??????2021年在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我鎮(zhèn)對照上級相關文件精神，結(jié)合自身實際開展法治政府建設工作，全年目標順利完成。現(xiàn)將法治政府建設情況匯報如下：

一、主要措施及做法??

（一）強化組織領導

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設工作，主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治政府建設作為全面依法行政的主要抓手，多次在黨委會、行政辦公會上研究部署法治建設和法治政府建設工作，及時有效解決法治政府建設中的實際困難和問題，強力推動法治政府建設落地見效。形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。落實人員專抓法治政府工作，綜合執(zhí)法辦主任為負責人，強化責任，細化措施，全面落實法治政府建設各項工作任務。

（二）全面落實依法行政

1. 全面優(yōu)化政務服務。我鎮(zhèn)依法依規(guī)建立了一系列的監(jiān)管規(guī)則、運行流程、執(zhí)行標準和公示程序；規(guī)范建設鎮(zhèn)、村辦事服務大廳，實行一站式服務，使辦事制度、服務方式、辦公場地和設施標準化。

2. 完善依法決策機制。對我鎮(zhèn)機關人員定期開展行政法律法規(guī)的學習和培訓，嚴格執(zhí)行法定程序，修訂完善《油溪鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》和《油溪鎮(zhèn)人民政府行政辦公會議制度》；聘請了重慶渝津律師事務所何錫洪律師作為油溪鎮(zhèn)政府法律顧問，并積極履職，充分發(fā)揮法律顧問作用，健全了政府法律顧問制度。

3. 建立規(guī)范性文件制度。一是做到政府對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度有效落實。二是規(guī)范性文件內(nèi)容符合制定機關權限，不設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，不違法增加公民、法人和其他組織的義務。三是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，落實規(guī)范性文件制定主體責任，切實規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。

4. 落實法律顧問制度。完善法律顧問工作機制，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設等工作中的積極作用。我鎮(zhèn)共聘用法律顧問1名，主要從事我鎮(zhèn)的宏觀決策、油溪鎮(zhèn)職權范圍內(nèi)的法律事務問題供法律幫助、對鎮(zhèn)工作人員進行法律培訓和受鎮(zhèn)政府委托、協(xié)助聘方調(diào)解、裁決、代理職權范圍內(nèi)的民事案件和行政案件。2021年審查政府合同40余份，提供法律咨詢和建議30余次。

5. 推動公正文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，要求所有行政執(zhí)法部門按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，及時通過政府網(wǎng)站、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。進行事前公示、事中公示、事后公示。二是認真推行執(zhí)法全過程記錄制度，要求在行政執(zhí)法過程中，要通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，歸檔保存。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求。四是積極推進“首違不罰”、人性化執(zhí)法、“柔性”執(zhí)法，在行政執(zhí)法過程中積極推行說服教育，在執(zhí)法中普法，提高群眾遵紀守法意識。

6. 持續(xù)開展法治宣傳教育。一是學法用法陣地廣。在鎮(zhèn)公路沿線、主干道、建立了宣傳欄和法制宣傳欄，按季度更新內(nèi)容，在村圖書室配備了法律圖書70本以上，健全了借閱制度，方便村民學習。二是法制宣傳隊伍全。建立了普法宣傳組，宣傳組成員配備齊全，包括鎮(zhèn)干部、司法所干部、學校校長、醫(yī)院院長等，每個村培育了2戶學法用法示范家庭，每個村培訓了至少5名法律明白人，建立了“一幫四”對接幫扶學法制度。三是建立健全黨委學法用法制度，將學法用法列入鎮(zhèn)黨委理論中心學習組的學習內(nèi)容，每季度組織學法1次，制定年度干部職工學法計劃，年度普法計劃。全鎮(zhèn)干部職工普法宣傳18場，發(fā)放普法歷書200余冊，聘用鎮(zhèn)級法律顧問1名，組織相關站所開展法律宣傳4場，發(fā)放普法宣傳材料2500余冊，受教育群眾5800多人，組織矯正對象開展集中教育9場18人次，參加公益勞動7場次，集中分析矯正人員情況9次，解答法律咨詢88人次,2021年，我鎮(zhèn)無行政復議案件和行政訴訟案件。

7. 依法化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)堅持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的原則，進一步完善社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性、突發(fā)性社會事件預警應急機制和行政調(diào)解工作機制。不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機制。我鎮(zhèn)目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪等。開展鎮(zhèn)領導班子成員大接訪大下訪活動154次，接訪群眾856人，處理上級轉(zhuǎn)辦信訪件68件，已辦結(jié)65件，正在辦理3件。受理信訪事項51件83人次，網(wǎng)上辦理信訪事項共41件，現(xiàn)已辦結(jié)40件。排查矛盾糾紛56次，排查出725件，調(diào)處成功714件，調(diào)處成功率99％。最大限度減少不和諧因素。

二、存在的問題和不足

（一）法治宣傳教育開展不平衡，普法形式相對單一。主要是：農(nóng)村大多數(shù)青壯年外出務工，留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”，且由于居住分散，普法教育難以達到預期效果。在部分邊遠村群眾法治觀念淡薄、封建意識、宗族意識較為突出，辦事不依法依規(guī)，少數(shù)群眾存在信訪不信法心理。

（二）基層執(zhí)法不及時不規(guī)范。由于鎮(zhèn)街執(zhí)法多為委托執(zhí)法，相關部門往往“一委了之”，對部分棘手案件以委托為名，不愿接手，導致個別違法案件得不到及時處理的情況時有發(fā)生。此外，如何打破行業(yè)壁壘，實行條塊結(jié)合，整合執(zhí)法隊伍實施綜合執(zhí)法也是亟待解決的問題。

三、下一步工作打算

（一）不斷強化普法宣傳，切實營造良好法治環(huán)境。切實加強以《民法典》為主題的法制宣傳教育，大力弘揚法治精神，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

（二）加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設。在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎上，確保每人每年接受不少于60學時的業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓，加強督促執(zhí)法人員自學治宣傳教育典型案例。

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