一、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的工作格局。堅持將法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)同志扛穩(wěn)抓牢“第一責(zé)任人”職責(zé)，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設(shè)工作困難和問題，不斷加大工作推進力度。　　　

（二）加強法治學(xué)習(xí)，夯實法治基礎(chǔ)

一是完善學(xué)法用法制度。鎮(zhèn)黨委委員根據(jù)分工任務(wù)，負責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的法律法規(guī)政策知識學(xué)習(xí)，做好法律知識的有效宣講；黨委中心學(xué)習(xí)組年初制定會前學(xué)法計劃，落實學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)教材、學(xué)習(xí)筆記，黨委中心組成員建立了專門的學(xué)法專用筆記。二是加強法治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要指示精神、《信訪工作條例》和《反有組織犯罪法》等內(nèi)容，推動法治精神內(nèi)化于心、外化于行。通過抓法治學(xué)習(xí)，推動全局干部學(xué)法用法常態(tài)化，不斷提高干部法治素養(yǎng)和依法處理信訪問題的能力水平；2023年全年開展學(xué)法12次。三是強化制約監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，把法治思維和法治方法貫穿于工作的全過程，嚴格按法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，自覺接受人大監(jiān)督。

（三）堅持依法行政，規(guī)范權(quán)力運行

一是不斷完善政府信息公開體制機制。嚴格遵照《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持“公開為原則、不公開為例外”的基本原則，平衡主動公開與依申請公開之間的關(guān)系，持續(xù)更新先鋒鎮(zhèn)法治政府建設(shè)動態(tài)，切實抓好政務(wù)流程的公開公示，依法及時公示行政執(zhí)法信息，做到依法依規(guī)、保質(zhì)保量、按時按點公開，切實維護人民群眾的知情權(quán)。二是自覺接受監(jiān)督，推進依法科學(xué)民主決策。嚴格落實“一崗雙責(zé)”，自覺接受紀檢監(jiān)察、人大、社會輿情、經(jīng)濟責(zé)任審計、群眾滿意度調(diào)查等各方面監(jiān)督，持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持對違法違紀行為的高壓態(tài)勢，依托12345熱線、信訪舉報等途徑，不斷拓寬行政決策監(jiān)督渠道，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，注重運用法治思維和法治方式進行決策，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決策的法治理論指導(dǎo)和論證，不斷完善科學(xué)民主決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，不斷提升科學(xué)、民主、依法決策水平，強化行政決策的可行性、合理性、可控性。2023年高質(zhì)量辦理人大建議37件。三是加大政務(wù)公開力度。特別是加強對鎮(zhèn)政府財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)工程項目、惠民政策、社會公益事業(yè)等方面的政府信息公開，充分保障人民群眾對政務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）堅持宣傳教育，提升法治意識

深入開展普法宣傳工作，努力推進依法治鎮(zhèn)進程，深入推進“八五”普法規(guī)劃落實，以需求定主題，以問題為導(dǎo)向，深化分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育，開展精準普法。通過培養(yǎng)一批村（居）法律明白人，開展一系列普法教育培訓(xùn)，舉辦一系列形式多樣的普法宣傳活動，以點帶面深入推進我鎮(zhèn)法治文化建設(shè)，有效提升了干部群眾的法律素養(yǎng)和法治意識，營造了濃厚法治氛圍。全年共開展各類法治宣傳54場，懸掛宣傳橫幅60余幅，制作宣傳展板30塊，發(fā)放各類宣傳資料20000余份，受教育人數(shù)達30000余人。

（五）發(fā)揮法治引領(lǐng)，優(yōu)化營商環(huán)境

先鋒鎮(zhèn)不斷完善基層治理體制機制，持續(xù)全面貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展，在提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效率、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、加強法治保障等方面狠下功夫，持續(xù)優(yōu)化完善法治營商環(huán)境長效機制。2023年協(xié)助企業(yè)解決遺留問題23個，集中走訪精準服務(wù)重點民營企業(yè)38家。收集企業(yè)困難問題16件，解決10件，移送相關(guān)職能部門6件，釋疑解惑9件。

二、2023年黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治建設(shè)提供組織保障

一是確保責(zé)任到位。成立以黨委書記為組長、其余班子成員為副組長，各相關(guān)科室負責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。二是確保經(jīng)費落實到位。將法治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費的落實。三是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口，完善各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮。制定工作計劃，將工作任務(wù)分解到每個部門，形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。

（二）推進依法執(zhí)政，狠抓法治建設(shè)重點環(huán)節(jié)

一是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。二是堅持黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)民主。公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動接受群眾質(zhì)詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。三是堅持督查整改，確保落實到位。對群眾關(guān)心社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行監(jiān)督，排查法治建設(shè)中的突出問題，及時提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。

（三）強化責(zé)任落實，全面推進依法治鎮(zhèn)行動

一是善于學(xué)習(xí)思考，努力提高自身素質(zhì)。按照“學(xué)懂、弄通、做實”要求，帶頭開展自學(xué)，精讀熟讀習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進依法治國的重要精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，使法治修養(yǎng)成為內(nèi)心的“定盤星”和“主心骨”。二是切實落實責(zé)任，深入依法治鎮(zhèn)工作。充分發(fā)揮黨委在推進我鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進，間督促、同考核、同獎懲，及時聽取法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題。三是狠抓行政效能，規(guī)范行政權(quán)力運行。堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的“五公開”要求；重點推進行政權(quán)力運行、重大建設(shè)項目、政務(wù)收支、民生等重點領(lǐng)域信息公開，嚴格執(zhí)行中大行政決策法定程序，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力。四是督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事。深入走訪各個村（社區(qū)），對全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作進行指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實把法紀標準變?yōu)樽杂X行動，在干部的選拔任用、監(jiān)督管理等工作中，帶頭做到講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系、講公道不講情面，全年無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

三、2023年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、我政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全區(qū)法治政府建設(shè)的要求還有一定的差距，還存在一些問題和不足：一是法治理論學(xué)習(xí)還不夠。學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進依法治國的重要精神還有欠缺，部份干部在法律知識學(xué)習(xí)方面有待進一步加強，普法學(xué)習(xí)的主動性有待進一步提高。二是依法行政有待進一步規(guī)范。在新的發(fā)展形勢與新的工作要求下，相關(guān)制度還需要待進一步完善，制度的執(zhí)行還有待進一步加強，特別是執(zhí)行重大行政決策和制度規(guī)范性文件需要進一步規(guī)范法定程序和和提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。三是基層執(zhí)法力量有待進一步加強。雖然一些人員取得了執(zhí)法證，但是隨著基層綜合行政執(zhí)法改革的深入推進，更多執(zhí)法事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在執(zhí)法力量較弱、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。

四、2024年推進法治政府建設(shè)的工作思路

一是強化學(xué)法用法，增強干部法治觀念。貫徹落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅持把黨章黨紀和法律法規(guī)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)強化學(xué)習(xí)實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。

二是規(guī)范行政執(zhí)法，提升法治建設(shè)效能。建立健全并貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項制度，強化社會監(jiān)督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

三是廣泛深入開展法治宣傳，增強群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實施法治宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合三月宣傳月、國家安全日、憲法日、憲法宣傳周等時間節(jié)點，組織開展普法、禁毒，安全生產(chǎn)教育等宣傳活動，提升宣傳質(zhì)效，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。

中共重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)委員會

重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)人民政府

2024年2月26日