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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，市委、市政府決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求。堅(jiān)持人民至上、生命至上，健全體制機(jī)制，依法有力有序有效處置水旱災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定秩序。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭起草了《重慶市江津區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下:

一、制定的必要性

根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，我區(qū)防汛抗旱指揮體系及職能發(fā)生了重大變化，江津區(qū)防汛抗旱指揮部及其辦公室由水利部門調(diào)整到應(yīng)急管理部門，區(qū)防指、防辦的職能也有了新變化，注重牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用。我區(qū)原有的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)不適應(yīng)目前體制機(jī)制需要，修訂預(yù)案勢(shì)在必行。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

三、編制過(guò)程

2021年，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同區(qū)水利局和區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位并邀請(qǐng)有關(guān)專家，組織起草和論證預(yù)案，把握與時(shí)俱進(jìn)、壓實(shí)責(zé)任、安全第一、務(wù)實(shí)管用的原則，按照專題調(diào)研論證、集中組織起草、廣泛征求意見(jiàn)、組織專項(xiàng)評(píng)審、嚴(yán)格審核報(bào)批五個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)。征求各地區(qū)各有關(guān)部門意見(jiàn)，經(jīng)反復(fù)修改完善達(dá)成一致，并上報(bào)區(qū)政府審批后，以區(qū)政府名義印發(fā)。

四、主要內(nèi)容

《預(yù)案》共七章和五個(gè)附件，主要包括了總則、組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、附則、附件等方面。