2021年，中山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆九次全會(huì)、市委全面依法治市工作會(huì)議、市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議部署，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委十四屆十二次全會(huì)、區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議要求，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（江津府辦發(fā)﹝2021﹞69號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，全面提升法治政府建設(shè)水平。

一、2021年法治政府建設(shè)情況

加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為干部培訓(xùn)必修內(nèi)容，先后召開黨委會(huì)5次、中心組學(xué)習(xí)4次、專題會(huì)3次、機(jī)關(guān)工作會(huì)12次學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，并研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，成立由鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管政法、黨政、組織的班子成員為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的新要求、新任務(wù)，將法治政府建設(shè)工作擺上重要位置，確保黨委對(duì)法治建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

完善體制機(jī)制，提高行政決策水平。全面落實(shí)《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的法定程序作出重大行政決策，完善作出重大行政決策的工作機(jī)制，明確各程序的責(zé)任主體、承辦機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、期限等要求，確保決策制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度，切實(shí)做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。聘請(qǐng)法律顧問1名，重大決策和規(guī)范性文件必須經(jīng)法律顧問進(jìn)行合法性審查，同時(shí)對(duì)中山鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的法律事務(wù)問題提供法律幫助。

完善執(zhí)法程序，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。成立綜合行政執(zhí)法辦，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度，全面推進(jìn)政府部門內(nèi)部綜合行政執(zhí)法。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無事不擾，在疫情防控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大執(zhí)法力度等方面進(jìn)一步做好依法行政工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，健全違法行為投訴舉報(bào)和行政執(zhí)法批評(píng)建議處理機(jī)制。

依法有效化解矛盾糾紛，強(qiáng)化基層治理。建立健全鎮(zhèn)政府與村（社區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)所有矛盾糾紛建立臺(tái)賬，逐一化解銷號(hào)，對(duì)暫無法化解的矛盾糾紛，抄告駐村干部和鎮(zhèn)相關(guān)單位，盡早盡快促成矛盾化解，避免矛盾糾紛激化。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪群眾制度，形成“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好格局，努力將矛盾化解在基層。建成中山鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，構(gòu)建以鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站為主、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作窗口（室）為輔的公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)法律咨詢不出門。加大對(duì)轄區(qū)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高人民調(diào)解員的政策理論水平、法律素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能，全面開展“八五”普法，打造“法治的力量”特色品牌，增強(qiáng)普法依法治理工作精準(zhǔn)性、實(shí)效性。全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛199件，調(diào)解糾紛186件。

加大法治宣傳力度，營(yíng)造人人懂法用法氛圍。全面提高法治思維和依法行政能力。深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《長(zhǎng)江保護(hù)法》以及新冠肺炎防治相關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)在編干部100%參與法治理論考試。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)和與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)疫情防控法律宣傳和民法典知識(shí)宣傳教育。加強(qiáng)法治宣傳力度，提高群眾法治意識(shí)，使法治意識(shí)深入人心，形成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)，使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群。2021年，共開展街頭法治宣傳活動(dòng)10場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，召開法治院壩會(huì)7場(chǎng)次，舉辦校園法治課1次，法治宣傳成效顯著。

二、存在的問題

鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法人員的實(shí)際執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還有欠缺，不能滿足目前高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求涉及方方方面的執(zhí)法需要，需進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法能力和水平。

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作主要由鎮(zhèn)黨政辦在統(tǒng)籌，由于工作人員自身法律知識(shí)不足，專業(yè)不對(duì)口，法律素養(yǎng)有限，全面承擔(dān)法治政府建設(shè)工作能力還需加強(qiáng)，無法很好的完成監(jiān)督指導(dǎo)各單位法治情況。

三、下一步打算

加大對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列重要論述的學(xué)習(xí)宣傳力度，全面鋪開“八五”普法，扎實(shí)開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，擴(kuò)大法治知曉率，提升法治政府建設(shè)效果。

依托區(qū)級(jí)各類法治培訓(xùn)機(jī)會(huì)，全面組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平；同時(shí)強(qiáng)化對(duì)職能部門負(fù)責(zé)人、村“兩委”成員的培訓(xùn)，提高其駕馭全局、服務(wù)基層、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。