2022年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)重慶市、江津區(qū)關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的安排和部署，繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。積極推進(jìn)各級(jí)黨員、干部帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。一是認(rèn)真組織集中學(xué)法活動(dòng)。組織鎮(zhèn)中心組、機(jī)關(guān)全體人員、村（社區(qū)）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要論述和講話。其中鎮(zhèn)中心組集中學(xué)習(xí)4次、機(jī)關(guān)全體人員和9個(gè)村（社區(qū)）分別集中學(xué)習(xí)1次。學(xué)習(xí)內(nèi)容有：習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)會(huì)議重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述、關(guān)于依法治國的重要論述、法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定等內(nèi)容。二是要求全鎮(zhèn)黨員干部自覺學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)讀物。形成遵法學(xué)法守法用法的良好氛圍。三是利用LED、手機(jī)短信、法治宣傳畫、法治宣傳欄、法治視頻等方式，向廣大群眾宣傳習(xí)近平法治思想，讓習(xí)近平法治思想家喻戶曉，深入人心。

（二）繼續(xù)做好法治政府示范區(qū)創(chuàng)建工作。按照上級(jí)要求，針對(duì)反饋問題和法治政府建設(shè)創(chuàng)建指標(biāo)體系，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善。形成由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，相關(guān)部門通力配合，相關(guān)人員各司其職的法治政府示范創(chuàng)建工作機(jī)制。全力創(chuàng)建重慶市法治政府建設(shè)示范區(qū)。

（三）繼續(xù)完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)年度述職工作。2022年年度述職時(shí)，鎮(zhèn)黨委書記李仁華、鎮(zhèn)長吳明凱均進(jìn)行了法治建設(shè)工作述職。同時(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)建立和調(diào)整充實(shí)法治隊(duì)伍，選任法律素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)的工作人員的負(fù)責(zé)法治工作。

（四）積極營造法治化營商環(huán)境。認(rèn)真宣傳貫徹《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法保障企業(yè)合法權(quán)利，及時(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的問題和矛盾糾紛，切實(shí)為企業(yè)保駕護(hù)航。今年走訪企業(yè)34次，為企業(yè)解決問題45件，幫助化解矛盾糾紛4件。

（五）依法履行政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革。按照各級(jí)要求，及時(shí)厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)清單。把要求全部落到實(shí)處，切實(shí)減少繁瑣手續(xù)。積極推行“渝快辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)能力。2022年，我鎮(zhèn)共依法實(shí)施行政許可572件，無一件違法違規(guī)行為。

（六）繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案管理和審查工作。一是按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，配合上級(jí)主管部門，清理有關(guān)規(guī)范性文件，并按要求及時(shí)向社會(huì)公示。二是繼續(xù)強(qiáng)化行政規(guī)范性文件工作責(zé)任，明確鎮(zhèn)長為本鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件合法性審核工作第一責(zé)任人，對(duì)規(guī)范性文件合法性審核工作負(fù)總責(zé)。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核，未經(jīng)合法性審核，不得提交集體審議研究。四是成立行政規(guī)范性文件合法性審核辦公室，黨政辦主任兼任辦公室主任，鎮(zhèn)法律顧問等為具體合法性審核人員。2022年我鎮(zhèn)制定行政規(guī)范化文件7件，黨內(nèi)規(guī)范性文件2件，按要求開展了相關(guān)報(bào)備等工作，無違法違規(guī)行為。

（七）認(rèn)真執(zhí)行法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問作用。2022年，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)重慶市偉盟律師事務(wù)所陳衛(wèi)東律師為法律顧問。并按規(guī)定落實(shí)經(jīng)費(fèi)，督促其以合同履行職責(zé)。目前，我鎮(zhèn)法律顧問在法治宣傳、糾紛調(diào)解、合同審查、法律咨詢、提供法律意見、訴訟代理中，多次發(fā)揮出積極作用。

（八）進(jìn)一步規(guī)范行政決策制度。堅(jiān)持執(zhí)行重大行政決策各項(xiàng)制度。重大決策事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征求意見后，由黨政班子集體研究，經(jīng)法律顧問合法性審查后，及時(shí)向社會(huì)公開，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估。切實(shí)保證重大行政決策科學(xué)化、民主化、合法化。多年來，無一例行政決策違法違規(guī)。

（九）積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國行政處罰法》，嚴(yán)格要求持證上崗、規(guī)范化執(zhí)法、公正文明執(zhí)法、服務(wù)型執(zhí)法和人性化執(zhí)法。一是要求行政執(zhí)法人員必須取得執(zhí)法資格方可執(zhí)法。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員、權(quán)限、文書、程序等規(guī)定，積極推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。三是積極推進(jìn)“首違不罰”、人性化執(zhí)法、服務(wù)型執(zhí)法、“柔性”執(zhí)法，在行政執(zhí)法過程中積極推行說服教育，在執(zhí)法中普法，提高群眾遵紀(jì)守法意識(shí)。四是加強(qiáng)涉及群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，及時(shí)查處違法行為。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育，及時(shí)推送行政執(zhí)法典型案例，以案為鑒，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。六是不斷充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍，目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員6人，其中，2022年新申辦行政執(zhí)法證2人。2022年，我鎮(zhèn)共開展行政檢查185次，行政執(zhí)法43件，行政執(zhí)法人員無一人違法違紀(jì)違規(guī)，無一列違法執(zhí)法案件發(fā)生，無一例因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的投訴和信訪案件。

（十）持續(xù)推行政務(wù)公開。一是按規(guī)定及時(shí)在鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息。二是督促各村（社區(qū)）按要求公開相關(guān)工作信息。讓廣大群眾充分行使監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。同時(shí)要求各部門、各村（社區(qū)）在收到群眾信息公開申請(qǐng)后，符合公開條件的及時(shí)公開，保障群眾信息需求。

（十一）繼續(xù)推進(jìn)誠信政府建設(shè)。一是要求政府及黨政班子成員嚴(yán)格履行承諾，自覺維護(hù)政府誠信。二是加強(qiáng)誠信宣傳教育，在干部教育會(huì)、群眾大會(huì)、院壩會(huì)上，大力宣傳誠實(shí)信用知識(shí)，教育廣大干部群眾要誠信辦事、誠實(shí)做人。

（十二）繼續(xù)執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作要求。一是尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定和法院生效裁判。二是支持人民法院依法受理和審理行政案件，堅(jiān)決支持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。三是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。積極配合辦理相關(guān)事項(xiàng)。辦復(fù)率達(dá)100%。四是公開監(jiān)督電話、電子信箱、舉報(bào)箱、官方網(wǎng)站等監(jiān)督舉報(bào)渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。2022年，我鎮(zhèn)有1件政府作為被告的行政訴訟案件，鎮(zhèn)政府按規(guī)定派處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加庭審，經(jīng)一審二審，以當(dāng)事人敗訴結(jié)案。

（十三）深入推進(jìn)大調(diào)解行動(dòng)，多元化化解矛盾糾紛。健全完善警調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)“三調(diào)對(duì)接”。2022年1月至12月，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛418起，調(diào)處成功410起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%。協(xié)議調(diào)解涉及金額258.99萬元。同時(shí)，從2019年12月1日至今，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了2名專職人民調(diào)解員并開展矛盾糾紛排查化解工作。

（十四）健全公共法律服務(wù)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)站、室建設(shè)工作。目前，龍華鎮(zhèn)公共法律站、全鎮(zhèn)9個(gè)村居公共法律服務(wù)室已建設(shè)完畢并投入使用；二是深入推進(jìn)法律顧問制度，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）均聘請(qǐng)有償法律顧問，鎮(zhèn)村（社區(qū)）法律顧問均由重慶偉盟律師事務(wù)所律師擔(dān)任，便于統(tǒng)一考核管理。同時(shí)，9個(gè)村居均單獨(dú)建立有法律顧問微信群，便于法律咨詢和工作開展；三是推動(dòng)法律顧問依法有效開展法律服務(wù)工作。引導(dǎo)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)，為群眾服好務(wù)，為黨委政府排憂解難.今年，村居法律顧問提供各種法律服務(wù)84人次；四是積極引導(dǎo)廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)渠道獲得法律服務(wù)，積極引導(dǎo)群眾關(guān)注注冊(cè)“村居法律顧問”微信公眾號(hào)，引導(dǎo)在公眾號(hào)上獲得法律服務(wù)，目前，我鎮(zhèn)關(guān)注注冊(cè)“村居法律顧問”微信公眾號(hào)已有2113人。

二、2022年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)依法治鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記李仁華為依法治鎮(zhèn)第一責(zé)任人。鎮(zhèn)長吳明凱為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。及時(shí)召開依法治鎮(zhèn)委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)研究部署依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，將法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政、依法行政同步推進(jìn)。

（二）落實(shí)人員專抓依法治鎮(zhèn)、法治政府工作。在鎮(zhèn)黨政綜合辦設(shè)置法制崗位，黨政綜合辦主任為負(fù)責(zé)人，平安建設(shè)辦、司法所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，有序推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

三、2022年法治政府建設(shè)工作存在的不足

（一）基層法治工作隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，人員變動(dòng)頻繁，不利于依法治區(qū)工作持續(xù)。

（二）行政執(zhí)法人員總體不足，人員素質(zhì)參差不齊，由于多種原因，還沒有全部綜合在一起執(zhí)法，未能實(shí)現(xiàn)真正綜合執(zhí)法。

四、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，保證法治政府建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，提高學(xué)法實(shí)效，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治水平，形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)法治工作人員、行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，努力打造一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的法治工作隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)行政檢查、行政審批、行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，確保依法執(zhí)政、依法行政。

（五）繼續(xù)抓好大調(diào)解和公共法律服務(wù)，提高工作能力和服務(wù)水平，切實(shí)為企業(yè)和群眾服好務(wù)。

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