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重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2021年法治政府建設(shè)工作情況的報告

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2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，李市鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，持續(xù)推進(jìn)法治化、規(guī)范化、服務(wù)型政府建設(shè)。現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化宣傳學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)

李市鎮(zhèn)黨委、政府堅持將貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神作為重要政治任務(wù)，始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)本鎮(zhèn)法治建設(shè)工作。一是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，在黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、學(xué)法律、學(xué)黨史，今年重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、《憲法》《民法典》及相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)知識；二是機關(guān)工作會上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)輪流領(lǐng)學(xué)與工作相關(guān)法律法規(guī)；加強在職執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，利用會前學(xué)法、集中培訓(xùn)和業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全體干部職工學(xué)習(xí)行業(yè)相關(guān)安全監(jiān)管、行政執(zhí)法法律法規(guī)和規(guī)章制度。三是組織全體職工完成法治理論知識考試，參考率100%，測試得分均在80分以上。四是組織機關(guān)干部下村（社），采取張貼宣傳海報、開院壩會、走家入戶發(fā)送宣傳資料等方式宣傳習(xí)近平法治思想，持續(xù)深入推動習(xí)近平法治思想進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行法治責(zé)任

1.及時調(diào)整完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實落實李市鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)工作親自抓、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余班子成員一崗雙責(zé)抓好法治建設(shè)工作。年初召開鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，制定法治建設(shè)工作計劃，將法治政府建設(shè)工作納入了目標(biāo)管理考核。

2.加大力度推動法治政府建設(shè)。一是定期組織人員培訓(xùn)。選派執(zhí)法人員參加上級部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)，提升機關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為。組織村（社區(qū)）綜治專干和人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持開展村（社區(qū)）調(diào)解骨干培訓(xùn)制度，在每個月的綜治專干例會上，對《農(nóng)村土地承包法》《勞動法》《民法典》《憲法》《人民調(diào)解法》《法律援助法》等進(jìn)行講解培訓(xùn)人民調(diào)解工作理論水平得到了提升。二是強化督查整改，強化依法行政觀念。督導(dǎo)機關(guān)全體人員依法辦事，確保法治建設(shè)工作落到實處。三是健全自治、法治、德治結(jié)合的基層治理體系。指導(dǎo)各村（社區(qū)）兩委換屆選舉，及時調(diào)整充實基層治理隊伍，強化“三治”示范村建設(shè)。

（三）強化社會治理，營造良好環(huán)境

認(rèn)真組織開展法治宣傳。以“三月法治宣傳月”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“國家安全日”、“國家憲法日”等節(jié)點，通過設(shè)立咨詢臺、法治宣傳車、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行法治宣傳。2021年以來全鎮(zhèn)開展大型法治宣傳活動18次，各村（社區(qū)）累計共開展法治院壩會341余場；培訓(xùn)法治骨干8次。發(fā)放與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)資料和技術(shù)信息等35200余份，制作大小宣傳標(biāo)語32余幅。重點宣傳了憲法、民法典、消費者權(quán)益保護(hù)、疫情防控、掃黑除惡、道路交通安全、電信詐騙、優(yōu)化營商環(huán)境、法律援助、農(nóng)村土地承包、未成年人保護(hù)、長江保護(hù)等法律法規(guī)。

（四）依法有效化解社會矛盾糾紛

一是完善公共法律服務(wù)體系。李市鎮(zhèn)建立1個公共法律服務(wù)工作站，完善9村2社區(qū)的公共法律服務(wù)工作室（窗口）建設(shè)，在鎮(zhèn)政府公共服務(wù)大廳和林家嘴社區(qū)安置了公共法律服務(wù)自助終端機。

二是進(jìn)一步深化人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)在建立大調(diào)解工作機制下，加強鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織機構(gòu)建設(shè)，聘請了兩名經(jīng)驗豐富的退職村支書為專職人民調(diào)解員，分別派駐司法所、派出所行業(yè)調(diào)解室，加強訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、警調(diào)對接，充分發(fā)揮專職人民調(diào)解員的作用，充實了鎮(zhèn)調(diào)解委員會力量，進(jìn)一步完善了矛盾糾紛化解機制，提高了化解矛盾糾紛的能力。

三是配備并發(fā)揮好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法律顧問作用。進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問作用，為政府依法決策發(fā)揮法律前哨作用；進(jìn)一步完善“一村(居)一法律顧問”建設(shè)，全鎮(zhèn)9個村2個社區(qū)均聘請了法律顧問，為群眾提供法律咨詢、法治宣傳、化解矛盾糾紛等服務(wù)，指導(dǎo)村（社區(qū)）依法制定完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在社會治理中的積極作用。

四是依法辦理法律援助。今年以來，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和各村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室共計解答法律咨詢1350人次，引導(dǎo)提供法律援助138件，參與各種矛盾糾紛調(diào)解254件，調(diào)處成功254件，調(diào)解成功率100%。切實把轄區(qū)的防范化解重大風(fēng)險工作做實、做細(xì)、做深。

（五）行政執(zhí)法有序開展

以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項行動為契機，實現(xiàn)全鎮(zhèn)餐飲業(yè)排查全覆蓋，下達(dá)油煙整治相關(guān)的責(zé)令限期整改通知書40余份，已完成整改40份。快速處置輿情反饋和投訴，共計處置網(wǎng)上投訴件13余件、輿情舉報件5余起，重慶環(huán)保督察交辦案件1起。

（六）抓好規(guī)范性文件管理工作及行政訴訟、行政復(fù)議工作

嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件備案制度，及時開展行政規(guī)范性文件清理工作。對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，經(jīng)清理，廢止規(guī)范性文件3件。做好行政復(fù)議清理和填報工作，2021年，李市鎮(zhèn)無行政訴訟案件和行政復(fù)議案件。

二、法治政府建設(shè)工作存在的問題

過去的一年里，李市鎮(zhèn)法治政府建設(shè)方面主要存在以下問題：一是學(xué)法用法意識不夠強，對法治政府建設(shè)思想意識還有待進(jìn)一步提高。二是法治培訓(xùn)教育還需加強，工作人員執(zhí)法能力水平有待進(jìn)一步提高。

三、2022年的工作思路和打算

（一）進(jìn)一步加強法治教育。開展法律法規(guī)專題培訓(xùn)等活動，激發(fā)廣大干部職工學(xué)法用法熱情，將法治教育融入各項業(yè)務(wù)工作全過程，不斷提高全體干部職工依法辦事的能力和水平。

（二）進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對行政執(zhí)法人員的管理。

（三）進(jìn)一步抓好法律顧問工作。擴大政府法律顧問對政府依法行政過程中所涉及的法律事項提供法律服務(wù)的范圍，全面提升政府依法決策水平。

（四）繼續(xù)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，按照法定要求和程序進(jìn)行備案審查。

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重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)人民政府

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（聯(lián)系人：邱烈容，聯(lián)系電話：47711013）