????2022年，四面山鎮(zhèn)黨委在區(qū)全面依法治區(qū)委員會工作辦公室正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨的十九大歷次會議和黨的二十大精神。全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，各項(xiàng)工作都有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

????一、2022年工作情況

????（一）以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全鎮(zhèn)普法、法治政府建設(shè)工作

????全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法工作。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為普法的頭等大事，以習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)為抓手，以服務(wù)“十四五”時(shí)期四面山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主線，推動法治政府建設(shè)工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高水平治理，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造良好法治環(huán)境。

????（二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)普法、依法治理工作，凝心聚力抓好隊(duì)伍

????我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人以上率下，各黨委支部將憲法學(xué)習(xí)列入黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過法治政府建設(shè)第一責(zé)任人領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)的方式組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，推動法治建設(shè)觀念不斷走深走心走實(shí)。年初，經(jīng)過五個月的調(diào)研，結(jié)合江津區(qū)八五普法規(guī)劃和工作要點(diǎn)，制定下發(fā)了四面山鎮(zhèn)第八個五年普法（2021—2025年）規(guī)劃，8月18日，在四面山鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議上通過了第八個五年普法（2021—2025年）情況的專項(xiàng)報(bào)告。推薦四面山鎮(zhèn)參評重慶市依法行政工作先進(jìn)集體。

????（三）大力弘揚(yáng)社會主義法治精神

????堅(jiān)持培育機(jī)關(guān)“重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)”的良好學(xué)風(fēng)，營造“領(lǐng)導(dǎo)班子示范，業(yè)務(wù)骨干帶動，機(jī)關(guān)人人參與”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。突出重點(diǎn)內(nèi)容，深入宣傳憲法及國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法，全面落實(shí)憲法宣誓制度，常態(tài)化開展三月法治宣傳月、“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”等集中宣傳活動。深入開展“學(xué)憲法講憲法”活動，加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳和憲法文化建設(shè)，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎(chǔ)。

????深入宣傳民法典，開展“美好生活.民法典相伴”主題宣傳活動，推動全鎮(zhèn)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，廣泛開展民法典普法工作，全面提升民法典普法質(zhì)量，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

????大力宣傳國家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)和加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)、推動了我鎮(zhèn)更高水平的平安建設(shè)等與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。共開展各類普法宣傳、咨詢服務(wù)活動40多次，培訓(xùn)村(社區(qū))村法律明白人、調(diào)解員、網(wǎng)格員等100多人為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

????二、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況

????（一）強(qiáng)化教育、注重引導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人以上率下，率先垂范，堅(jiān)持定期開展自我學(xué)習(xí)，深刻體悟習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想新戰(zhàn)略，將學(xué)懂弄通作為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的第一要務(wù)，提升法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)能力。同時(shí)，將憲法學(xué)習(xí)和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》學(xué)習(xí)列入黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過法治建設(shè)第一責(zé)任人領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)的方式組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，推動法治建設(shè)觀念不斷走深走心走實(shí)。

????（二）明確目標(biāo)、構(gòu)建機(jī)制，推動法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步完善工作體系。明確了黨政第一責(zé)任人對法治建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管辦公室負(fù)責(zé)，各辦公室負(fù)責(zé)人組織本辦公室開展法治建設(shè)相關(guān)工作，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作事事有人管，件件有落實(shí)。二是不斷完善法治建設(shè)制度，制作并印發(fā)《法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，完善政府購買法律服務(wù)、法治聯(lián)絡(luò)員等制度，提升法律顧問工作質(zhì)量。同時(shí)將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，始終堅(jiān)持把法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法治建設(shè)的政治責(zé)任，推動法治建設(shè)工作不斷從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬。三是強(qiáng)化督查監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)規(guī)定，從制度建設(shè)、思想建設(shè)、政治建設(shè)和能力建設(shè)等方面，及時(shí)提醒并糾正違法或不當(dāng)行政行為，提升法治建設(shè)新高度、新水平，實(shí)現(xiàn)保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。

????（三）對標(biāo)重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)，全面提升依法行政水平。一是規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政相關(guān)辦公室權(quán)利和職能，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和人代會依法行使職權(quán)、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其它執(zhí)法部門遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動。二是建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系，整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高執(zhí)法效能，減少權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。三是強(qiáng)化涉法涉訴信訪疏導(dǎo)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，信訪問題排查制度，認(rèn)真聽取群眾的合理訴求，努力解決群眾反映的問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，同時(shí)對借信訪擾亂社會秩序者依法予以處理。四是依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制銷假冒偽劣商品，加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，提高土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，依法處理三農(nóng)問題，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理力度，實(shí)現(xiàn)管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

????（四）工作成效突出。在法治政府建設(shè)中，努力推動嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；自覺在憲法法律法規(guī)范圍內(nèi)活動，依照憲法法律法規(guī)履行權(quán)利和義務(wù)；自覺嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、模范遵守法律法規(guī)，依法履職，在法治軌道上推動各項(xiàng)工作；善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。全年行政負(fù)責(zé)人參加行政應(yīng)訴案件3件，共調(diào)解糾紛并錄入系統(tǒng)61件次。

????三、存在的不足和原因

????（一）履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)缺乏創(chuàng)新，推動法治工作落實(shí)的思路不夠開闊，在重難點(diǎn)工作上存在調(diào)查研究不深入，落實(shí)辦法不多的情況，在更新法治觀念、創(chuàng)新工作方法和手段方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

????（二）行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法力量存在較大缺口，對執(zhí)法事中事后監(jiān)管力度不足，執(zhí)法隊(duì)伍缺少活力，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。

????（三）化解矛盾糾紛機(jī)制未完全形成合力，對疑難信訪案件剖析力度不夠大，化解成效還不夠明顯。

????四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措

????（一）提高思想認(rèn)識。將《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求與落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神相結(jié)合，與落實(shí)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)工作部署相結(jié)合，與推動城市法治建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，與提高全鎮(zhèn)人民獲得感、幸福感、安全感的實(shí)際需求相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的主動性、自覺性和系統(tǒng)性。

????（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。充分發(fā)揮監(jiān)督考核利劍高懸作用，重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，定期與領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開法治建設(shè)座談會，要求督促機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)，公正執(zhí)法，并對苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、及時(shí)提醒；對責(zé)任落實(shí)不力、分管工作抓的不牢、群眾反映問題較多等情況，及時(shí)約談，提出整改要求，全面推動法治建設(shè)工作落實(shí)落地。

????（三）合力攻堅(jiān)克難。加大信訪維穩(wěn)工作力度，深入推進(jìn)法定途徑分類處理信訪訴求工作，做好群眾宣傳引導(dǎo)，做到精準(zhǔn)分流，讓群眾明白自己的訴求“找誰辦、誰必辦”，提高辦事效率，切實(shí)推動法治信訪建設(shè)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，健全行政執(zhí)法人員資格管理制度，公開行政執(zhí)法人員基本信息，主動接受公眾監(jiān)督，倒逼執(zhí)法人員提高工作素質(zhì)和水平，徹底根除不作為、亂作為以及選擇性執(zhí)法等行為。