2020年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的安排和部署，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

一是認(rèn)真做好法治政府示范創(chuàng)建工作。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對(duì)標(biāo)對(duì)表法治政府建設(shè)創(chuàng)建指標(biāo)體系，查漏補(bǔ)缺，建立制度、完善資料，全力創(chuàng)建重慶市法治政府建設(shè)示范區(qū)。

二是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)清理與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求不符的規(guī)定，廣泛宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，從多方面優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，切實(shí)降低企業(yè)成本。

三是積極推進(jìn)軟件正版化工作。認(rèn)真貫徹《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展自查自糾，逐步推進(jìn)全部使用正版軟件。

四是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。按照區(qū)級(jí)要求，進(jìn)一步厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)清單。要求全部落實(shí)實(shí)處，切實(shí)減少繁瑣手續(xù)，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”辦理，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。

五是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一方面積極推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，要求政府及黨政班子成員嚴(yán)格履行承諾，自覺(jué)維護(hù)政府誠(chéng)信。同時(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，在干部教育會(huì)、群眾大會(huì)、院壩會(huì)上大力宣傳誠(chéng)實(shí)信用知識(shí)，教育廣大干部群眾要誠(chéng)信辦事、誠(chéng)實(shí)做人。

六是認(rèn)真做好規(guī)范性文件相關(guān)工作。繼續(xù)開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作。按照各級(jí)工作要求和《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，配合上級(jí)主管部門，清理有關(guān)規(guī)范性文件，并按要求及時(shí)向社會(huì)公示；加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查工作。明確我鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為本鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件合法性審核工作第一責(zé)任人，對(duì)規(guī)范性文件合法性審核工作負(fù)總責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核，要求行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核，不得提交集體審議研究；成立行政規(guī)范性文件合法性審核辦公室，黨政辦主任兼任辦公室主任，鎮(zhèn)法律顧問(wèn)為具體合法性審核人員。

2020年我鎮(zhèn)制定行政規(guī)范化文件0件，黨內(nèi)規(guī)范化文件9件，黨內(nèi)規(guī)范化文件按要求開(kāi)展了相關(guān)報(bào)備等工作，無(wú)違法違規(guī)行為。

七是堅(jiān)決執(zhí)行重大行政決策事項(xiàng)集體研究制度。重大決策事項(xiàng)均由黨政班子集體研究，經(jīng)法律顧問(wèn)合法性審查，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。加強(qiáng)了重大決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果跟蹤評(píng)估。

八是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示制度，要求所有行政執(zhí)法部門按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，做到事前公示、事中公示、事后公示。

認(rèn)真推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，要求在行政執(zhí)法過(guò)程中，通過(guò)文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，歸檔保存。

全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確了重大執(zhí)法案件范圍、審理程序、法制審核要求。2020年我鎮(zhèn)共依法行政執(zhí)法162件，其中應(yīng)急執(zhí)法5件，交通執(zhí)法85件，市政執(zhí)法72件。行政執(zhí)法人員無(wú)一人違法違紀(jì)違規(guī)，無(wú)一例違法執(zhí)法案件發(fā)生，無(wú)一例因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的投訴和信訪案件。

九是及時(shí)依法化解矛盾糾紛。2020年全鎮(zhèn)共開(kāi)展人民調(diào)解404件，行政調(diào)解2件。其中警調(diào)33件，訪調(diào)3件，司法確認(rèn)5件，做到了調(diào)解率100%，調(diào)解成功率95%以上。我鎮(zhèn)聘請(qǐng)的2名專職人民調(diào)解員，從2019年12月1日起上崗開(kāi)展工作。

十是積極推進(jìn)公共法律服務(wù)。積極推進(jìn)“12348”重慶法網(wǎng)的注冊(cè)關(guān)注普及工作。截止2020年，我鎮(zhèn)有1248人注冊(cè)關(guān)注，圓滿完成區(qū)級(jí)工作任務(wù)目標(biāo)；推進(jìn)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站、室建設(shè)工作。目前龍華鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站已建設(shè)完畢并投入使用，全鎮(zhèn)6個(gè)村（居）已建設(shè)好公共法律服務(wù)室并投入使用，其余3個(gè)村計(jì)劃在2021年建設(shè)完畢；繼續(xù)推進(jìn)法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋，并建立“龍華鎮(zhèn)法律顧問(wèn)工作群”作為村（居）法律顧問(wèn)微信工作群，便于法律咨詢和工作開(kāi)展。

十一是加強(qiáng)普法宣傳。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化“尊法學(xué)法守法用法”、“法律八進(jìn)”、送法下鄉(xiāng)等法治實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.15”國(guó)家安全教育日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5.1”勞動(dòng)節(jié)、“6.26”禁毒日、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)宣傳、“12.4”憲法宣傳周等法定節(jié)假日、宣傳日開(kāi)展系列宣傳和“千萬(wàn)市民學(xué)法律”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)學(xué)法尊法守法用法。2020年共開(kāi)展各種形式宣傳11次，發(fā)放宣傳資料手冊(cè)7890份，制作宣傳展板3塊，懸掛橫幅橫條、張貼標(biāo)語(yǔ)18條、組織文藝宣傳隊(duì)演出3場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)接待群眾咨詢近300人次。召開(kāi)法治院壩會(huì)5場(chǎng)次，召開(kāi)法治講座7場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)到856人。

十二是深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)。建立和完善矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制和社會(huì)治安防控體系；積極推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）自治、法治、德治“三治”建設(shè)工作。2019年，我鎮(zhèn)雙溪村、燕壩村、梁家村獲評(píng)“三治結(jié)合”民主法治村（社區(qū)），2020年，龍門社區(qū)、朱羊寺村已推薦申報(bào)為“三治結(jié)合”民主法治村（社區(qū)），達(dá)到45%的比例；全力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真組織法治宣傳骨干參加區(qū)級(jí)集中和“云視訊”遠(yuǎn)程培訓(xùn)112人次，鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)90余人次；加強(qiáng)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接工作。2020年我鎮(zhèn)共開(kāi)展警調(diào)33件，訪調(diào)3件，司法確認(rèn)5件。按照各級(jí)工作要求，及時(shí)開(kāi)展大整治大排查，堅(jiān)決杜絕重大事故、重大惡劣影響事件發(fā)生。

十三是加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定和法院生效裁判，支持人民法院依法受理和審理行政案件，堅(jiān)決支持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。積極配合辦理相關(guān)事項(xiàng)，辦復(fù)率達(dá)100%。公開(kāi)監(jiān)督電話、電子信箱、舉報(bào)箱、官方網(wǎng)站等監(jiān)督舉報(bào)渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。

二、2020年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)主體責(zé)任，鎮(zhèn)黨委書記李仁華為依法治鎮(zhèn)第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長(zhǎng)黃明友為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)在鎮(zhèn)黨政綜合辦設(shè)置“法制”崗位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)依法治鎮(zhèn)和法治政府建設(shè)工作任務(wù)，細(xì)化職責(zé)，全面落實(shí)全依法治鎮(zhèn)和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治工作人員業(yè)務(wù)技能有待提高，建議加強(qiáng)對(duì)法治工作人員的專題培訓(xùn)；

（二）部分區(qū)級(jí)部門在行政執(zhí)法方面，未下放執(zhí)法權(quán)限，導(dǎo)致鎮(zhèn)街無(wú)執(zhí)法權(quán)。

?四、2021年及“十四五”期間推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力落實(shí)各級(jí)法治政府建設(shè)工作要求和目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)法治政府建設(shè)的檢查和監(jiān)督，保證法治政府建設(shè)真正落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高法治政府建設(shè)工作水平。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和教育，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

?

?

?

重慶市江津區(qū)龍華鎮(zhèn)人民政府

2021年2月19日