????2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，四面山鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和歷次全會精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、中央全面依法治國工作會議和中央全面依法治國委員會第四次會議精神以及習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，嚴(yán)格按照《2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要求》各項要求，努力提升依法治理水平，法治政府建設(shè)取得新成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關(guān)情況報告如下：

????一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

????將習(xí)近平法治思想納入到黨委理論中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同黨史學(xué)習(xí)教育和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來，常抓不懈抓好貫徹落實，增強(qiáng)法治意識和法治思維，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的領(lǐng)導(dǎo)表率作用。充分利用院壩會、法治進(jìn)校園、村居大喇叭等開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳，2021年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次，召開院壩會、趕場宣傳、法治進(jìn)校園等宣傳法律法規(guī)30余場次，宣傳掛圖村居全覆蓋。及時組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加2021年度法治理論考試，參考率、合格率均達(dá)到100%。接待群眾法律咨詢150余人次，申請法律援助6件，發(fā)放法律援助宣傳資料500余份，大力增強(qiáng)法治宣傳氛圍，有效提升了轄區(qū)內(nèi)群眾的法律意識。

????二、落實好黨政主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”

????（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)人大主席、政法委員任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室負(fù)責(zé)人任成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，有效形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)助、村居參與的良好工作局面。

????（二）履行主體責(zé)任。將法治政府建設(shè)工作納入黨委、政府重要議事日程，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”工作要求，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人對重要工作、重大問題親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，定期聽取研究法治政府建設(shè)工作，解決處理有關(guān)重大問題，堅持集體討論決定制度，切實把法治建設(shè)的各項要求體現(xiàn)在日常工作和管理中。

????（三）嚴(yán)格落實黨政法律顧問制度。聘請維權(quán)法律服務(wù)所三名法律工作者為我鎮(zhèn)法律顧問，參與重大行政決策和重大案件的討論，加大行政決策事前合法性審核力度。

????三、持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)

????（一）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。以構(gòu)建“一窗綜辦”、渝快辦模式為目標(biāo)，以完善服務(wù)體系為抓手，打通審批事項進(jìn)入、辦理、辦結(jié)、反饋到評價一整套服務(wù)鏈條，實現(xiàn)全過程精簡，方便基層群眾辦事。我鎮(zhèn)公共服務(wù)大廳共設(shè)立窗口6個，工作人員5名，目前已開通事項204項，其中“一窗綜辦”事項143項，渝快辦已辦理118件。

????（二）營造法治化營商環(huán)境。牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力”的理念，堅決清理各類不利于營商環(huán)境的規(guī)范性文件，營造良好法治化營商環(huán)境。

????（三）積極推進(jìn)規(guī)范性文件清理和備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。定期清理與不定期清理相結(jié)合開展規(guī)范性文件清理工作，2021年，共開展行政規(guī)范性文件清理4次，并按要求及時準(zhǔn)確報備。

????（四）切實提高依法決策水平。嚴(yán)格按照區(qū)政府關(guān)于重大行政決策有關(guān)要求，始終秉承“會而必議、議而必決、決而必行、行而必果”的精神，充分發(fā)揮法律顧問作用。

????（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革，主動對接區(qū)級相關(guān)部門，整合執(zhí)法力量。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，目前我鎮(zhèn)共有13名行政執(zhí)法人員，全部持證上崗。堅決踐行《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的通知》要求，規(guī)范行政執(zhí)法程序，優(yōu)化和改進(jìn)執(zhí)法方式。2021年，我鎮(zhèn)共開展執(zhí)法檢查407次，行政處罰58件。每年邀請法律顧問從執(zhí)法程序、法律依據(jù)、案件證據(jù)、文書案卷等環(huán)節(jié)為執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和素養(yǎng)。

????（六）自覺接受監(jiān)督。一是自覺接受群眾監(jiān)督，做好政務(wù)公開。進(jìn)一步加強(qiáng)重點領(lǐng)域政府信息主動公開工作，依托政府網(wǎng)站等接受群眾監(jiān)督，2021年共審核發(fā)布新聞資訊信息71條，主動公開信息8條，受理并答復(fù)網(wǎng)上咨詢投訴類信息30余件。二是自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督。2021年，共辦理人大代表建議25件，滿意率100%。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理。嚴(yán)格機(jī)關(guān)干部廉潔自律管理，對違紀(jì)違法干部堅決予以處理。

????（七）加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。嚴(yán)格貫徹落實《江津區(qū)行政復(fù)議體制改革實施方案》要求和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制，2021年，我鎮(zhèn)未有行政復(fù)議案件，行政應(yīng)訴案件6件，無敗訴案件。

????（八）依法化解矛盾糾紛。堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好局面。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種手段，加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè)，搭建服務(wù)平臺，用心用情傾聽群眾訴求，解決群眾期盼之事。2021年，全鎮(zhèn)共有效化解矛盾糾紛80余件，未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。

????四、存在的主要問題

????在取得工作成績的同時，我們也清晰的看到在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和短板：

????（一）理論學(xué)習(xí)不夠積極主動，重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在。對當(dāng)前熱點理論思想的學(xué)習(xí)不夠深入、不夠全面，對法律法規(guī)理論聯(lián)系實際的深度和廣度不夠。

????（二）執(zhí)法人員力量不足、綜合素質(zhì)還有待提高。我鎮(zhèn)執(zhí)法人員后備力量與實際工作量難以匹配，導(dǎo)致日常工作很難全面鋪開。同時部分執(zhí)法人員法治意識和能力有待進(jìn)一步提高。

????（三）普法形式單一、宣傳效果不夠理想。在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，宣傳形式相對單一，宣傳的效果還有待提高。

????五、下步工作安排和打算

????（一）進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照起草、公開征求意見、合法合規(guī)性審核、會議研究、信息公開、報備清理等流程，加強(qiáng)規(guī)范性文件全過程規(guī)范管理。適時邀請專家、區(qū)級相關(guān)部門人員開展授課，提升經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)，從源頭上管好規(guī)范性文件。

????（二）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。扎實推進(jìn)綜合行政執(zhí)法“三項制度”，完善綜合執(zhí)法規(guī)章制度，建立健全案卷審批機(jī)制，加大考核和檢查力度，定期開展綜合執(zhí)法運行情況評估。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

????（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳力度。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識和專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的良好氛圍。不斷強(qiáng)化“法律明白人”隊伍建設(shè)，解決基層群眾學(xué)法用法“最后一公里”問題。用好各種普法宣傳平臺，探索建立法治文化廣場，讓法在眼前、在耳邊、在身邊，持續(xù)開展好習(xí)近平法治思想和憲法、民法典等宣傳活動，提升群眾法治意識。