重慶市江津區(qū)塘河鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《塘河鎮(zhèn)小微項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

（試行）》的通知

塘河府發(fā)〔2023〕45號(hào)

各村（居），鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)：

《塘河鎮(zhèn)小微項(xiàng)目建設(shè)管理辦（試行）》，已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格實(shí)施。

(此件公開(kāi)發(fā)布)

江津區(qū)塘河鎮(zhèn)人民政府

小微項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）

一、目的

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微項(xiàng)目的管理，明確項(xiàng)目建設(shè)參與各方的職責(zé)和責(zé)任，做到“宏觀控制、規(guī)范管理”，實(shí)現(xiàn)小微項(xiàng)目管理的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于塘河鎮(zhèn)人民政府和各村居所有的小微項(xiàng)目的管理。小微項(xiàng)目是指政府投資的非必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣（不含）以下的項(xiàng)目。含建筑、構(gòu)筑、市政、園林、照明、給排水、環(huán)衛(wèi)、水利、公路、國(guó)土等城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、維護(hù)以及需要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的工程。

三、原則

（一）先審批后實(shí)施。

（二）通過(guò)“貨比三家”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)施工單位（承包商）

進(jìn)行比價(jià)，以控制成本 。

（三）項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施方案實(shí)行審查，項(xiàng)目結(jié)算實(shí)行備案。

四、小微項(xiàng)目操作流程

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)瓌t

1.鎮(zhèn)域內(nèi)各部門(mén)管轄范圍內(nèi)發(fā)生小微項(xiàng)目時(shí)，由項(xiàng)目對(duì)應(yīng)部門(mén)的經(jīng)辦人進(jìn)行建設(shè)方案申請(qǐng)。建設(shè)方案必須詳細(xì)注明申請(qǐng)建設(shè)原因，初步施工方案和工程量清單或設(shè)計(jì)和工程造價(jià)，填制《附件1：塘河鎮(zhèn)小微項(xiàng)目申請(qǐng)表》。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)五萬(wàn)元人民幣（不含）以下，報(bào)歸口部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后實(shí)施；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)五萬(wàn)元人民幣（含）以上、二十萬(wàn)元人民幣（不含）以下由項(xiàng)目對(duì)應(yīng)歸口部門(mén)提出方案，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，行政辦公會(huì)決策同意后實(shí)施；其中，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)十萬(wàn)元人民幣（含）以上、二十萬(wàn)元人民幣（不含）以下項(xiàng)目由行政辦公會(huì)決策是否需要專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和預(yù)算，若需設(shè)計(jì)單位則邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，交第三方中介機(jī)構(gòu)預(yù)算工程造價(jià)后實(shí)施。

2.各部門(mén)在編制小微項(xiàng)目清單時(shí)，項(xiàng)目估算價(jià)五萬(wàn)元人民幣（不含）以下按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。項(xiàng)目估算價(jià)五萬(wàn)元人民幣（含）以上、二十萬(wàn)元人民幣（不含）的原則上需請(qǐng)第三方預(yù)算審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算審核，以預(yù)算審核的單價(jià)作為結(jié)算的單價(jià)。

（二）委托施工單位（承包商）原則

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在五萬(wàn)元人民幣（不含）以下，由項(xiàng)目對(duì)應(yīng)歸口部門(mén)的經(jīng)辦人填制《附件2：塘河鎮(zhèn)小微項(xiàng)目派工單》，報(bào)歸口部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后由歸口部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施、管理；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)五萬(wàn)元人民幣（含）以上、十萬(wàn)元人民幣（不含）以下由項(xiàng)目對(duì)應(yīng)歸口部門(mén)的經(jīng)辦人通過(guò)詢(xún)價(jià)（至少詢(xún)3家以上的單位或個(gè)人）填制《附件4：塘河鎮(zhèn)小微項(xiàng)目詢(xún)價(jià)表》，報(bào)歸口部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)審批，通過(guò)集體決策后由歸口部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施、管理；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在十萬(wàn)元人民幣（含）以上、二十萬(wàn)元人民幣（不含）以下的，由項(xiàng)目對(duì)應(yīng)歸口部門(mén)的經(jīng)辦人填制《附件3：塘河鎮(zhèn)小微項(xiàng)目申請(qǐng)表呈報(bào)表》，報(bào)歸口部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后集體決策。集體決策不需公開(kāi)采購(gòu)的由項(xiàng)目對(duì)應(yīng)歸口部門(mén)的經(jīng)辦人詢(xún)價(jià)（至少詢(xún)3家以上的單位或個(gè)人）填制《附件4：塘河鎮(zhèn)小微項(xiàng)目詢(xún)價(jià)表》按詢(xún)價(jià)最低的單位或個(gè)人實(shí)施。集體決策需公開(kāi)采購(gòu)的交由鎮(zhèn)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行采購(gòu)確定承包商。

2.需要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目，通過(guò)集體決策方式依法選擇符合要求的施工單位（承包商），由項(xiàng)目對(duì)應(yīng)歸口部門(mén)的經(jīng)辦人填制《附件2：塘河鎮(zhèn)小微項(xiàng)目派工單》報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.工程保修期內(nèi)的維修工程一般由原施工單位（承包商）完成，若特殊原因需委托其他施工單位（承包商）施工，則由歸口部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)原施工單位（承包商）的扣款事項(xiàng)及相關(guān)手續(xù)辦理。

（三）合同的簽訂、實(shí)施及相關(guān)驗(yàn)收

1.由歸口部門(mén)組織和施工單位（承包商）簽訂合同《附件5：塘河鎮(zhèn)小微項(xiàng)目建設(shè)合同》，明確項(xiàng)目建設(shè)要求、計(jì)價(jià)、結(jié)算和支付方式、時(shí)間的各項(xiàng)條款。

2.需要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目原則上在指令發(fā)出后三天內(nèi)補(bǔ)報(bào)施工方案和工程量清單或設(shè)計(jì)和工程造價(jià)。

3.施工單位（承包商）開(kāi)工后，歸口部門(mén)對(duì)施工過(guò)程跟蹤管理，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、計(jì)量、簽證等工作。

4.工程完（竣）工后，歸口部門(mén)組織驗(yàn)收（即：①驗(yàn)收工程由項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工程實(shí)施部門(mén)組織驗(yàn)收。合格后由工程實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)出具驗(yàn)收意見(jiàn)或驗(yàn)收紀(jì)要，所有參加人員必須簽字確認(rèn)。②參加人員：工程現(xiàn)場(chǎng)代表、鎮(zhèn)財(cái)政辦、歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目業(yè)主牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各參建單位），填寫(xiě)《附件6：塘河鎮(zhèn)小微項(xiàng)目完（竣）工驗(yàn)收單》。

（四）結(jié)算及資料檔案管理

1.施工單位（承包商）對(duì)完（竣）工驗(yàn)收合格的小微項(xiàng)目編制結(jié)算書(shū)。結(jié)算金額五萬(wàn)元人民幣（不含）以下的項(xiàng)目由經(jīng)辦人報(bào)經(jīng)歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)審核；結(jié)算金額五萬(wàn)元人民幣（含）以上、十萬(wàn)元人民幣（不含）以下的項(xiàng)目由經(jīng)辦人報(bào)經(jīng)歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)審核，進(jìn)行行政辦公會(huì)集體決策；結(jié)算金額十萬(wàn)元人民幣（含）以上、二十萬(wàn)元人民幣（不含）以下的項(xiàng)目結(jié)算由與實(shí)施該項(xiàng)目預(yù)算編制的第三方中介機(jī)構(gòu)不同的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核，結(jié)算審核結(jié)果由歸口部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)審核后在行政辦公會(huì)上通報(bào)；

2.項(xiàng)目對(duì)應(yīng)歸口部門(mén)的經(jīng)辦人憑項(xiàng)目申報(bào)表或應(yīng)急搶險(xiǎn)會(huì)議紀(jì)要、派工單或中標(biāo)通知書(shū)、預(yù)算（如有）、結(jié)算表（如有）、合同協(xié)議書(shū)（如按工資發(fā)放則不用提供）、完（竣）工驗(yàn)收單、拔款申請(qǐng)表及財(cái)務(wù)需要的資料與財(cái)務(wù)結(jié)算；

3.完（竣）工資料檔案管理，完（竣）工資料檔案由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)收集匯總、存檔，需要存檔的資料要求如下：

（1）施工單位（承包商）身份證或資質(zhì)（復(fù)印件一份）；

（2）施工方案或應(yīng)急搶險(xiǎn)會(huì)議紀(jì)要（原件或復(fù)印件一份）；

（3）集體決策會(huì)議紀(jì)要或競(jìng)爭(zhēng)性比選資料（原件或復(fù)印件一份）；

（4）設(shè)計(jì)方案和預(yù)算報(bào)告（如有，原件一份）；

（5）合同協(xié)議書(shū)（原件一份）；

（6）小微項(xiàng)目完(竣）工驗(yàn)收單或完（竣）工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要（原件一份）；

（7）預(yù)算、結(jié)算表（如有，原件一份）；

（8）小微項(xiàng)目原始、隱蔽性工程和完（竣）工資料、影像（原件一份）；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

  4.小微項(xiàng)目完工后檔案資料需裝訂成冊(cè)，由各建設(shè)部門(mén)自行保管，填寫(xiě)《附件5：塘河鎮(zhèn)小微工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》，電子件交塘河鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦備案。

五、其他

在執(zhí)行過(guò)程中，若新的法律法規(guī)以及市、區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)管理文件與本辦法有沖突時(shí)，按新的法律法規(guī)以及市、區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)管理文件執(zhí)行。

六、本辦法從2023年10月1日起施行。