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根據(jù)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025）》的根本部署和《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》（津委法〔2022〕2號(hào)）文件要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)情況

（一）推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，堅(jiān)持全面依法治鎮(zhèn)正確方向

深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把習(xí)近平法治思想作為2022年度各級(jí)黨委（支部）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展列席旁聽(tīng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)督導(dǎo)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行；用好習(xí)近平同志《習(xí)近平談治國(guó)理政》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等權(quán)威著作和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)讀物，增強(qiáng)遵法學(xué)法守法用法的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)，將習(xí)近平法治思想作為培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，在學(xué)深悟透、見(jiàn)行見(jiàn)效上持續(xù)用力，不折不扣地貫徹落實(shí)在遵法、司法、守法、普法等各項(xiàng)具體工作中。

深化習(xí)近平法治思想宣講教育和宣傳解讀。組織宣講團(tuán)深入全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各單位宣講習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；統(tǒng)籌推動(dòng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳習(xí)近平法治思想，在全鎮(zhèn)營(yíng)造遵法學(xué)法守法的社會(huì)氛圍，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走進(jìn)千家萬(wàn)戶、走進(jìn)群眾心里。

（二）健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治鎮(zhèn)的制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)

深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的決策部署，健全完善黨委依法依規(guī)決策機(jī)制，提升黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治鎮(zhèn)制度化、法治化水平，統(tǒng)籌抓好黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。

保證憲法全面貫徹實(shí)施。全面落實(shí)憲法宣誓制度，新任政府、人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定在任前進(jìn)行憲法宣誓，加大憲法宣傳工作力度，積極籌備“12.4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。

全面貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”。堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，抓好《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》貫徹落實(shí)，確保法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

（三）圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和全鎮(zhèn)中心工作，加強(qiáng)法治保障和服務(wù)

打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)《江津區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，依法加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化契約精神，治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為；加強(qiáng)地方金融法治建設(shè)，落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

提高基層治理法治化水平。深化學(xué)習(xí)應(yīng)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江津?qū)嵺`，強(qiáng)化基層治理能力建設(shè)；強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，落實(shí)黨員干部回居住地社區(qū)雙報(bào)到機(jī)制；貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，完善信訪制度，加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)；依法管理宗教事務(wù)；完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，健全基層應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制，完成安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治三連行動(dòng)；持續(xù)開(kāi)展“兩重大一突出”集中整治，規(guī)劃建設(shè)下達(dá)15件停止違法行為通知書(shū)；全面開(kāi)展燃?xì)獍踩挪檎危簧钊腴_(kāi)展交通安全隱患大排查大檢查大整治專項(xiàng)工作，鎮(zhèn)應(yīng)急辦交通違章處罰671件次，行政處罰328件次；加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管所辦理案件17件，其中食品類案件7件，藥品化妝品案件3件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件3件，產(chǎn)品質(zhì)量類案件1件，計(jì)量類案件1件，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)類案件1件，認(rèn)證認(rèn)可類案件1件；健全社會(huì)治安防控體系，完善常態(tài)化推進(jìn)制度機(jī)制，依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪，派出所行政處罰7件次，刑事處罰1件。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范地建設(shè)。貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，持續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興法治護(hù)航”系列活動(dòng)，加大農(nóng)村司法援助力度；推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提升“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)水平，依法指導(dǎo)村（社區(qū)）制定村規(guī)民約、居民公約的工作機(jī)制。

（四）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系

依法規(guī)范行政決策程序。貫徹落實(shí)重慶市法律顧問(wèn)、公職律師工作實(shí)施意見(jiàn)，深化法律顧問(wèn)在重大決策、招商引資、處理矛盾糾紛等方面的參考、論證、協(xié)調(diào)、建議作用；法律顧問(wèn)審查合同76件，參與決策13次，確保我鎮(zhèn)規(guī)范行政決策。

加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。完善規(guī)范性文件備案程序；按照各方征求意見(jiàn)、形成初稿、通過(guò)黨委會(huì)或行政辦公會(huì)審議、報(bào)區(qū)政府備案的程序，依法將本單位的10個(gè)規(guī)范性文件按上級(jí)要求備案管理。

依法依規(guī)履行政府職能。做好“互聯(lián)網(wǎng)+督查系統(tǒng)”“電子政務(wù)督查系統(tǒng)”等政務(wù)督查工作；增強(qiáng)“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)能力。及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理讓“干部多跑腿，群眾少跑路。”

持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。常態(tài)化做好政府信息公開(kāi)，做好主動(dòng)公開(kāi)文件和宣傳公示，每周定期更新動(dòng)態(tài)類，及時(shí)更新民政、招投標(biāo)等群眾關(guān)心的政務(wù)，督促各村（社區(qū)）按時(shí)進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。

（五）深入推進(jìn)全民守法，提高法治社會(huì)建設(shè)水平

大力推進(jìn)全民普法工作。參照上級(jí)要求，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)“八五”普法方案，指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度。利用法治宣傳月、安全生產(chǎn)月、禁毒宣傳月等時(shí)機(jī)，大力宣傳《憲法》、《民法典》、《信訪工作條例》、《安全生產(chǎn)法》以及禁毒知識(shí)、防詐騙等法律法規(guī)。全年，開(kāi)展各類集中普法活動(dòng)15場(chǎng)、法治院壩會(huì)32場(chǎng)、法治進(jìn)校園活動(dòng)4次，發(fā)放各類宣傳單、宣傳品20000余份，轄區(qū)廣大人民群眾的法治觀念和依法維權(quán)意識(shí)得到極大提升。

依法有效化解矛盾糾紛。根據(jù)重慶市江津區(qū)委加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理六項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（津委治理組〔2021〕1號(hào)），制定了《永興鎮(zhèn)構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系實(shí)施方案》，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)落實(shí)專職人民調(diào)解員；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況，及時(shí)完善鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)組織，更新各村（社區(qū)）人民調(diào)解員庫(kù)；加大矛盾糾紛調(diào)解力度，上半年，全鎮(zhèn)錄入調(diào)解系統(tǒng)內(nèi)案件378件，涉及當(dāng)事人856人，調(diào)解成功372件，調(diào)解成功率98%，有效維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽(tīng)取法治政府工作匯報(bào)，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。將法治政府建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，高度重視法治政府建設(shè)工作。

全面落實(shí)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，通過(guò)集體討論實(shí)行科學(xué)、民主、依法決策。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見(jiàn)。鎮(zhèn)內(nèi)重要決定及重大開(kāi)支，均由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定，對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。

三、存在主要問(wèn)題

一是總體工作發(fā)展不夠平衡；二是宣傳方式單一、覆蓋面不廣；三是法治工作點(diǎn)多面廣、工作量大、工作人員少、任務(wù)重；四是一些干部學(xué)法的深度和廣度還不夠，行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，行政監(jiān)督機(jī)制還不夠完善；五是信訪維穩(wěn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，群眾法治觀念有待提高，依法表達(dá)訴求的意識(shí)有待增強(qiáng)。

四、下步工作思路和打算

一是持續(xù)做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)黨的二十大精神和推進(jìn)依法治國(guó)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合永興鎮(zhèn)實(shí)際，做好2023年依法治鎮(zhèn)工作。二是進(jìn)一步加大普法宣傳力度，豐富宣傳手段，除通過(guò)傳統(tǒng)媒體向群眾宣傳外，積極爭(zhēng)取通過(guò)各種新媒體向群眾傳遞灌輸法治觀念、培養(yǎng)法治意識(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部學(xué)法用法建設(shè)，通過(guò)各種方式督促黨員干部學(xué)法，運(yùn)用法治思維更好地為人民服務(wù)。四是繼續(xù)實(shí)行法律顧問(wèn)工作制度，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大決策、招商引資、處理矛盾糾紛等方面的參考、論證、協(xié)調(diào)、建議作用，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

重慶市江津區(qū)永興鎮(zhèn)人民政府

2023年2月27日

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