2023年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，珞璜鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城建設(shè)發(fā)展大局，依法全面履行政府職能，馳而不息抓好法治政府各項(xiàng)工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2023年度法治政府建設(shè)舉措及成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，與主題教育實(shí)踐活動(dòng)同步推進(jìn)

珞璜鎮(zhèn)堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持統(tǒng)攬工作全局，持續(xù)把學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想引向深入，推動(dòng)入腦入心入行，真正運(yùn)用習(xí)近平法治思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決實(shí)踐難題。深入開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高依法治街水平，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

（二）黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是高度重視，加強(qiáng)組織保障。持續(xù)發(fā)揮依法治鎮(zhèn)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)一指揮和定期召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取部署落實(shí)各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作。二是加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人積極發(fā)揮帶頭表率作用，利用黨委會(huì)、行政辦公會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等契機(jī)，全面加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建，在全鎮(zhèn)樹(shù)立信奉法律、崇尚法治的理念，增強(qiáng)法治意識(shí)。三是全面落實(shí)述法工作。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的意見(jiàn)》要求，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入個(gè)人述職報(bào)告，班子成員在述職中也參照進(jìn)行了述法，通過(guò)述法提升工作、強(qiáng)化監(jiān)督、找準(zhǔn)問(wèn)題、促進(jìn)整改，高質(zhì)量做好述法工作。

（三）嚴(yán)格落實(shí)依法行政工作

一是推動(dòng)決策程序法定化規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決策，做到按程序決策、按規(guī)矩辦事、按制度落實(shí)。切實(shí)履行重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論等法定程序，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。二是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。簽約法律顧問(wèn)列席鎮(zhèn)主要會(huì)議共16次，出具正式法律意見(jiàn)書(shū)2份，審查各類合同158份，切實(shí)為行政決策全程提供有力法律支撐，全面防控政府法律風(fēng)險(xiǎn)。三是建強(qiáng)法治工作隊(duì)伍，優(yōu)化普法隊(duì)伍素質(zhì)。以“關(guān)鍵隊(duì)伍”力量帶動(dòng)全民法治素養(yǎng)提升，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員在2023年度法治理論考試中參考率、合格率均為100%。四是切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和“珞璜微政務(wù)”等政務(wù)新媒體的管理。積極推行推動(dòng)通辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近可辦、一次辦成”，便捷辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)1840件，咨詢960余件，自助終端辦理632件，評(píng)價(jià)滿意度100%，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、事項(xiàng)就近辦。五是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，持續(xù)拓展政府信息主動(dòng)公開(kāi)的廣度、深度。按要求在“政府信息公開(kāi)”網(wǎng)站等平臺(tái)，公開(kāi)信息1256條，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

自覺(jué)接受人大監(jiān)督。及時(shí)主動(dòng)向鎮(zhèn)人代會(huì)作半年和全年工作報(bào)告，接受人大代表的評(píng)議和監(jiān)督，按時(shí)高質(zhì)辦理人大代表建議20件，建議辦理答復(fù)滿意率達(dá)90%以上。主動(dòng)向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作專項(xiàng)工作匯報(bào)5次，接受執(zhí)法檢查1次，專題詢問(wèn)1次，專項(xiàng)評(píng)議1次，民生實(shí)事調(diào)研5場(chǎng)次。

（五）全面推進(jìn)公正文明執(zhí)法

一是深化行政執(zhí)法體制改革。按照區(qū)政府辦公室《重慶市江津區(qū)深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》有關(guān)要求，我鎮(zhèn)以鎖定執(zhí)法事項(xiàng)、明晰責(zé)任邊界、整合執(zhí)法力量、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制為目標(biāo)，整合各業(yè)務(wù)科室行政執(zhí)法職責(zé)，統(tǒng)一由執(zhí)法大隊(duì)行使鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的行政處罰以及與之有關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制措施，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，提高執(zhí)法效率，形成工作合力。針對(duì)承接下放的59個(gè)行政執(zhí)法事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項(xiàng)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)格推進(jìn)執(zhí)法程序，確保主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、歸檔完善。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。堅(jiān)持從守住安全底線、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等角度出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)加強(qiáng)城市管理、交通安全等領(lǐng)域執(zhí)法力度，開(kāi)展執(zhí)法檢查25次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患21處三是開(kāi)展綜合行政執(zhí)法。共出動(dòng)執(zhí)法人員23169余人次，實(shí)施行政處罰398宗，其中整治亂擺賣214宗，超門(mén)線經(jīng)營(yíng)93宗，亂堆放27宗，亂張貼64宗。處理數(shù)字化案件20宗，群眾投訴70件，因執(zhí)法引發(fā)的行政復(fù)議或訴訟“零”發(fā)生。?

（六）全力推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解

一是優(yōu)化公共法律服務(wù)水平。由鎮(zhèn)財(cái)政保障珞璜鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)法律咨詢服務(wù)有場(chǎng)地、有人員，聘請(qǐng)4名律師作為12個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，貼近一線為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。全年提供法律咨詢576人次。二是加大普法宣傳力度。利用集中招聘會(huì)、“法治宣傳月”、“全國(guó)國(guó)家安全教育日”、信訪宣傳月等開(kāi)展宣傳活動(dòng)。活動(dòng)通過(guò)多種事項(xiàng)向群眾宣傳防范電信詐騙、禁毒、鐵路護(hù)路、消防安全、假冒產(chǎn)品等方面的重點(diǎn)法律法規(guī)知識(shí)，向群眾發(fā)放宣傳掛圖、宣傳單等資料3500余份，解答群眾法律咨詢48人次，引導(dǎo)居民群眾等依法表達(dá)訴求、依法解決矛盾糾紛、依法履行義務(wù)，增強(qiáng)居民群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)。三是源頭化解各類矛盾糾紛。排查出矛盾糾紛共271件，其中家庭婚姻情感糾紛53件、鄰里糾紛55件、民生服務(wù)糾紛1件、勞動(dòng)社保糾紛29件、物業(yè)糾紛36件、征地拆遷糾紛19件、涉農(nóng)糾紛21件、交通市政糾紛28、醫(yī)療衛(wèi)生糾紛8件、其他糾紛21件，已成功化解269件，化解率99.2%。針對(duì)家庭婚姻情感糾紛高發(fā)的問(wèn)題，成立專項(xiàng)調(diào)解室，堅(jiān)決防止該類民事糾紛民轉(zhuǎn)刑。四是完善特殊人群管理幫教工作。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)需管理刑滿釋放人員較多的實(shí)際，整合司法所、派出所、民政辦、社保所、村（社區(qū)）等單位部門(mén)資源，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。定期對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行摸底和走訪，做到底數(shù)清、情況明。積極創(chuàng)造條件以就業(yè)防重新犯罪，鼓勵(lì)通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)符合政策的對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)和民政救助待遇。認(rèn)真做好銜接工作，尤其是“三無(wú)人員”、重點(diǎn)人員必接必送，防止脫管、漏管，實(shí)現(xiàn)人員管得住、矯得正、扶得準(zhǔn)的工作目標(biāo)。

雖然2023年珞璜法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是思想理論學(xué)習(xí)不夠深入。個(gè)別黨員干部學(xué)法用法流于讀過(guò)、知道等表面上，專業(yè)知識(shí)不足，在思想上缺乏深入思考，存在實(shí)用主義觀點(diǎn)，將法治建設(shè)和基層工作結(jié)合不夠。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升，依法化解行政爭(zhēng)議、社會(huì)矛盾的能力和質(zhì)效有待進(jìn)一步提高。三是普法宣傳創(chuàng)新不夠，手段仍較為單一，法治氛圍還不夠濃厚，遇事找法的風(fēng)氣還沒(méi)有根本形成。

二、2024年法治政府建設(shè)工作安排

2024年，珞璜鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，圍繞中心大局，深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府，為高質(zhì)量建設(shè)珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城、建強(qiáng)西部陸海新通道重慶主樞紐提供堅(jiān)實(shí)法治保障、作出新的珞璜貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化思想理論學(xué)習(xí)。持續(xù)組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。

（二）加大普法宣傳力度。進(jìn)一步推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，創(chuàng)新和豐富普法宣傳方式方法；充分發(fā)揮普法志愿者、法律明白人在基層治理中的作用，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深化綜合執(zhí)法體制改革，理順規(guī)范工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)力量建設(shè)，努力解決執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)人員不足問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（四）提高糾紛化解能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以法治護(hù)航基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。提升矛盾糾紛化解水平，加強(qiáng)溝通協(xié)作，提高征地拆遷、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)中心工作的依法行政水平，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問(wèn)題和各項(xiàng)矛盾糾紛，以法治精神和法律手段解決發(fā)展過(guò)程中遇到的難題。

（五）提升全面依法治鎮(zhèn)水平。堅(jiān)持、鞏固黨在珞璜鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)照依法治區(qū)各項(xiàng)部署要求，加快補(bǔ)齊法治建設(shè)短板，切實(shí)發(fā)揮法治在推進(jìn)珞璜鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，實(shí)現(xiàn)依法有效治理。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)委

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年2月22日