2019年以來，中山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的直接指導(dǎo)下，扎實推進落實《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點的通知》（江津府辦發(fā)〔2019〕66號），嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，規(guī)范依法行政行為，深化法治政府建設(shè)實踐，縱深推進全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)有實效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、2019年工作總結(jié)

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，思想認識到位。始終把法治政府建設(shè)工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。一是成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管政法、黨政、組織的班子成員為副組長，各相關(guān)部門為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保鎮(zhèn)黨委對法治建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。先后召開黨委會3次、專題會4次、機關(guān)工作會10余次定期研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)并安排部署相關(guān)工作。二是推行依法行政情況考核制度，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。三是堅持堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，對鎮(zhèn)各村（社區(qū)）兩委會干部、各單位和各部門干部，在平時和年終考核時注重考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況，培養(yǎng)依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。

（二）抓氛圍營造，宣傳動員到位。一是抓法律知識學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)提升鎮(zhèn)政府及機關(guān)干部法治水平。按照《重慶市江津區(qū)中山鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》和年度普法工作計劃，采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)，突出《憲法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，組織全鎮(zhèn)普法骨干參與區(qū)普法骨干培訓(xùn)一期，鎮(zhèn)組織培訓(xùn)法治宣傳骨干2次，組織開展全鎮(zhèn)人大代表法治講座一期，反響良好。。二是發(fā)揮媒介作用宣傳。積極開展大眾法制宣傳教育，充分利用條幅、板報、宣傳欄、法治院壩會、法治講堂宣傳與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。今年以來累計發(fā)送涉及安全穩(wěn)定的手機短信3萬余條，刷寫標(biāo)語43條，懸掛橫幅50條，更換櫥窗20次。三是利用節(jié)點宣傳。聯(lián)合綜治辦、派出所、信訪辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、安辦、婦聯(lián)在場鎮(zhèn)舉辦了以《憲法》為主題的法制宣傳活動，利用“三八”國際婦女節(jié)開展《婚姻法》講座等婦女兒童維權(quán)活動。

（三）抓重點工作，行動落實到位。一是完善民主決策機制。不斷建立健全行政決策規(guī)則，不斷完善科學(xué)民主決策機制，嚴(yán)格依法依規(guī)決策。我鎮(zhèn)凡做出重大行政決策的行為，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，以深入扎實的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，廣泛聽取各方面意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。二是建立規(guī)范性文件制度。做到政府對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度有效落實，規(guī)范性文件內(nèi)容符合制定機關(guān)權(quán)限，同時加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，落實規(guī)范性文件制定主體責(zé)任，切實履行規(guī)范性文件制定程序。三是落實法律顧問制度。現(xiàn)我鎮(zhèn)共聘用法律顧問1名，主要從事我鎮(zhèn)的宏觀決策、中山鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的法律事務(wù)問題供法律幫助、對鎮(zhèn)工作人員進行法律培訓(xùn)和受鎮(zhèn)政府委托、協(xié)助聘方調(diào)解、裁決、代理職權(quán)范圍內(nèi)的民事案件和行政案件。四是開展信訪包案化解。及時成立了包案化解領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)內(nèi)信訪化解，創(chuàng)新化解社會矛盾糾紛新機制經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查，每月不定期下村指導(dǎo)人民調(diào)解工作，今年共培訓(xùn)人民調(diào)解員一期101人次。全年定期不定期12余次深入到各村進行排查、調(diào)處矛盾糾紛，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，全年共調(diào)處重大疑難矛盾糾紛10余件，調(diào)處受理率100％,2019年，全鎮(zhèn)申請調(diào)解181件，調(diào)解成功178件，調(diào)解成功率98.3％。五是積極開展主題活動。開展法治文化文化講堂，中山法治文化講堂列入政府工作報告，結(jié)合鎮(zhèn)委開展“傳承良好家庭家教家風(fēng)”主題活動以及黨員主題黨日活動，已開展法治文化講堂6場次，力爭在“自治”、“法治”、“德治”三治融合上探索出一條基層普法依法治理經(jīng)驗。全年發(fā)放法律知識讀本1000余冊，法律宣傳材料40000余份，提供法律咨詢300余人次，進一步提高公眾法治意識。

（四）抓依法行政，切實提高工作人員水平。全面推進依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，帶動群眾尊重法律，維護法律，推進社會主義民主法治建設(shè)，切實推進社會主義和諧社會建設(shè)。一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)全面推進“放管服”改革，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權(quán)力類型，對現(xiàn)有權(quán)力進行了全面的清理和規(guī)范，形成行政審批、行政處罰、行政強制等權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各部門嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室和執(zhí)法大隊工作機制。結(jié)合各部門自身職能特點，制定相應(yīng)的職責(zé)規(guī)范，并有針對性地在重點領(lǐng)域改進行政執(zhí)法工作、規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為。三是依法公開政府信息。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，及時在鎮(zhèn)政府信息欄目公開政府信息，推進信息公開工作，自覺接受群眾監(jiān)督，以實際行動提升法治政府建設(shè)水平。除傳統(tǒng)渠道外，定期通過政府官方網(wǎng)站公布有關(guān)政策解讀，積極開展政策解讀宣傳活動。今年以來，全年主動向社會公開財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等政府工作信息61條、發(fā)布采購招標(biāo)等重大項目公示公告29條。四是認真做好黨風(fēng)廉政及安全穩(wěn)定工作。全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《紀(jì)律處分條例》、《國家監(jiān)察法》等黨內(nèi)法律及國家法律，堅持把紀(jì)律挺在前面，提高“四個意識”“兩個維護”自覺性，認真貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，認真做好維護地方安全“主力軍”作用，為確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用，未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法事件。五是加強安置幫教社區(qū)矯正工作。累計接收社區(qū)矯正人員 40 人，累計解除39人，現(xiàn)在冊1 人，均為緩刑人員。對在冊人員已進行手機定位，無脫漏管現(xiàn)象發(fā)生。安置幫教建檔總?cè)藬?shù)人數(shù)71人，其中2019年全年接收17人，做到建檔建冊，做到一人一檔。在接收入矯過程中，嚴(yán)格入矯宣告，告知矯正人員應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定以及違反后的處罰結(jié)果、享有的相關(guān)權(quán)利等。并在規(guī)定時間內(nèi)為社區(qū)矯正人員辦理入矯手續(xù)并回執(zhí)上級司法行政機關(guān)。在社區(qū)矯正過程中，嚴(yán)格執(zhí)行日記載、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動，并采取不定期抽查，避免出現(xiàn)私自越界和人機分離情況，及時掌握矯正人員動向。嚴(yán)格周報到制度，嚴(yán)管人員必須每周當(dāng)面報到。嚴(yán)格請銷假制度，嚴(yán)禁不假外出。嚴(yán)格按照《重慶市社區(qū)矯正人員分類管理分階段教育辦法》進行分類分階段教育管理，按照不同管理級別進行學(xué)習(xí)、勞動。對困難社區(qū)矯正人員幫扶到位。根據(jù)困難社區(qū)矯正人員的實際情況，同民政、社保、教育等部門做好困難幫扶和就業(yè)指導(dǎo)，幫助矯正人員早日回歸社會。

二、存在問題及下步打算

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，建設(shè)法治政府，是一項長期的系統(tǒng)工程，距離法治政府建設(shè)確定的目標(biāo)還有差距。中山鎮(zhèn)將堅持改革創(chuàng)新，強化依法行政，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作。

一是明確一個目標(biāo)。中山鎮(zhèn)將認真落實法治政府建設(shè)工作的各項部署要求，始終圍繞力爭實現(xiàn)走在全區(qū)同類鎮(zhèn)前列為總體目標(biāo)，繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù)，進一步強化責(zé)任、加大投入、細化任務(wù)，確保法治建設(shè)落地生根。

二是突出兩大建設(shè)任務(wù)。一個是突出“三基”建設(shè)。鞏固提升派出所、司法所、信訪接待室實戰(zhàn)能力，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高公共法律服務(wù)水平。鞏固完善一體化大綜治工作體系，鞏固深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強專職巡邏隊建設(shè)，鞏固提升基礎(chǔ)工作水平，確保“三基”建設(shè)工作取得新突破。另一個是突出“五張網(wǎng)”建設(shè)。深入推進以建設(shè)點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，全面提升社會治安防控工作法治化、社會化、信息化水平，切實增強人民群眾的安全感和滿意度，實現(xiàn)建成維護公共安全的“銅墻鐵壁”。

三是確保三個到位。一是確保人員到位。認真貫徹《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》，切實抓好網(wǎng)格管理員、巡邏隊、專職消防隊、防邪信息員、食品安全聯(lián)絡(luò)員、流動人口協(xié)管員、人民調(diào)解員等七支隊伍建設(shè)，進一步提升干部法治素養(yǎng)。二是確保措施到位。堅持底線思維、問題導(dǎo)向，堅持抓早抓小抓預(yù)防，做實做細做到位，積極預(yù)防化解社會矛盾、加大社會治安防控，切實維護公共安全。三是確保投入到位。重點加強對安全設(shè)施防護、信訪穩(wěn)定、網(wǎng)格員管理、專職治安巡邏隊、小馬工作室、重點人員穩(wěn)控、貧困幫扶一對一等工作的資金投入，確保政法綜治和平安建設(shè)工作經(jīng)費保障有力。