2020年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,也是“七五”普法收官之年。我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造我鎮(zhèn)‘田園石門(mén)·綠韻禪境’為主題的鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)”，以“平安建設(shè)”、“法治建設(shè)”活動(dòng)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)了法治建設(shè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮法治宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。

一、2020年法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）提高政治站位，在處置突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施條例、野生動(dòng)物保護(hù)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，對(duì)疫情防控措施不執(zhí)行、隱瞞重要情況逃避隔離觀察等行為，鎮(zhèn)村工作人員及時(shí)聯(lián)合石門(mén)鎮(zhèn)派出所到戶到人面對(duì)面開(kāi)展教育疏導(dǎo)5次。建立社村鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)報(bào)送排查機(jī)制，對(duì)高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的回鎮(zhèn)人員按動(dòng)態(tài)調(diào)整措施實(shí)施分類管理、走訪，做到管控有序、行蹤可尋。開(kāi)展涉疫情矛盾糾紛專項(xiàng)排查，全鎮(zhèn)共排查出涉疫糾紛3件，均已及時(shí)進(jìn)行化解。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管，保障全鎮(zhèn)354家企業(yè)、679個(gè)商業(yè)門(mén)市全部正常營(yíng)業(yè)，江津五中、永安小學(xué)、石門(mén)中心校和全鎮(zhèn)所有幼兒園均按上級(jí)要求，對(duì)其疫情防控情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)改合格后復(fù)學(xué)復(fù)課。二是深化行政審批制度改革。承接行政審批事項(xiàng)60項(xiàng)，涉及規(guī)建辦、市政監(jiān)察等多個(gè)部門(mén)。設(shè)置公共服務(wù)中心，設(shè)立了專職人員從事網(wǎng)上行政審批工作，全面推行一個(gè)窗口辦理、網(wǎng)上辦理等。三是提高運(yùn)用法治思維、法治方式處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格遵守法治原則，堅(jiān)持以人民為中心，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。引導(dǎo)群眾通過(guò)司法途徑維護(hù)自己的權(quán)益，解決各類訴求。目前，轄區(qū)內(nèi)已有三起亡人事件均通過(guò)司法調(diào)解予以有序解決，群眾的權(quán)益得到保障和維護(hù)。

（二）進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是健全依法行政決策機(jī)制。今年重新修定了我鎮(zhèn)黨委政府議事規(guī)則，進(jìn)一步明確了重大事項(xiàng)決策程切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，充分征求人大代表、基層組織等意見(jiàn)。二是加強(qiáng)合法性審查。聘請(qǐng)專業(yè)律師1名作為鎮(zhèn)的法律顧問(wèn)，并參與審議政府簽訂的各項(xiàng)合同，參與審議鎮(zhèn)、村級(jí)的各項(xiàng)重大決策。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全了政務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例和有關(guān)規(guī)定，拓寬政府信息公開(kāi)的主體、內(nèi)容等。四是持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”，加快落實(shí)審批服務(wù)“三集中三到位”，努力減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助辦理，在公共服務(wù)中心設(shè)置自助終端設(shè)備。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，提升依法行政能力和水平

一是強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)工作人員，通過(guò)參加法治專題培訓(xùn)班、專題講座等方式，強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法、嚴(yán)格制度執(zhí)行的意識(shí)，不斷提高依法辦事能力，自覺(jué)在法律范圍內(nèi)按照法定程序深化改革、管理事務(wù)、推動(dòng)發(fā)展。二是持續(xù)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。積極落實(shí)機(jī)構(gòu)改革后的部門(mén)職責(zé)劃轉(zhuǎn)，確保人員調(diào)整到位、工作交接到位，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的監(jiān)管執(zhí)法力度。實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治，取締轄區(qū)各場(chǎng)鎮(zhèn)“以街為市、以路為市”占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，引導(dǎo)游攤占道經(jīng)營(yíng)340起，整改商販臨時(shí)性廣告設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)行為180多次，處罰違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)6件，違規(guī)取締燒烤點(diǎn)1家。規(guī)范市政道路設(shè)施，增設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌26個(gè)，全部改造梁子街路燈58盞，現(xiàn)無(wú)亂拉亂搭現(xiàn)象，更換下水道井蓋36個(gè)、水篦子17處，修剪存在接電安全隱患的行道樹(shù)112余根。開(kāi)展道路交通安全處罰500余車次，開(kāi)展電動(dòng)車、三輪車駕駛員現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)300余人次，鎮(zhèn)道安辦勸導(dǎo)兩輛車、三輪車駕駛員佩戴頭盔、不超速超員2000余人次。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。對(duì)參與執(zhí)法的部門(mén)配備了執(zhí)法記錄儀、相機(jī)等設(shè)備。每年組織執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)，不斷的提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)。四是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為手段，督促企業(yè)從計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理等環(huán)節(jié)形成常態(tài)循環(huán)，推動(dòng)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。全面落實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求直接聯(lián)系企業(yè)，督促企業(yè)做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。道路交通方面，繼續(xù)深化農(nóng)村道路交通安全“三化六體系”建設(shè)，推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，筑牢農(nóng)村道路交通安全防控體系，今年已完成生命防護(hù)欄安裝9.024公里，道口樁128根，減速帶136根，反光鏡77個(gè)，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌60塊。非煤礦山方面，督促安勝磚廠全面提高非煤礦山“法治化、規(guī)范化、科學(xué)化”水平，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求實(shí)施自上而下梯級(jí)開(kāi)采，嚴(yán)格按照非煤礦山隱患排查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全隱患排查，確保企業(yè)生產(chǎn)安全有序；危險(xiǎn)化學(xué)品方面，不定期開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查，督促加油站、民爆倉(cāng)庫(kù)、煙爆倉(cāng)庫(kù)等危化企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“日周月”排查記錄落實(shí)好安全排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患務(wù)必及時(shí)整改到位并記錄在冊(cè)。水上交通方面，每月對(duì)船員、水上安全勸導(dǎo)員和管理人員定期召開(kāi)水上安全工作例會(huì)，不定期開(kāi)展沿江企業(yè)安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)高層建筑消防安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。我鎮(zhèn)高層建筑消防安全涉及德高小區(qū)。目前，已完成消防通道專項(xiàng)治理整治，在德高小區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)化消防通道2條，完成消防通道禁止停車車位2個(gè)，完成消防救援平臺(tái)1個(gè)，消防安全設(shè)施逐步推進(jìn)，督促建設(shè)單位7月底完成了自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)修復(fù)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳力度，深化群眾學(xué)法懂法用法律的自覺(jué)性

一是推進(jìn)法治宣傳教育。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制要求，壓實(shí)普法宣傳教育責(zé)任。利用趕場(chǎng)天，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合“安全生產(chǎn)月”宣傳、禁毒宣講進(jìn)校園等活動(dòng)，將普法宣傳融入疫情防控管理、服務(wù)和執(zhí)法全過(guò)程。切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和志愿者，及時(shí)對(duì)疫情防控的最新要求、措施進(jìn)行宣傳，讓群眾第一時(shí)間了解疫情防控信息，做到宣傳力度不減，消除群眾的麻痹思想、僥幸心理。開(kāi)展涉疫情矛盾糾紛專項(xiàng)排查，全鎮(zhèn)共排查出涉疫糾紛3件，均已及時(shí)進(jìn)行化解。二是開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控武裝巡邏工作。整合政法綜治力量，對(duì)轄區(qū)開(kāi)展全面聯(lián)防聯(lián)控武裝巡邏。針對(duì)節(jié)假日、趕場(chǎng)日等特殊重要節(jié)點(diǎn)，增加巡邏頻次，為群眾構(gòu)建安全的心理防線。

二、2021年工作思路

2021年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，按照法治建設(shè)的要求，推動(dòng)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。重點(diǎn)做好以下6項(xiàng)工作：一是加大法治的宣傳力度,特別是加大“民法典”的宣傳學(xué)習(xí),切實(shí)保障群眾依法辦事、干部職工履職守法、維護(hù)社會(huì)公平公正。二是加大依法信訪工作力度，特別是針對(duì)涉軍、涉老及困難群眾依法信訪，切實(shí)保障利益訴求合法解決。三是進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。四是進(jìn)一步推動(dòng)政府公開(kāi)信息向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府公開(kāi)信息內(nèi)容、擴(kuò)大公開(kāi)渠道，加大政府公開(kāi)信息宣傳力度，加大公開(kāi)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。五是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方法，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。六是繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，按照法定要求和程序進(jìn)行備案審查。

重慶市江津區(qū)石門(mén)鎮(zhèn)人民政府

2021年1月13日　　

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