2022年在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格對(duì)照《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委相關(guān)法治建設(shè)會(huì)議精神，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)就我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作開展情況做如下總結(jié)：

一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行法治責(zé)任

加強(qiáng)完善工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話分工方案》工作要求，對(duì)照全國(guó)、市、區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案以及年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，落實(shí)上級(jí)工作部署和安排，認(rèn)真完成法治政府建設(shè)工作任務(wù)。一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)，各辦公室二級(jí)班子負(fù)責(zé)人為成員，確保鎮(zhèn)黨委對(duì)法治建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究決定法治建設(shè)重大問(wèn)題，要求鎮(zhèn)政府各部門負(fù)責(zé)人將年度述職述廉述法納入年度工作匯報(bào)內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)

深入學(xué)習(xí)憲法法律和習(xí)近平法治思想，將憲法法律和習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》等內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的法治思維和法治能力，理清法治建設(shè)工作思路，落實(shí)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)會(huì)議、黨的二十大精神和市第六次黨代會(huì)精神專題學(xué)習(xí)會(huì)議，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主講領(lǐng)學(xué)，組織機(jī)關(guān)黨員、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性，提高依法辦事能力水平。在保證防疫安全的前提下，采取張貼宣傳海報(bào)標(biāo)語(yǔ)、趕集天集中宣傳、院壩會(huì)、走家串戶發(fā)送宣傳資料、朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)等方式，在社會(huì)面廣泛宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì)精神等，努力營(yíng)造良好的法治氛圍。

（三）加強(qiáng)法治保障服務(wù)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.全力配合打造法治化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革事項(xiàng)，依法加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，支持和引導(dǎo)各個(gè)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，積極化解轄區(qū)內(nèi)涉及企業(yè)的矛盾糾紛，通過(guò)單方法治談話、多方協(xié)商解決等方式，化解了高速公路欠薪糾紛等多起矛盾，保障工人合法利益不受侵害。疫情防控期間指導(dǎo)幫助企業(yè)申請(qǐng)車輛通行證，維持企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.著力提高基層治理法治化水平。強(qiáng)化基層治理能力建設(shè)，積極培育基層治理典型，深化各村（社區(qū)）政治、自治、法治、德治、智治“五治結(jié)合”民主法治村建設(shè)，學(xué)習(xí)道德模范，廣泛聽取群眾意見(jiàn)，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。系統(tǒng)總結(jié)本地基層治理創(chuàng)新、市域社會(huì)治理試點(diǎn)等經(jīng)驗(yàn)做法。依法加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，各村（社區(qū)）排查信息系統(tǒng)逐步健全完善，形成了疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制。強(qiáng)化基層行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，本年度報(bào)名參加行政執(zhí)法網(wǎng)上培訓(xùn)18人次，開展擬參加綜合執(zhí)法崗位人員培訓(xùn)2次。開展貫徹宣傳落實(shí)《信訪工作條例》系列宣傳，加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)。完善健全應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制，完成安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持每季度分批次對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和重點(diǎn)企業(yè)及在建工地等開展安全監(jiān)管，開具企業(yè)消防安全處罰2次，共計(jì)處罰5500元，全年企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)亡人事故。扎實(shí)開展安全宣傳教育，全年開展安全宣傳7場(chǎng)次，分村開展道路交通安全培訓(xùn)3場(chǎng)次200余人次。全年共排查安全隱患130處，責(zé)令企業(yè)當(dāng)場(chǎng)整改和限期整改共130處，整改率100%，在安全監(jiān)督檢查過(guò)程中，向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全責(zé)任事故追究等相關(guān)政策，幫助企業(yè)建立和完善安全管理制度和檔案規(guī)范要求，促進(jìn)企業(yè)安全意識(shí)的提升。建成鎮(zhèn)綜治中心，統(tǒng)籌綜合治理力量，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，調(diào)整充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，加強(qiáng)巡邏隊(duì)日夜出巡，構(gòu)建健全的社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、全民反詐，依法打擊轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪行為，本年度轄區(qū)治安案件犯罪率大大下降。

3.服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)各村居法律顧問(wèn)聘請(qǐng)，因地制宜依法創(chuàng)設(shè)村規(guī)民約，培養(yǎng)“法律明白人”，全鎮(zhèn)共有18名法律明白人，開展村（社區(qū)）兩委班子和法律明白人法治培訓(xùn)，通過(guò)集中觀看學(xué)習(xí)法治“云課堂”和會(huì)議研討等方式，提升基層法治力量和法治能力水平。

4.助力建設(shè)山清水秀美麗江津。大力整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)貫徹“河長(zhǎng)制”，組織聯(lián)合應(yīng)急、漁政、海事、水上派出所等部門開展好轄區(qū)水上安全監(jiān)管（轄區(qū)2艘企業(yè)自用船、5艘抽水泵船），嚴(yán)厲打擊三無(wú)船舶違規(guī)下水的違法行為，常態(tài)化開展巡河制度，開展《環(huán)境保護(hù)法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》的普法宣傳和執(zhí)法檢查。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)積極作為，定期出巡開展長(zhǎng)江禁捕退捕監(jiān)管工作，聯(lián)合出動(dòng)人員200余人次，出動(dòng)車輛30余輛。

5.抓好中央法治政府建設(shè)督促反饋問(wèn)題整改落實(shí)。對(duì)照上級(jí)制定的整改方案，逐條細(xì)化整改措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自我檢查整改。配合區(qū)級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

6.依法規(guī)范行政決策程序。認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，2022年我鎮(zhèn)及轄區(qū)6個(gè)村社區(qū)簽訂履行了法律顧問(wèn)合同。重大行政決策均參考了法律顧問(wèn)意見(jiàn)，并報(bào)送上級(jí)進(jìn)行合法性審查。加強(qiáng)行政決策論證評(píng)估。完善重大決策程序規(guī)定，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為行政決策重要依據(jù)。積極配合上級(jí)各項(xiàng)重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度工作。

7.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定等程序。沒(méi)有因行政規(guī)范性文件未按照程序制定而被通報(bào)的情況和被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院認(rèn)定為不合法的情況。規(guī)章和行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)送備案，且報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。截至目前，我鎮(zhèn)無(wú)行政規(guī)范性文件和制定程序不合法的情況。

8.依法規(guī)范履行政府職能。積極配合上級(jí)部門，完善政府權(quán)責(zé)清單。依法規(guī)范行政許可行為，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，為民生事項(xiàng)辦理和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極條件。對(duì)各類證明事項(xiàng)，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；對(duì)依法保留的證明事項(xiàng)，按照規(guī)定及時(shí)出具。

9.深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。扎實(shí)配合推進(jìn)各大重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌開展鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，定期組織各執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。今年以來(lái)持續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織機(jī)關(guān)在編人員12人參加統(tǒng)一執(zhí)法培訓(xùn)，充實(shí)執(zhí)法力量，保障執(zhí)法人員設(shè)備、服裝經(jīng)費(fèi)。專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，對(duì)照案例自我檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。

10.加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)加強(qiáng)依法行政工作，未涉及行政訴訟和行政復(fù)議案件。

11.持續(xù)深化政務(wù)公開。常態(tài)化推進(jìn)基層政務(wù)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位信息公開。全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，完善本級(jí)政府信息公開制度，政務(wù)信息、村務(wù)信息應(yīng)公開盡公開，并及時(shí)向群眾宣傳解讀。

（四）深化司法體制綜合配套改革，深入推進(jìn)全民守法

1.嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，無(wú)干預(yù)司法相關(guān)情況。

2.落實(shí)人權(quán)司法保護(hù)。貫徹落實(shí)《法律援助法》，建立健全司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制，開展法治宣傳，解答法律咨詢、幫助轄區(qū)群眾辦理法律援助案件60余人次。

3.深化司法行政改革。成立了社區(qū)矯正委員會(huì)，分管政法領(lǐng)導(dǎo)、平安辦、派出所、司法所、各村（社區(qū)）共同參與，健全完善本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作機(jī)制。

4.大力推進(jìn)全民普法工作。按照區(qū)“八五”普法規(guī)劃，我鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)面突出宣傳了習(xí)近平法治思想、憲法和民法典、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)。黨委中心學(xué)習(xí)組帶頭學(xué)習(xí)，組織機(jī)關(guān)、村、社區(qū)集中專題會(huì)議學(xué)習(xí)，通過(guò)多種方式廣泛宣傳，全年共組織開展各類法治宣傳活動(dòng)50余次，發(fā)放宣傳資料9000余份。

5.完善公共法律服務(wù)體系。已建成鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站1個(gè)，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室6個(gè)，實(shí)現(xiàn)了一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)全覆蓋，完成各村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室建設(shè)，張貼法律顧問(wèn)標(biāo)識(shí)名牌，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。融合并強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作，以鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和各村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室為平臺(tái)，攜手各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，融合法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助等工作，打通公共法律服務(wù)最后一公里。

6.依法有效化解矛盾糾紛。持續(xù)深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解，加強(qiáng)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接工作，各村(社區(qū)）調(diào)委會(huì)有力保障了調(diào)解工作的順利進(jìn)行。及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解隊(duì)伍，每月進(jìn)行矛盾糾紛排查。加強(qiáng)重點(diǎn)人群教育管控，落實(shí)管控措施。全年共調(diào)解矛盾糾紛455件，調(diào)解成功430件，履行490件，履約率100%，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解應(yīng)調(diào)盡調(diào)的目標(biāo)，無(wú)調(diào)解不成功導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)群”等事件。

7.推進(jìn)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，全面徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，堅(jiān)決清除鄧恢林案件負(fù)面影響；堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)有效開展黨史學(xué)習(xí)教育，上黨課、學(xué)黨史，加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督查糾，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性；嚴(yán)格審查法治隊(duì)伍的政治性，把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為法治隊(duì)伍準(zhǔn)入的基本要求。

二、2022年黨鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹落實(shí)情況

石門鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，以身作則有效推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是提高思想認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述和相關(guān)法律法規(guī)為日常學(xué)習(xí)主題，學(xué)深悟透，不斷提高法治思維和依法辦事能力。二是壓實(shí)第一責(zé)任。提高政治站位，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)法治政府建設(shè)工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，切實(shí)發(fā)揮在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，制定事項(xiàng)清單打表推進(jìn)，并將該項(xiàng)工作納入個(gè)人年度考核，確保推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。

三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2022年的法治政府建設(shè)工作中，雖然取得一些成績(jī)，但也存在不足。一是普法教育宣傳形式有待創(chuàng)新。二是執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范性及執(zhí)法水平、執(zhí)法能力仍需提升。三是法治政府建設(shè)推動(dòng)力度不夠，主要是制度建設(shè)、人員配備上力量薄弱。

四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措

（一）進(jìn)一步營(yíng)造良好的法治氛圍。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，廣泛開展法治宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍，按照法治建設(shè)的要求，推動(dòng)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步加大依法信訪工作力度。特別是針對(duì)涉軍、天保及困難群眾依法信訪，避免重復(fù)上訪和越級(jí)上訪的情況出現(xiàn)，切實(shí)保障利益訴求合法解決。

（三）進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象。加大法律法規(guī)的宣傳力度切實(shí)保障群眾依法辦事、干部職工履職守法、維護(hù)社會(huì)公平公正。

（四）進(jìn)一步推動(dòng)政府公開信息向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府公開信息內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道，加大政府公開信息宣傳力度，加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

中共重慶市江津區(qū)石門鎮(zhèn)委員會(huì)????

重慶市江津區(qū)石門鎮(zhèn)人民政府?????

2023年2月22日??????????　

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