重慶市江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2020年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

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2020年，石蟆鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》（江津委發(fā)〔2017〕21號(hào)）和《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（江津府辦發(fā)〔2020〕116號(hào)）的要求，切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作的落實(shí)，努力提升依法行政水平，較好地完成了全年法治政府建設(shè)的工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

石蟆鎮(zhèn)黨委、政府高度重視建設(shè)法治政府工作，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署。一是成立以黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各村（居）、相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，定期不定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。二是黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，堅(jiān)持對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭抓好推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。三是結(jié)合黨委理論中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)法制度，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，精讀熟讀習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要精神，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。并積極引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)干部學(xué)法、守法，樹立嚴(yán)格依法辦事理念。2020年開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)8次，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)法6次，機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)講座2次。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法

石蟆鎮(zhèn)積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗，接受區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)交巡警支隊(duì)授權(quán)，開展對(duì)道路交通、易燃易爆、環(huán)境保護(hù)、市政管理等進(jìn)行執(zhí)法查處，推行執(zhí)法全過程記錄和行政執(zhí)法公示制度，不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必究、處罰有據(jù)、依法執(zhí)法。組織分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法干部和輔助人員等9名參加區(qū)級(jí)各類執(zhí)法培訓(xùn)，提高部門執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。2020年，開展各類檢查585起，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法的2家危化品經(jīng)營(yíng)站、8家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、2家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行處罰，處理道路交通違法行為2400余件，共計(jì)罰款25.08萬元，授權(quán)批準(zhǔn)行政許可20起，行政征收垃圾處置費(fèi)26.185萬元。

（三）依法防控疫情

石蟆鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)中、市、區(qū)決策部署，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即成立防控指揮部開展疫情防控工作。全體機(jī)關(guān)干部、村居同志第一時(shí)間歸隊(duì)搞排查、守卡點(diǎn)、做消毒。重點(diǎn)加強(qiáng)傳染病防治、野生動(dòng)物保護(hù)，以及疫情防控期間維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法治宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)依法參與。依法處置不配合新冠肺炎疫情防控人員1人，累計(jì)組織排查32.2萬戶次、88.8萬人次，爭(zhēng)取防疫物資11.6噸、發(fā)動(dòng)愛心捐款16.29萬元、設(shè)置防疫檢查站（點(diǎn)）54個(gè)、封閉道路22條、封閉管理300余個(gè)樓棟、完成消毒70萬余平方米、130余名志愿者在寒風(fēng)中連續(xù)31天開展24小時(shí)值班，認(rèn)真做好常態(tài)化疫情防控，確保了全鎮(zhèn)零感染，實(shí)現(xiàn)在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

（四）主動(dòng)接受監(jiān)督

自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會(huì)等各方面監(jiān)督。加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，對(duì)于一些比較重大事項(xiàng)堅(jiān)持黨委會(huì)、辦公會(huì)議等途徑研究解決，充分發(fā)揮法律顧問的作用，虛心聽取各方面的意見和建議，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。切實(shí)履行政務(wù)公開職責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)決策執(zhí)行以及財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開。提升公共服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化便民服務(wù)程序，轉(zhuǎn)變依法辦事態(tài)度，做到公開透明，接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)公務(wù)用車、政府采購(gòu)、政府合同、重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范工作流程。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴相關(guān)工作的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年石蟆鎮(zhèn)行政復(fù)議案件0件、行政應(yīng)訴案件1件。

（五）有效化解糾紛

石蟆鎮(zhèn)積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。一是根據(jù)《重慶市江津區(qū)整合調(diào)解資源打造矛盾糾紛化解“尖刀連”示范建設(shè)工作實(shí)施方案》，石蟆鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)整合鎮(zhèn)內(nèi)資源，組建一支矛盾糾紛化解“尖刀連”，設(shè)立“連部”，設(shè)置5個(gè)調(diào)解班（即：重大疑難調(diào)解班、治安糾紛調(diào)解班、山林土地調(diào)解班、家庭鄰里調(diào)解班、民工工資調(diào)解班），為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)平安江津建設(shè)作出應(yīng)有的作用。二是及時(shí)有效化解矛盾糾紛，各級(jí)調(diào)委會(huì)積極開展糾紛排查工作，做到糾紛信息和隱患及時(shí)排查、及時(shí)分析研判、及時(shí)化解，充分發(fā)揮“第一道防線”作用。全年全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛154起，調(diào)處成功152起（其中調(diào)處“訪調(diào)”對(duì)接案件3件），調(diào)解成功率98.7%，協(xié)議履行率達(dá)100%以上，全鎮(zhèn)未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件。三是完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和19個(gè)村（居）公共法律服務(wù)室兩級(jí)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮村（居）法律顧問作用。2020年，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站共接待來電來訪500余人次，接受法律咨詢420人次。加大法律援助宣傳力度，全年共為85名困難群眾辦理了法律援助申請(qǐng)。

（六）強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)

今年是“七五”普法收官之年，石蟆鎮(zhèn)以做好“七五”普法收官和“八五”普法謀劃為主線，以深化民主法治村（社區(qū)）“三治結(jié)合”建設(shè)行動(dòng)、實(shí)施市民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)為重點(diǎn)，加大全民普法和依法治理工作力度。一是抓好重點(diǎn)人員學(xué)法工作。重點(diǎn)抓好政府機(jī)關(guān)工作人員、村（居）社干部的學(xué)法工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署學(xué)習(xí)任務(wù)，通過機(jī)關(guān)干部大會(huì)、黨員主題日等形式，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)，組織在編干部職工和村居書記參加年度法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試，提高干部職工的法律素養(yǎng)。二是重點(diǎn)做好社會(huì)宣傳工作。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，著力提升公民法治意識(shí)，開展多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)。疫情期間切實(shí)發(fā)揮村社作用，廣泛發(fā)動(dòng)志愿者，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫等法律知識(shí)的宣傳。充分利用憲法宣傳日、國(guó)際禁毒日、法治宣傳月、安全生產(chǎn)月等重要節(jié)點(diǎn)，開展憲法宣傳、掃黑除惡、電信詐騙、禁毒宣傳、民法典等系列活動(dòng)，通過車載流動(dòng)法庭、法治院壩會(huì)等形式，以案釋法，把法律知識(shí)送到群眾手中。

二、存在問題及不足

一是對(duì)法治政府建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不夠，機(jī)關(guān)干部法律意識(shí)有待增強(qiáng)，法律專業(yè)知識(shí)欠缺，觀念不夠強(qiáng)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)不夠平衡。二是行政執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性差，執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。三是政務(wù)公開工作還有待完善，存在著政務(wù)公開不及時(shí)、內(nèi)容不全面，公開程序不規(guī)范、公開透明度還不夠等問題。四是法治宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié)，全民學(xué)法的意識(shí)還不夠濃厚，對(duì)農(nóng)民和務(wù)工人員的普法更是現(xiàn)階段工作難點(diǎn)。

三、2021年工作打算

一是深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想。提高政治站位，加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的法治精神、法治部署、法治要求，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，切實(shí)把法治政府建設(shè)工作抓緊抓好。學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部職工依法行政意識(shí)和能力的培養(yǎng)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員通用法律和相關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法流程，確保執(zhí)法公平、公正、公開。落實(shí)行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，確保執(zhí)法規(guī)范公正。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

三是進(jìn)一步加大普法工作力度。創(chuàng)新法治宣傳教育形式，不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任，集聚普法工作合力。

四是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領(lǐng)域改起，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，讓人民群眾更加深切地感受到法治建設(shè)帶來的變化和成果。

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