2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，雙福街道緊扣全區(qū)高質(zhì)量建設(shè)同城化發(fā)展先行區(qū)要求和“五地一城”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞貫徹落實習(xí)近平法治思想情況、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況、貫徹落實市第六次黨代會精神情況、《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》內(nèi)容，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、2022年工作情況

（一）強化學(xué)習(xí)宣傳，認真貫徹落實習(xí)近平法治思想及系列會議精神。一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。街道主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治意識上起到了帶頭作用，在黨工委會上及時傳達黨的二十大精神、市第六次黨代會精神等重要會議精神。組織開展專題學(xué)習(xí)，2022年，將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》等重要內(nèi)容納入黨工委理論中心組學(xué)習(xí)，全年共開展5次關(guān)于法治方面的理論中心組學(xué)習(xí)。二是強化法治工作安排部署。為進一步推動法治建設(shè)工作，街道黨工委將綜合執(zhí)法改革列為2022年黨工委中心工作，在黨工委會議、行政辦公會上專題研究綜合執(zhí)法改革、社區(qū)調(diào)解、基層社會治理等工作，及時研究解決有關(guān)重大問題，為法治政府建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。全年黨工委會議、行政辦公會議專題研究10次專法治建設(shè)工作。三是繼續(xù)強化黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。街道黨工委高度重視黨內(nèi)法規(guī)工作，常態(tài)化高標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，制定印發(fā)街道黨工委班子抓黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任清單和年度工作實施方案，將黨內(nèi)法規(guī)與宣傳教育、基層治理有機結(jié)合。2022年，街道全年向區(qū)委報備黨內(nèi)規(guī)范性文件12件，抄報市委法規(guī)室12件，報備合規(guī)率100%。

（二）加強法治保障和服務(wù)，打造一流法治化營商環(huán)境。一是抓要素保障，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。全面推進22個項目征拆工作，完成涉及約742畝擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和報征工作，研究化解疑難個案10個，規(guī)范管理流轉(zhuǎn)土地，完成轄區(qū)1.8萬畝流轉(zhuǎn)土地現(xiàn)狀航拍，印發(fā)街道流轉(zhuǎn)土地日常管理方案，在征地拆遷中，創(chuàng)新性引入公證機關(guān)參與拆遷工作，規(guī)范了拆遷程序，減少了矛盾糾紛。二是抓政務(wù)服務(wù)，服務(wù)人民群眾。全面落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，加強對轄區(qū)五大專業(yè)市場、商貿(mào)流通企業(yè)等市場主體監(jiān)管服務(wù)，幫助60家企業(yè)招工800余人，新增就業(yè)登記3200余人次，深化運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，受理服務(wù)事項1000余件。三是抓和諧穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定大局。嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會“十五條硬措施”，完善應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，排查整改安全隱患405個，完成高層建筑風(fēng)險摸排553棟。構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系，規(guī)范建設(shè)14個社區(qū)人民調(diào)解組織，排查矛盾糾紛374件次，化解辦結(jié)率99%。協(xié)調(diào)處理恒大健康城、金科集美郡、新鷗鵬拉菲公館等項目民工欠薪，代發(fā)欠薪金額約2.2億元，涉及民工約1.8萬人，雙福街道勞動爭議調(diào)解中心被人社部等四部門通報表揚。

（三）推進法治政府建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。一是穩(wěn)步推進綜合執(zhí)法改革，打造綜合執(zhí)法工作“亮點”。街道在原有城管執(zhí)法大隊、城管辦、拆違辦等部門的基礎(chǔ)上，組建了綜合行政執(zhí)法辦公室和綜合行政執(zhí)法大隊，綜合行政執(zhí)法辦公室管審批，綜合行政執(zhí)法大隊管執(zhí)法，確立“6+X”的行政執(zhí)法模式，即一張清單管權(quán)責(zé)、一支隊伍管執(zhí)法、一套機制管運行、智慧+執(zhí)法、網(wǎng)格+執(zhí)法、聯(lián)動+執(zhí)法，有效提升了綜合執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。二是開展專項整治，集中治理城市“污點”。街道根據(jù)轄區(qū)實際工作需要，在區(qū)委區(qū)政府、科學(xué)城江津管委會及區(qū)級部門的大力支持下，組建了市容市貌、道路交通秩序整治專項專班、農(nóng)貿(mào)城執(zhí)法專班、珊瑚大道執(zhí)法專班等，集中治理違停、非法營運等各種城市頑疾，提升城市管理水平。三是健全體制機制，提升依法行政“底線”。嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，法律顧問對重大決策、規(guī)范性文件、行政合同等進行全面審查，修改完善行政決策議定制度，不斷規(guī)范行政決策程序。強化行政復(fù)議應(yīng)訴能力。規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴程序，強化行政復(fù)議應(yīng)訴隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，街道2022年發(fā)生行政訴訟案件8件，行政應(yīng)訴出庭率100%。

（四）強化法治宣傳，提升法治社會建設(shè)水平。一是強化法治宣傳教育。組織開展《民法典》知識章節(jié)培訓(xùn)，邀請江津區(qū)凱信法律服務(wù)所就《民法典》章節(jié)進行學(xué)習(xí)宣講，推進轄區(qū)社區(qū)開展法治院壩會暨《民法典》宣傳，發(fā)放各類宣傳資料1.2萬余份。福城社區(qū)、雙風(fēng)路社區(qū)、雙河路社區(qū)完成2022年民主法治示范社區(qū)暨“三治融合”社區(qū)建設(shè)，雙福首個法治公園建成投入。二是提升公共法律服務(wù)水平大力。街道14個社區(qū)有13個社區(qū)完成公共法律服務(wù)室建設(shè)，14個社區(qū)實現(xiàn)免費法律顧問全覆蓋，每個社區(qū)培養(yǎng)2名以上“法律明白人"，繼續(xù)發(fā)揮街道公共法律服務(wù)站作用，接待咨詢?nèi)罕?/span>1100余人次。三是強化社會治理水平。推動掃黑除惡常態(tài)化，社會治安重點地區(qū)掛牌整治工作通過市委政法委驗收。在街道范圍內(nèi)，初步實現(xiàn)人民調(diào)解與訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)的緊密銜接。制定《雙福街道迎接黨的二十大安保維穩(wěn)工作方案》，扎實開展維護國家政治安全、矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情管控處置等工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，進京非訪集訪事件零發(fā)生，完滿完成了黨的二十大、市第六次黨代會、北京冬奧會等重大活動及會議期間的安保維穩(wěn)工作。

二、存在的主要問題

2022年雙福街道黨工委法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，但也存在以下幾個方面的不足，主要表現(xiàn)在：一是綜合行政執(zhí)法改革還需要進一步加快。雙福街道綜合行政執(zhí)法改革推進進度較慢，在制度建設(shè)、人員匹配等方面離上級要求還有一定差距，需要加快推進改革進度。二是權(quán)力范圍空間有待進一步擴展。街道承接上級授權(quán)、委托的執(zhí)法權(quán)限有限，城市管理方面較為全面，但農(nóng)林水利、文化教育、生態(tài)環(huán)境、民政計生、交通運輸?shù)确矫娴膱?zhí)法權(quán)限較為有限，不能滿足城市管理工作需要，需進一步擴展執(zhí)法權(quán)限空間。三是矛盾糾紛化解能力有待提升。矛盾糾紛問題依然突出，主要體現(xiàn)在征地拆遷歷史遺留問題、物業(yè)矛盾糾紛、專業(yè)市場糾紛等方面。

三、2023年主要工作思路和打算

2023年，街道將按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作：一是繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革。鞏固完善落實“6+X”綜合執(zhí)法模式：一張清單管權(quán)責(zé)、一支隊伍管執(zhí)法、一套機制管運行、智慧+執(zhí)法、網(wǎng)格+執(zhí)法、聯(lián)動+執(zhí)法，充分運用好各綜合執(zhí)法專班力量，共同投入到規(guī)范城市管理中，徹底提升城市管理水平。二是強化普法宣傳。深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和系列講話精神，將黨的二十大精神以及《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025）》等作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹重點，努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾尊法學(xué)法用法守法的良好氛圍。三是加強矛盾糾紛化解力度。持續(xù)做好轄區(qū)房地產(chǎn)、物業(yè)糾紛、交通秩序規(guī)范等重點人群、重點人員、重大問題的化解穩(wěn)控工作。以法治的方式推動問題化解，充分發(fā)揮法治保障和服務(wù)工作。

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????????????????? 重慶市江津區(qū)雙福街道辦事處????????????

????????????????? 2023年2月24日

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