問全程參與。同時建立規(guī)范性文件動態(tài)清理機制，及時清理不符合規(guī)定的規(guī)范性文件。經(jīng)審查，2023年嘉平鎮(zhèn)政府未制定相關(guān)規(guī)范性文件。

（三）嚴格規(guī)范開展行政執(zhí)法

一是嚴格管理行政執(zhí)法隊伍。認真落實行政執(zhí)法人員資格審查工作，定期對全鎮(zhèn)執(zhí)法人員信息進行更新整理，及時做好行政執(zhí)法證件培訓(xùn)、申領(lǐng)、換證、注銷等工作，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗。嘉平鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員8名，2023年應(yīng)急辦共開展農(nóng)村道路交通安全檢查166次，處理交通違章違法行為694次，共處行政罰款16860元；全年開展危化煙花爆竹執(zhí)法檢查86家次，檢查發(fā)現(xiàn)問題11處，責(zé)令限期整改，并對整改情況進行復(fù)查，已整改8處，剩余3處未到復(fù)查時間；開展消防檢查164家次，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患37個，已復(fù)查整改33個，剩余4個未到復(fù)查時間；開展企業(yè)安全檢查21次，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題21個，已全部整改到位；開展有限空間檢查、學(xué)校、勸導(dǎo)站檢查67次，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題29個，已整改到位；開展專項檢查4次，檢查庫房安全8家，燃氣安全檢查28家，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題26個，已全部整改。城管執(zhí)法大隊執(zhí)行簡易程序20件，一般程序2件，行政檢查12次。二是開展行政執(zhí)法案件評查工作。組織開展行政執(zhí)法案卷評查，對被評查部門案卷存在問題逐一予以書面反饋，要求執(zhí)法部門針對反饋問題作出整改。三是強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。推行行政執(zhí)法全過程公示制度，要求各行政執(zhí)法部門在規(guī)定平臺和時間內(nèi)公布行政處罰、行政許可等案件信息，事前公示、事中公示和事后公示相統(tǒng)一，確保執(zhí)法情況網(wǎng)上能查詢、執(zhí)法活動網(wǎng)上受監(jiān)督。落實行政執(zhí)法法制審查制度，對各行政執(zhí)法部門提交上級進行法律審核的問題和案件進行嚴格把關(guān)。

（四）深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)

一是高度重視信訪工作。落實定點接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案及信訪維穩(wěn)工作值班三項制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作規(guī)范化、制度化。落實“日排查、周研判、月分析”工作制度，每月召開由成員單位和村（居）負責(zé)人參加的綜治信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會議，對不穩(wěn)定因素和疑難問題進行集中會診、分析研判，將排查出的不穩(wěn)定因素和問題匯編成冊。抓好各大敏感節(jié)點信訪工作，針對重大會議、重要活動逐一制定相應(yīng)信訪維穩(wěn)工作方案，著力在源頭防范、解決問題、收集信息、依法處置等方面下功夫。

2023年，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參與接訪下訪317件次，共計接訪群眾651人次，辦理網(wǎng)上來訪18件次，化解矛盾糾紛181件。持續(xù)開展掃黑除惡工作，持續(xù)關(guān)注邪教人員、重精患者、涉毒人員等群體，未發(fā)生肇事事件。

二是扎實做好人民調(diào)解工作。全面落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，嘉平鎮(zhèn)7村1社區(qū)均續(xù)簽了法律顧問。完善人民調(diào)解組織建設(shè)，以政府購買服務(wù)的方式配備專職人民調(diào)解員。目前，全鎮(zhèn)共有各類人民調(diào)解組織9個，調(diào)解員97人。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，貫徹落實“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”這一化解矛盾糾紛的實質(zhì)內(nèi)涵。2023年，全鎮(zhèn)調(diào)解案件為271件，調(diào)處成功271件，主要是房屋繼承、婚姻家庭、鄰里糾紛等糾紛，成功率達100%，有效化解了大量的矛盾糾紛，推進和諧法治社會建設(shè)。

三是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。我鎮(zhèn)堅決貫徹落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴機制，高度重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，認真應(yīng)對每起行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，盡力化解行政爭議。2023年我鎮(zhèn)無行政訴訟和行政復(fù)議案件。

（五）著力提升基層治理法治化水平

設(shè)置“紫荊議站”議事點8個，暢通村情民意反映渠道，引導(dǎo)村民協(xié)商自治、化解矛盾糾紛，與綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)聯(lián)合在毗鄰區(qū)域設(shè)置1個特設(shè)網(wǎng)格，建立“嘉峰議站”，整合聯(lián)合自治、聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合巡防、聯(lián)合治理、宣傳聯(lián)動等機制，探索新時代邊界地區(qū)的聯(lián)合自治模式。以“法治+宣傳”方式，開展大型法治宣傳、文藝活動20余場次，開展“法律明白人”培訓(xùn)4次，新建法治宣傳長廊（欄、墻）3個。結(jié)合法治宣傳月、國際禁毒日、國家憲法日等重大節(jié)點進行集中宣傳，發(fā)放宣傳資料8000余份。深入開展法律知識進村入戶，組織宣講《憲法》《婚姻法》《信訪工作條例》等法律，營造濃厚法治氛圍。設(shè)置10個調(diào)解委員會、1個聯(lián)調(diào)聯(lián)處室。以“智治+網(wǎng)絡(luò)”方式，整合“公安專網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、黨政內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”四網(wǎng)，對鎮(zhèn)域公共空間新增監(jiān)控點位45個、攝像頭64個，配備“和對講”10部。

二、存在的主要問題

2023年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但對照上級要求，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用發(fā)揮不夠。二是法治宣傳活動有待進一步深入。部分群眾的法治觀念薄弱、素質(zhì)不高，不配合執(zhí)法、不依靠法律途徑維權(quán)等現(xiàn)象時有發(fā)生，個別群眾“信訪不信法”的觀念仍然存在。三是法治隊伍建設(shè)有待增強，我鎮(zhèn)專業(yè)化懂法用法的執(zhí)法工作隊伍有待加強，部分干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提升。

三、2024年主要工作思路

（一）進一步健全糾紛化解機制

注重調(diào)解隊伍建設(shè)，不斷完善“大調(diào)解”體系，充分發(fā)揮各部門在化解社會矛盾中的聯(lián)動作用，切實提升矛盾糾紛處置實效。充分發(fā)揮“紫荊議站”“嘉峰議站”議事點作用，努力把矛盾化解在基層。

（二）進一步深化綜合執(zhí)法改革

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起改革工作的主體責(zé)任，敢闖敢干、唯實爭先，“一把手”親自抓、負總責(zé)，全面扎實推進本鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動執(zhí)法力量綜合，打造“一支隊伍管執(zhí)法”。

（三）進一步強化法治宣傳氛圍

強化法治意識，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想與扎實推進依法行政結(jié)合起來。堅持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合，多渠道、多形式開展法治宣傳，加強政策宣講和法律法規(guī)講解，扎實開展“八五”普法，推進社會治理現(xiàn)代化。