重慶市江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《夏壩鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理實(shí)施方案》的通知

夏壩府發(fā)〔2022〕32號

各村（居）：

為推進(jìn)病死畜禽集中無害化處理，建立健全工作機(jī)制，特制定了《夏壩鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

重慶市江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)人民政府      

夏壩鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理實(shí)施方案

為了做好動物疫病防控，切實(shí)規(guī)范全鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理工作，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會重慶市財政局關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》（渝農(nóng)規(guī)〔2021〕3號）、《重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)病死畜禽無害化處理長效機(jī)制實(shí)施方案（暫行）的通知》（津農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)〔2022〕29號）等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、財政補(bǔ)助、保險聯(lián)動”的原則建立病死畜禽集中無害化處理體系，確保病死畜禽收儲應(yīng)收盡收。防止隨意丟棄病死畜禽污染環(huán)境，防止病死畜禽流向餐桌引起食品安全事件，防止病死畜禽傳播動物疫病；保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障動物源性食品安全，保障社會公共衛(wèi)生安全。

二、工作機(jī)制

積極推進(jìn)病死畜禽集中收儲和無害化處理工作，立即啟用夏壩鎮(zhèn)無害化收貯點(diǎn)，逐步減少深埋、化尸窖等自行無害化處理率。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的病死畜禽應(yīng)委托無害化處理中心（場）進(jìn)行集中處理。重大動物疫病強(qiáng)制撲殺的動物，以及未按相關(guān)規(guī)定實(shí)施無害化處理的動物，不納入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助范圍。

（一）分類實(shí)施收儲

鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖場建立小型凍庫，用于儲存病死畜禽。養(yǎng)殖量為20頭以上未建立小型凍庫的，業(yè)主可自行或委托第三方單位和個人將病死畜禽運(yùn)輸至收貯點(diǎn)收儲。運(yùn)輸前應(yīng)使用符合密閉、防水、防滲、防破損等要求的尸袋進(jìn)行密封，運(yùn)輸費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

飼養(yǎng)20頭以下的散養(yǎng)戶由鎮(zhèn)政府指定專業(yè)人員運(yùn)輸。運(yùn)輸前應(yīng)使用符合密閉、防水、防滲、防破損等要求的包裝材料進(jìn)行密封，費(fèi)用由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。按階梯計價、季度結(jié)算方式支付給承運(yùn)方（往返10公里以內(nèi)70元/頭次，往返11-40公里100元/頭次，往返40公里以上150元/頭次，單次運(yùn)輸超過一頭以上，每遞增一頭增加20元）。

江河、湖泊、水庫、公共場所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的無主病死畜禽由所在村（居）負(fù)責(zé)組織收集，并做好運(yùn)輸環(huán)節(jié)的動物疫病防控、防護(hù)工作，運(yùn)輸費(fèi)用由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。

（二）規(guī)范工作流程

按照“村（居）受理、統(tǒng)一收儲、集中處理”的工作流程將病死畜禽收儲后進(jìn)行集中無害化處理。

1.村（居）受理

養(yǎng)殖場（戶）出現(xiàn)病死畜禽后，業(yè)主應(yīng)立即向所在村（居）報告死亡情況，已參加保險的，同時需報告保險公司。村（居）接到報告后，及時報告農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)畜牧工作的人員以及收儲點(diǎn)管理人員。相關(guān)工作人員到現(xiàn)場核實(shí)，并引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）在規(guī)定時間內(nèi)將病死畜禽按要求送至指定收貯點(diǎn)，同時指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好環(huán)境消毒等有關(guān)工作。

2.統(tǒng)一收儲

收貯點(diǎn)承包給專人管理，管理人員按每月1000元的管理費(fèi)用，半年結(jié)算一次管理費(fèi)。管理員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸人員收運(yùn)病死畜禽，進(jìn)行病死畜禽出入庫登記，督促指導(dǎo)運(yùn)輸人員進(jìn)行全面徹底消毒，管理收貯點(diǎn)日常運(yùn)營。

3.集中處理

當(dāng)收貯點(diǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖場凍庫收儲數(shù)量達(dá)到收儲能力的80%后，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)人員聯(lián)系無害化處理中心（場）及時轉(zhuǎn)運(yùn)，并做好消毒、出庫臺賬記錄等相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)交接工作。

（三）強(qiáng)化保險聯(lián)動

生豬保險是抵御動物疫病風(fēng)險，減少養(yǎng)殖場（戶）經(jīng)濟(jì)損失的惠民項目。各村（居）要加大宣傳力度，提高養(yǎng)殖場（戶）參保積極性，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖保險覆蓋面，增加生豬保險數(shù)量，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范實(shí)施病死畜禽運(yùn)輸收集工作。各村（居）協(xié)保員要協(xié)助農(nóng)戶保險理賠，實(shí)現(xiàn)保險理賠信息與無害化處理補(bǔ)助信息共享。

（四）健全臺賬管理

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要建立健全無害化處理監(jiān)管制度，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主落實(shí)病死畜禽無害化處理主體責(zé)任，督促收儲點(diǎn)管理人員分環(huán)節(jié)完善《生豬規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理臺賬》《病死豬收集臺賬》《病死豬轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬》等資料，確保各環(huán)節(jié)病死畜禽集中無害化處理數(shù)量一致，全程可追溯。

（五）落實(shí)資金保障

20頭以下散養(yǎng)戶運(yùn)輸人員承運(yùn)費(fèi)、收儲點(diǎn)管理費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出在區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心無害化處理專項工作經(jīng)費(fèi)中予以支付，不足部分由鎮(zhèn)級財政予以保障。

三、工作職責(zé)

（一）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

按照“地方人民政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負(fù)總責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)收貯點(diǎn)的日常運(yùn)行管理，并監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主落實(shí)好病死畜禽集中無害化處理過程中的運(yùn)輸、收儲等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織收集所轄江河、湖泊、水庫、公共場所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的無主病死畜禽；負(fù)責(zé)宣傳、組織符合參保條件的養(yǎng)殖場（戶）積極參加能繁母豬、生豬、仔豬保險，擴(kuò)大生豬保險覆蓋范圍。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、指導(dǎo)無害化處理工作；負(fù)責(zé)病死畜禽收集轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)據(jù)的審查核對工作，及時完成財政補(bǔ)助資金的發(fā)放；監(jiān)督指導(dǎo)收儲點(diǎn)、無害化處理場規(guī)范運(yùn)行，防止病死畜禽傳播動物疫病。其中無害化收儲點(diǎn)負(fù)責(zé)病死畜禽的收儲，并做好消毒滅源工作；負(fù)責(zé)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施病死畜禽無害化處理。

（二）財政辦

負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理補(bǔ)助及相關(guān)資金的籌集、撥付。

（三）保險公司

負(fù)責(zé)按照保險合同及時開展保險理賠相關(guān)工作，配合推進(jìn)病死畜禽集中收儲和無害化處理。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

政府高度重視，成立夏壩鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理工作小組。鎮(zhèn)長為組長、分管鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、負(fù)責(zé)畜牧工作的人員為成員，負(fù)責(zé)具體工作，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)畜牧工作的人員具體負(fù)責(zé)收儲點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)，確保收貯點(diǎn)管理到位，病死畜禽收儲規(guī)范，臺賬記錄完善。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各村（居）要通過微信群、廣播、發(fā)放宣傳資料等多渠道、多形式向群眾宣傳病死畜禽的危害和集中無害化處理的重要性、必要性，積極營造“社會監(jiān)督，人人參與”的良好社會氛圍，不斷增強(qiáng)群眾的法律意識和動物防疫意識。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

在病死畜禽集中收儲和無害化處理工作中，各村（居）做好數(shù)據(jù)匯總上報，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好審核把關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，對提供虛假資料、騙取套取相關(guān)資金的單位和個人，一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

本方案自印發(fā)之日起施行。

附件：1. 生豬規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理臺賬

      2. 病死豬收集臺賬

      3. 病死豬轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬

附件1

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理臺賬

養(yǎng)殖場名稱：               養(yǎng)殖場地址：

備注：生豬規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理臺賬以此為準(zhǔn)，分檔記錄

附件2

病死豬收集臺賬

收貯點(diǎn)名稱：                                        收貯點(diǎn)地址：

備注：各收貯點(diǎn)管理人員負(fù)責(zé)建立電子轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬，并完善紙質(zhì)件記錄，由病死豬收集運(yùn)輸人員簽字確認(rèn)。

附件3

病死豬轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬

收貯點(diǎn)名稱：            管理人姓名：                           聯(lián)系電話：

備注：各收貯點(diǎn)管理人員負(fù)責(zé)建立電子轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬，并完善紙質(zhì)件記錄。每次轉(zhuǎn)運(yùn)由轉(zhuǎn)運(yùn)人員簽字確認(rèn)。