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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市江津區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市江津區(qū)人民政府辦公室????

2022年9月14日　　　　

（此件公開發(fā)布）

重慶市江津區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1編制目的

有效防范化解江津區(qū)水旱災(zāi)害風(fēng)險，高效有序做好抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

（1）堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。

（2）堅持實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門實行防汛抗旱崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的原則。

（3）堅持依法防控、公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對的原則。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于江津區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)，以及由洪水、地震、人為破壞活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘損毀、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.5災(zāi)害分級

根據(jù)水旱災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度、造成的影響等，分為洪澇、干旱兩大類。其中，洪澇災(zāi)害劃分特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級，干旱災(zāi)害劃分為特大、嚴(yán)重、中度、輕度四級（詳見附件1）。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1區(qū)級層面組織指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1區(qū)防汛抗旱指揮部

成立區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱“區(qū)防指”），在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以及江津區(qū)減災(zāi)委員會（以下簡稱區(qū)減災(zāi)委）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)組織和指揮全區(qū)防汛抗旱工作。組成如下：

指 揮 長：區(qū)政府區(qū)長或區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長

常務(wù)副指揮長：區(qū)政府分管水利工作副區(qū)長

副指揮長：區(qū)政府辦公室聯(lián)系水利工作副主任、區(qū)應(yīng)急局局長、區(qū)水利局局長

區(qū)防指職責(zé)：貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府對防汛抗旱工作的決策部署，充分發(fā)揮在防汛抗旱工作中的牽頭抓總作用，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能；研究貫徹落實國家防汛抗旱政策法規(guī)，擬訂本級規(guī)章制度，依法組織制定和實施重要江河和重要水工程的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、應(yīng)急水量調(diào)度方案等；組織開展防汛抗旱檢查，監(jiān)督落實重要工程和重點地區(qū)防汛抗旱責(zé)任人；組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督重大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險救援工作，調(diào)度運用影響重大的防洪抗旱工程設(shè)施；指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策的貫徹落實。

2.1.2區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室

區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)防辦”）設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水利局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

區(qū)防辦職責(zé)：承擔(dān)區(qū)防指日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)防汛抗旱工作；組織編制并實施區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)防汛抗旱信息的收集、分析、管理和發(fā)布，指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)重大防汛演練和抗洪搶險工作；指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱物資的儲備與管理、全區(qū)防汛抗旱應(yīng)急搶險救援隊伍和技術(shù)力量的建設(shè)與管理；組織開展水旱災(zāi)害的調(diào)查和評估；完成上級交辦的其他事項。

2.1.3區(qū)防指成員單位職責(zé)

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)區(qū)防辦日常工作；組織編制全區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，組織開展預(yù)案演練；按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援；組織指導(dǎo)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大水旱災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定負(fù)責(zé)同志組織重大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織指導(dǎo)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救助工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展水旱災(zāi)害防治工作；組織建立應(yīng)急管理平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。負(fù)責(zé)防汛抗旱物資倉庫和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)管理。負(fù)責(zé)組織防汛抗旱知識與法律法規(guī)、政策的宣傳。負(fù)責(zé)洪旱災(zāi)害調(diào)查與評估。

區(qū)水利局：負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河水庫和重要水工程的防御洪水防御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；組織實施山洪災(zāi)害防治、水利水毀工程修復(fù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)政府（街道辦事處）〔以下簡稱鎮(zhèn)（街道）〕抓好水庫蓄水安全防范工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)做好在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的防洪安全和城市內(nèi)澇防范應(yīng)對工作。

區(qū)文化旅游委：協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⒀辞椤⒑登椤?zāi)情等信息；組織指導(dǎo)旅游景區(qū)做好防洪工作及相關(guān)宣傳報道工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災(zāi)方針政策，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系，組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

區(qū)人武部：組織指揮民兵完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、防汛抗旱、搶險、救災(zāi)等任務(wù)，配合區(qū)公安局維護(hù)社會治安。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織媒體做好防汛抗旱政策解讀和成效宣傳；指導(dǎo)有關(guān)部門做好重大洪旱災(zāi)害及突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門開展防汛抗旱知識宣傳教育。

區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置工作。

區(qū)融媒體中心：負(fù)責(zé)防汛抗旱新聞報道，收集、研判與引導(dǎo)社會和網(wǎng)絡(luò)輿情；開展防汛抗旱的宣傳報道工作，按規(guī)定發(fā)布經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部審定的災(zāi)情信息和搶險情況。

區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱工程規(guī)劃和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施建設(shè)、重點工程除險加固計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作的通信保障。

區(qū)教委：負(fù)責(zé)制定防汛抗旱教育工作方案并協(xié)助實施；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)防洪安保工作。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的防汛抗旱搶險救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱信息化建設(shè)的技術(shù)支持，協(xié)調(diào)防汛抗旱信息的應(yīng)急發(fā)布。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會秩序，協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)災(zāi)害社工等社會力量參與搶險救災(zāi)等工作；督促指導(dǎo)各地及時將符合條件的受災(zāi)人民納入臨時救助或最低生活保障范圍；負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好因災(zāi)遇難人員殯儀工作。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的申報，編制全區(qū)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算并及時撥付，負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織全區(qū)因水旱災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，落實防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的措施。

區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施防洪安全。負(fù)責(zé)城市供水節(jié)水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)二次供水的行政管理；負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市公共設(shè)施、城市水域監(jiān)督管理工作。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)依法組織、指導(dǎo)開展因災(zāi)導(dǎo)致的交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，為防汛抗旱搶險救災(zāi)提供交通運輸保障,負(fù)責(zé)全區(qū)地方通航水域水上交通安全。

區(qū)商務(wù)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)防洪搶險工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參與搶險救援；組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)等應(yīng)急生活物資供應(yīng)，按程序動用區(qū)級儲備物資，穩(wěn)定市場供應(yīng)；協(xié)助組織自然災(zāi)害搶險救援相關(guān)物資。

區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。組織、調(diào)配應(yīng)急隊伍搶救負(fù)傷人員；建立疫情報告制度，并釆取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行；加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生知識宣傳工作，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安全；及時向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

區(qū)國資委：指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)所屬單位組織開展防汛抗旱工作；監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位開展對重點水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理、大江大河治理、地方水電、骨干渠系工程、土地儲備及開發(fā)、垃圾焚燒發(fā)電項目等設(shè)施防汛安全檢查，落實防汛安全措施，統(tǒng)計、核實、上報災(zāi)情等；協(xié)助開展防汛抗旱與搶險救災(zāi)的其他工作。

區(qū)科技局：負(fù)責(zé)水工程地震觀測及預(yù)報預(yù)警工作，開展水工程地震安全性評價，指導(dǎo)全區(qū)重點水工程防震減災(zāi)能力建設(shè)。

江津區(qū)規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展因水旱災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

江津海事處：負(fù)責(zé)汛期長江干線江津段水上安全監(jiān)督管理工作；根據(jù)水情通報，開展預(yù)警宣傳，必要時實施交通管制；組織開展轄區(qū)內(nèi)因洪水引發(fā)的水上險情的應(yīng)急處置。

江津氣象局：對影響汛情旱情的中長期天氣形勢做出分析和預(yù)測；汛期及時對全區(qū)及重點區(qū)域重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣做出及時預(yù)報及滾動監(jiān)測預(yù)報；收集和核實氣象災(zāi)害類別和等級；組織實施人工增雨作業(yè)，向區(qū)防辦及區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位提供氣象信息，及時通報重要災(zāi)害天氣信息。

江津消防救援支隊：負(fù)責(zé)發(fā)揮防汛抗旱應(yīng)急救援主力軍作用，組織消防救援隊伍參加水旱災(zāi)害搶險救援，做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。

區(qū)委政法委（護(hù)路辦）:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鐵路單位共同開展因洪澇災(zāi)害造成鐵路交通事故及水毀鐵路交通設(shè)施的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障水旱災(zāi)害搶險救援鐵路運輸需要。

國網(wǎng)重慶江津區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.2鎮(zhèn)街級層面組織指揮機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)組織制定實施本級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；在區(qū)防指和本級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展防汛抗旱與搶險救災(zāi)的具體工作。

2.3其他機(jī)構(gòu)

有防汛抗旱任務(wù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)確定防汛抗旱機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛抗旱工作。

2.4事件應(yīng)對指揮機(jī)構(gòu)

2.4.1當(dāng)啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)或發(fā)生重大以上災(zāi)險情，區(qū)防指視情成立事件應(yīng)對指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮現(xiàn)場處置工作，事件應(yīng)對指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制，由區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療防疫、輿情導(dǎo)控、災(zāi)情調(diào)查、善后處置、專家組等工作組。區(qū)防指可根據(jù)防汛抗旱實際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。各工作組組成及職責(zé)分工如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

成員：區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)水利局、區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)政府新聞辦、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)專家等參加。

職責(zé)：組織相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，報告事故應(yīng)急處理情況；協(xié)調(diào)有關(guān)搶險救援工作；負(fù)責(zé)信息的收集、匯總及上報工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（2）搶險救援組

成員：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)人武部、區(qū)公安局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康委、江津消防救援支隊和事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等參加。

職責(zé)：確定搶險救災(zāi)方案，組織救援力量，開展搶險救援工作；組織人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；動員社會力量，開展生產(chǎn)自救；控制事態(tài)發(fā)展，確保施救人員安全；負(fù)責(zé)傷亡人員的現(xiàn)場急救和處置；防止次生、衍生災(zāi)害；負(fù)責(zé)將現(xiàn)場所取物證等材料如實、及時移交調(diào)查組。

（3）秩序維護(hù)組

成員：由區(qū)公安局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等參加。

職責(zé)：封鎖、警戒、控制、保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊區(qū)域，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場管控和治安管理工作，維護(hù)社會治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置群體事件，開展交通管制，開辟專用通道供應(yīng)急救援車輛和人員通行。

（4）后勤保障組

成員：由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)委、電力部門等參加。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部開設(shè)運行保障；指揮部、搶救及事故調(diào)查人員生活保障等后勤服務(wù)；提供搶險救援和事故調(diào)查工作必要的設(shè)備和交通、通信工作，協(xié)調(diào)組織運輸急需的搶險救援器材與物資。

（5）醫(yī)療防疫組

成員：由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委和事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等參加。

職責(zé)：組織開展災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、心理援助；統(tǒng)計轉(zhuǎn)入院的傷員傷亡情況；建立疫情報告制度，防止和控制傳染病疫情暴發(fā)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊伍和儲備藥品、醫(yī)療器械支援災(zāi)區(qū)。

（6）輿情導(dǎo)控組

成員：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)公安局、區(qū)委信網(wǎng)辦、區(qū)融媒體中心等參加。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故新聞的采集、編寫、發(fā)布；協(xié)調(diào)新聞媒體及時報道汛情動態(tài)；組織相關(guān)單位在區(qū)級報刊、電視、移動客戶端等媒體發(fā)布汛情通告；報道防汛搶險行動；區(qū)委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)鎮(zhèn)街、部門做好屬地網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)對。

（7）災(zāi)情調(diào)查組

成員：由應(yīng)急局牽頭，區(qū)水利局、江津氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局和事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門和單位，專家組參加。

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查工作，核實財產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并提交災(zāi)害調(diào)查報告。

（8）善后處置組

成員：由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急局和事發(fā)地鎮(zhèn)街等相關(guān)部門和單位組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)安置受災(zāi)群眾，對受災(zāi)群眾實施救助、安撫；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資使用管理；負(fù)責(zé)維護(hù)社會穩(wěn)定修復(fù)市政、電力、道路交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施；負(fù)責(zé)做好因災(zāi)遇難人員殯儀、保險理賠有關(guān)工作。

（9）專家組

成員：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，專家組成員組成。

職責(zé)：組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供技術(shù)支持，指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作，參與制定搶險救援方案。

2.4.2組織體系框架

組織體系框架見下圖。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1風(fēng)險源識別

各級防汛抗旱機(jī)構(gòu)、工程管理單位等應(yīng)建立健全防汛抗旱安全巡查、隱患排查和日常監(jiān)督檢查機(jī)制，開展風(fēng)險評估，建立風(fēng)險隱患臺賬，有效防控風(fēng)險。

3.2信息監(jiān)測及報送

3.2.1氣象水文信息

氣象、水文部門應(yīng)將重要雨情、水情信息在1小時內(nèi)報區(qū)防辦，控制站點的重要水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報區(qū)防辦。

3.2.2工程信息

涉水在建工程、堤防、涵閘、泵站、水庫水電站等工程建設(shè)、管理單位應(yīng)根據(jù)水位變化情況，及時將相關(guān)信息報送本級行業(yè)主管部門，并按相關(guān)規(guī)定報本級水行政主管部門。當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)險情時，及時向本級行業(yè)主管部門、水行政主管部門、區(qū)防辦報告，做到30分鐘內(nèi)電話報告、1小時內(nèi)書面報告，每24小時上報1次險情和救援救災(zāi)工作動態(tài)。

3.2.3洪澇、干旱災(zāi)害信息

各鎮(zhèn)街和區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)水旱災(zāi)害信息收集和研判，盡快核實情況并報區(qū)防辦，做到30分鐘內(nèi)電話報告，1小時內(nèi)書面報區(qū)防汛辦；區(qū)防辦接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面報區(qū)委、區(qū)政府，并按規(guī)定報市防辦。

洪澇災(zāi)害每24小時須報告1次災(zāi)情和救援救災(zāi)工作動態(tài)，特別重大、重大災(zāi)害每2小時續(xù)報事件進(jìn)展情況。干旱災(zāi)害至少每10日報告1次災(zāi)情和救援救災(zāi)工作動態(tài)。

3.2.4信息上報流程圖

3.3預(yù)防準(zhǔn)備

3.3.1組織準(zhǔn)備

建立健全組織體系，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變化情況，在汛前落實黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙值班”和“分片包干責(zé)任制”，完成指揮機(jī)構(gòu)人員的調(diào)整。落實并公布防汛抗旱政府行政、主管部門、管護(hù)單位責(zé)任人，明確工作職責(zé)。

3.3.2 工程準(zhǔn)備

做好堤防、水庫水電站、河道整治、涵閘、泵站等各類水工程運行準(zhǔn)備，按要求完成防汛抗旱工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)建設(shè)任務(wù)，對存在病險的防洪工程等實行應(yīng)急除險加固，對在建的涉水工程設(shè)施和病險工程落實安全度汛方案和工作措施。

3.3.3預(yù)案準(zhǔn)備

按照防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，有針對性制定應(yīng)對方案，強(qiáng)化應(yīng)對極端暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、突發(fā)工險情、特大干旱等超常規(guī)措施，并有針對性地開展防汛抗旱應(yīng)急演練。

3.3.4隊伍準(zhǔn)備

加強(qiáng)消防救援隊伍、綜合應(yīng)急救援隊伍及社會應(yīng)急隊伍等搶險救援力量統(tǒng)籌，暢通應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，健全聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。

3.3.5物資準(zhǔn)備

按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必要的防汛抗旱物資，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。

3.3.6督查檢查

按照村（居）自查、鎮(zhèn)街抽查、區(qū)級督查的原則，對各鎮(zhèn)街防汛抗旱指揮部辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任落實、隱患排查、會商制度、預(yù)案演練、物資準(zhǔn)備、隊伍組建等進(jìn)行重點督查檢查，建立隱患臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。

3.4預(yù)警分級

預(yù)警劃分為江河洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警、漬澇災(zāi)害預(yù)警、工程災(zāi)害預(yù)警、干旱災(zāi)害預(yù)警、供水危機(jī)預(yù)警等六類。預(yù)警級別由高到低分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示四個等級。

3.4.1Ⅰ級（紅色）預(yù)警。

出現(xiàn)下列情況之一時，發(fā)布Ⅰ級（紅色）預(yù)警：

1．氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害I級預(yù)警或暴雨紅色預(yù)警信號，或水文部門發(fā)布水情紅色預(yù)警。

2．預(yù)報長江江津段沿江城鎮(zhèn)有發(fā)生流域性超保證洪水的趨勢。

3．過去24小時多數(shù)鎮(zhèn)街出現(xiàn)250毫米以上特大暴雨，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)特大暴雨。

4．可能出現(xiàn)特別嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險情，危及人口1000人以上。

5．4－9個鎮(zhèn)街發(fā)生特大干旱，或10個以上鎮(zhèn)街發(fā)生嚴(yán)重及以上干旱，或20個以上鎮(zhèn)街發(fā)生中度及以上干旱，且6－9月期間預(yù)計15日內(nèi)、其余時段預(yù)計30日內(nèi)旱情有加重趨勢。

6．可能發(fā)生其他特別嚴(yán)重危及公共安全或有特別重大社會影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市委、市政府的要求需要發(fā)布特別重大（Ⅰ級、紅色）水旱災(zāi)害預(yù)警的事件。

3.4.2Ⅱ級（橙色）預(yù)警。

出現(xiàn)下列情況之一時，發(fā)布Ⅱ級（橙色）預(yù)警：

1．氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警或暴雨橙色預(yù)警信號，或水文部門發(fā)布水情橙色預(yù)警。

2．預(yù)報長江江津段有沿江城鎮(zhèn)發(fā)生超保證洪水的趨勢；綦江河或筍溪河等支流沿河城鎮(zhèn)有發(fā)生流域性超保證洪水的趨勢。

3．過去24小時多數(shù)鎮(zhèn)街出現(xiàn)100毫米以上大暴雨，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨。

4．出現(xiàn)嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險情，危及人口100人以上。

5．1－3個鎮(zhèn)街發(fā)生特大干旱，或4－9個鎮(zhèn)街發(fā)生嚴(yán)重及以上干旱，或10個以上鎮(zhèn)街發(fā)生中度及以上干旱，且6－9月期間預(yù)計15日內(nèi)、其余時段預(yù)計30日內(nèi)旱情有加重趨勢。

6．可能發(fā)生其他嚴(yán)重危及公共安全或有重大社會影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市防指和市委、市政府的要求需要發(fā)布重大（Ⅱ級、橙色）水旱災(zāi)害預(yù)警的事件。

3.4.3Ⅲ級（黃色）預(yù)警。

出現(xiàn)下列情況之一時，發(fā)布Ⅲ級（黃色）預(yù)警：

1．區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警或暴雨黃色預(yù)警信號，或區(qū)水利局發(fā)布水情黃色預(yù)警。

2．預(yù)報長江外，其它沿河城鎮(zhèn)有發(fā)生超保證洪水的趨勢。

3．過去24小時區(qū)內(nèi)15個以上的鎮(zhèn)街出現(xiàn)100毫米以上大暴雨，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上暴雨；或者預(yù)計未來24小時15個以上的鎮(zhèn)街將出現(xiàn)100毫米以上大暴雨。

4．出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)較嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險情，危及人口10人以上。

5．有鎮(zhèn)街發(fā)生中度及以上干旱，且6－9月期間預(yù)計10日內(nèi)、其余時段預(yù)計20日內(nèi)旱情有加重趨勢。

6．可能發(fā)生其他較重危及公共安全或有較大社會影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市防指和區(qū)委、區(qū)政府的要求需要發(fā)布較大（Ⅲ級、黃色）水旱災(zāi)害預(yù)警的事件。

3.4.4 Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。

出現(xiàn)下列情況之一時，發(fā)布Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：

1．氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警或暴雨藍(lán)色預(yù)警信號，或水文部門發(fā)布水情藍(lán)色預(yù)警。

2．預(yù)報城鎮(zhèn)將發(fā)生超警戒洪水的趨勢。

3．過去24小時15個以上的鎮(zhèn)街出現(xiàn)50毫米以上降雨，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計未來24小時15個以上將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且部分區(qū)域有可能出現(xiàn)超過100毫米的降雨。

4．出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險情，危及人口10人以下。

5．有鎮(zhèn)街發(fā)生輕度干旱，且6－9月期間連續(xù)10日、其余時段連續(xù)20日無有效降雨，且預(yù)計短期內(nèi)仍無有效降雨。

6．可能發(fā)生其他危及公共安全或有社會影響的防汛突發(fā)事件，或按照市防指和區(qū)委、區(qū)政府的要求需要發(fā)布一般（Ⅳ級、藍(lán)色）水旱災(zāi)害預(yù)警的事件。

3.5預(yù)警發(fā)布與解除

3.5.1會商研判

達(dá)到預(yù)警發(fā)布條件即啟動預(yù)警發(fā)布，確需研判的由區(qū)防辦主任主持會商，研判水旱災(zāi)害形勢。

3.5.2預(yù)警發(fā)布和解除

預(yù)警信息由區(qū)政府授權(quán)區(qū)防指在水旱災(zāi)害可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。水旱災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)防辦主任審批后發(fā)布及解除；黃色預(yù)警信息發(fā)布由區(qū)防指副指揮長審批后發(fā)布及解除；橙色預(yù)警、紅色預(yù)警信息發(fā)布由區(qū)防指常務(wù)副指揮長審批后發(fā)布及解除。發(fā)布的預(yù)警由區(qū)防辦向市防辦報備。

Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息也可由市防指直接發(fā)布。

有事實證明不可能發(fā)生水旱災(zāi)害或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時宣布終止預(yù)警，并逐步解除已經(jīng)采取的措施。

3.6預(yù)警預(yù)防行動

3.6.1區(qū)防指行動：要求相關(guān)部門、鎮(zhèn)街通過通訊三大運營商、廣播、電視臺、戶外電子視頻等及時發(fā)布預(yù)警信息，針對災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域發(fā)布重點信息，向相關(guān)責(zé)任人、網(wǎng)格員等定點推送關(guān)鍵信息；組織工作組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；視情況組織相關(guān)部門、單位提前做好安置點設(shè)置及相關(guān)物資準(zhǔn)備，組織綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍、軍隊?wèi)?yīng)急力量、社會力量做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，向高風(fēng)險區(qū)域前置力量，做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。區(qū)防辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、了解掌握災(zāi)害情況，依據(jù)災(zāi)害類別、發(fā)生范圍、處置情況、發(fā)展趨勢等作出初步研判，及時報告市防辦，并通知各成員單位。

3.6.2區(qū)防指成員單位行動：氣象、水文等部門做好信息監(jiān)測報送工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等部門加強(qiáng)值班值守，根據(jù)行業(yè)特點，分析研判風(fēng)險，及時發(fā)布信息，提前采取應(yīng)對措施，重點對內(nèi)澇點、交通軌道、隧道、車庫、地下商場、水源工程等重要部位進(jìn)行排查、整治，確保人防、物防、技防措施和隊伍、物資裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備到位。水利、城市管理等部門按照先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則做好水資源調(diào)度，做好啟用抗旱應(yīng)急水源工程準(zhǔn)備以及經(jīng)研判認(rèn)為有必要采取的其他措施。

3.7預(yù)警發(fā)布流程圖

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

事發(fā)地鎮(zhèn)街、村（居）、有關(guān)單位是先期處置的主要責(zé)任單位。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)采取有效處置措施，盡力減少人員傷亡，盡力減少次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，收集掌握受災(zāi)情況并報送。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即組織緊急疏散周邊人員，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒；干旱災(zāi)害發(fā)生后，組織力量為發(fā)生臨時飲水困難的城鄉(xiāng)居民送水解困。區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的先期處置工作。

4.2響應(yīng)分級

按照嚴(yán)重程度和影響范圍，水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到底分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.3應(yīng)急響應(yīng)條件

4.3.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一時，啟動Ⅰ級響應(yīng)：

1．氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害預(yù)警或暴雨預(yù)警信號，或水文部門發(fā)布水情預(yù)警，經(jīng)區(qū)防指研判可能出現(xiàn)特別重大洪澇災(zāi)害。

2．長江沿江城鎮(zhèn)發(fā)生或預(yù)報即將發(fā)生流域性超保證洪水。

3．出現(xiàn)或可能出現(xiàn)特別嚴(yán)重危及公共安全的山洪、堰塞湖等災(zāi)害。

4．大中型水庫發(fā)生或可能發(fā)生潰壩。

5．10個以上鎮(zhèn)街發(fā)生特大干旱，或20個以上鎮(zhèn)街發(fā)生嚴(yán)重及以上干旱。

6．發(fā)生其他特別嚴(yán)重危及公共安全或有特別重大社會影響的防汛抗旱突發(fā)事件，按照市委、市政府和市防指的要求需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的事件。

4.3.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一時，啟動Ⅱ級響應(yīng)：

1．氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害預(yù)警或暴雨預(yù)警信號，或水文部門發(fā)布水情預(yù)警，經(jīng)區(qū)防汛指研判可能出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害。

2．長江局部發(fā)生或預(yù)報即將發(fā)生超保證洪水；或綦河、筍溪河沿河城鎮(zhèn)發(fā)生或預(yù)報即將發(fā)生流域性超保證洪水。

3．城區(qū)堤防大面積垮塌，出現(xiàn)嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害。

4．重點小型水庫出現(xiàn)潰壩或大中型水庫、重點在建涉水工程出現(xiàn)嚴(yán)重險情。

5．3－8個以上鎮(zhèn)街發(fā)生特大干旱或者8個以上鎮(zhèn)街發(fā)生嚴(yán)重及以上干旱，或者15各個鎮(zhèn)街發(fā)生中度及以上干旱。

6．發(fā)生其他嚴(yán)重危及公共安全或有特別重大社會影響的防汛抗旱突發(fā)事件，按照市委、市政府和市防指要求需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的事件。

4.3.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)下列情況之一時，啟動Ⅲ級響應(yīng)

1．氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害預(yù)警或暴雨預(yù)警信號，或水文部門發(fā)布水情預(yù)警，經(jīng)區(qū)防汛指研判可能出現(xiàn)較大洪澇災(zāi)害。

2．預(yù)報除長江外，其它沿河城鎮(zhèn)發(fā)生或預(yù)報即將發(fā)生超保證洪水。

3．城鎮(zhèn)堤防大面積垮塌，或一般小型水庫出現(xiàn)潰壩，或重點小型水庫、在建涉水工程出現(xiàn)嚴(yán)重險情。

4．出現(xiàn)較嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害。

5．鎮(zhèn)街發(fā)生特大干旱。

6．可能發(fā)生其他較重危及公共安全或有較大社會影響的防汛突發(fā)事件，或按照市防指和區(qū)委、區(qū)政府的要求需要啟動相應(yīng)響應(yīng)的事件。

4.3.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。

出現(xiàn)下列情形之一時，區(qū)防指啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：

1．氣象部門發(fā)布暴雨災(zāi)害預(yù)警或暴雨預(yù)警信號，或水文部門發(fā)布水情預(yù)警，經(jīng)區(qū)防汛指研判可能出現(xiàn)一般洪澇災(zāi)害。

2．城鎮(zhèn)將發(fā)生超警戒洪水。

3．城鎮(zhèn)堤防發(fā)生大面積垮塌，或一般小型水庫、在建涉水工程出現(xiàn)嚴(yán)重險情。

4．一般性危及公共安全的堰塞湖、垮堤、潰壩等災(zāi)害。

5．鎮(zhèn)街發(fā)生嚴(yán)重干旱或大部分鎮(zhèn)街發(fā)生中度及以上干旱。

6．發(fā)生其他危及公共安全或有社會影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照市防指和區(qū)委、區(qū)政府的要求需要啟動相應(yīng)響應(yīng)的事件。

4.4響應(yīng)的啟動、調(diào)整和終止

4.4.1響應(yīng)的啟動

響應(yīng)信息由區(qū)政府授權(quán)區(qū)防指在水旱災(zāi)害可能影響的區(qū)域內(nèi)啟動。Ⅳ級響應(yīng)由區(qū)防辦主任審批后啟動及解除；Ⅲ級響應(yīng)由區(qū)防指副指揮長審批后啟動及解除；Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防指常務(wù)副指揮長審批后啟動及解除；Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防指指揮長審批后啟動及解除。如遇緊急情況，可以先行啟動，隨后補(bǔ)簽。發(fā)布的響應(yīng)由區(qū)防辦向市防辦報備。

Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)也可由市防指直接啟動。

4.4.2調(diào)整和終止

根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和措施。當(dāng)汛情、旱情、災(zāi)險情有加重趨勢時，及時提級響應(yīng)；當(dāng)事態(tài)得到有效控制時，可視情況降低響應(yīng)級別。當(dāng)災(zāi)害過程已結(jié)束、災(zāi)害影響基本消除或事態(tài)得到全面控制時，由宣布啟動響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布響應(yīng)終止。

4.5響應(yīng)措施

4.5.1啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，可視情況采取以下措施：

1．成立專項應(yīng)對指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)防汛抗旱指揮部組織召開會議，成立專項應(yīng)對指揮部。專項應(yīng)對指揮部明確各工作組組長及職責(zé)分工，開設(shè)統(tǒng)一的隊伍集結(jié)點、物資接收和分發(fā)點、新聞中心等；成立專家組，明確專家組組長。

2．坐鎮(zhèn)指揮。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)防指指揮長坐鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮并主持會商；組織氣象、水利、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對雨情、水情、旱情、險情發(fā)展態(tài)勢以及洪旱災(zāi)害風(fēng)險滾動開展聯(lián)合會商研判。根據(jù)綜合會商研判意見，作出有針對性安排部署，明確防御工作重點，提出防洪調(diào)度、危險區(qū)域劃分、轉(zhuǎn)移撤離、停供電范圍以及抗旱調(diào)度、水源排查、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急送水等搶險救災(zāi)方案。

3．靠前指揮。按照事件應(yīng)對指揮機(jī)構(gòu)安排，區(qū)防指常務(wù)副指揮長或區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴災(zāi)區(qū)一線負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，視情況成立現(xiàn)場指揮部。

4．加強(qiáng)值班力量。氣象、水利等部門實行24小時值班，密切監(jiān)視雨情、水情、汛情、旱情、工情、險情。

5．提出救災(zāi)方案。根據(jù)監(jiān)測預(yù)報、現(xiàn)場環(huán)境、專家建議等情況，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）以及公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等行業(yè)部門提出防洪調(diào)度、危險區(qū)域劃分、轉(zhuǎn)移撤離、停供電、天然氣范圍以及抗旱調(diào)度、水源排查、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急送水等搶險救災(zāi)方案。

6．實施現(xiàn)場管控。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門組織疏散受威脅區(qū)域的群眾；水利部門實施水量調(diào)度；公安部門實施交通管制，暢通救援通道，開展治安秩序維護(hù)工作，并對危險區(qū)域?qū)嵤┚洌仍藛T外，嚴(yán)禁人員進(jìn)入；海事部門實施水上交通管制；電力、燃?xì)獾葐挝桓鶕?jù)需要切斷危險區(qū)域內(nèi)的供電、供氣；各行業(yè)、各單位根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，必要時要果斷采取停學(xué)、停工、停業(yè)、停游、停運、停航等措施。

7．開展救援行動。指定現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人，授予其救援行動方案制定、實施和指揮救援，緊急情況下達(dá)撤離或暫停救援行動指令等權(quán)限；審批救援行動方案，必要時組織討論研究。應(yīng)急部門提出隊伍、物資調(diào)度意見，按照指令依法依規(guī)發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源等；視情請求調(diào)集市級救援隊伍增援。專家組提供搶險救災(zāi)技術(shù)支撐和決策建議，接受指揮調(diào)度。

8．對可能出現(xiàn)災(zāi)害的重要場所、部位、設(shè)施設(shè)備明確專人值守，實施緊急管控，第一時間組織對可能受威脅的人員、車輛等重要物資提前實施撤離轉(zhuǎn)移，對老幼病殘孕等弱勢群體進(jìn)行“一對一”幫助轉(zhuǎn)移。

9．對受困、落水人員及時施救；對可能導(dǎo)致次生事故災(zāi)害的失控打流船舶、大型漂浮物、危險物品等實施應(yīng)急處置；在保證安全的前提下，實施排洪、排澇、排危；按照先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)的原則做好水資源調(diào)度、應(yīng)急送水等抗旱救援工作。

10．應(yīng)急保障。教育、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、國資、通信管理、海事、電力、燃?xì)狻⒐┧炔块T和單位負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域涉及行業(yè)監(jiān)管的重要單位、重要工程、重要設(shè)施的搶險救災(zāi)。

11．發(fā)布災(zāi)情信息和救援動態(tài)。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及時收集匯總上報災(zāi)情動態(tài)；現(xiàn)場指揮部組織新聞報道和媒體接待，召開新聞發(fā)布會等。宣傳部門組織媒體開展宣傳報道；網(wǎng)信部門做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

12．做好上級對接。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對接重慶市派出的工作組和專家組，接受其指導(dǎo)或指揮；財政、應(yīng)急、水利等部門視情況申請隊伍、物資、裝備、資金等方面的增援。

13．軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動。當(dāng)災(zāi)險情超出處置能力時，及時按程序商請駐地解放軍和武警部隊參與搶險救災(zāi)。

14．采取其他有必要的措施。

4.5.2啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，可視情況采取以下措施：

1．成立專項應(yīng)對指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)防汛抗旱指揮部組織召開會議，成立專項應(yīng)對指揮部。專項應(yīng)對指揮部明確各工作組組長及職責(zé)分工，開設(shè)統(tǒng)一的隊伍集結(jié)點、物資接收和分發(fā)點、新聞中心等；成立專家組，明確專家組組長。

2．坐鎮(zhèn)指揮。區(qū)防指常務(wù)副指揮長或區(qū)防指副指揮長在區(qū)應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮并主持會商，部署防汛抗旱搶險救災(zāi)工作；區(qū)防辦主任參與會商。組織氣象、水利、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對雨情、水情、旱情、險情發(fā)展態(tài)勢以及洪旱災(zāi)害風(fēng)險滾動開展聯(lián)合會商研判。根據(jù)綜合會商研判意見，作出有針對性安排部署，明確防御工作重點，提出防洪調(diào)度、危險區(qū)域劃分、轉(zhuǎn)移撤離、停供電范圍以及抗旱調(diào)度、水源排查、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急送水等搶險救災(zāi)方案。

3．靠前指揮。按照事件應(yīng)對指揮機(jī)構(gòu)安排，區(qū)防指副指揮長或應(yīng)急、水利其他領(lǐng)導(dǎo)（區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位、區(qū)級救援隊和專家）赴災(zāi)區(qū)一線負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，視情況成立現(xiàn)場指揮部。

4．加強(qiáng)值班力量。氣象、水利等部門實行24小時值班，密切監(jiān)視雨情、水情、汛情、旱情、工情、險情。

5．提出救災(zāi)方案。根據(jù)監(jiān)測預(yù)報、現(xiàn)場環(huán)境、專家建議等情況，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）以及公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等行業(yè)部門提出防洪調(diào)度、危險區(qū)域劃分、轉(zhuǎn)移撤離、停供電、天然氣范圍以及抗旱調(diào)度、水源排查、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急送水等搶險救災(zāi)方案。

6．實施現(xiàn)場管控。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門組織疏散受威脅區(qū)域的群眾；水利部門實施水量調(diào)度；公安部門實施交通管制，暢通救援通道，開展治安秩序維護(hù)工作，并對危險區(qū)域?qū)嵤┚洌仍藛T外，嚴(yán)禁人員進(jìn)入；海事部門實施水上交通管制；電力、燃?xì)獾葐挝桓鶕?jù)需要切斷危險區(qū)域內(nèi)的供電、供氣；各行業(yè)、各單位根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，必要時要果斷采取停學(xué)、停工、停業(yè)、停游、停運、停航等措施。

7．開展救援行動。指定現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人，授予其救援行動方案制定、實施和指揮救援，緊急情況下達(dá)撤離或暫停救援行動指令等權(quán)限；審批救援行動方案，必要時組織討論研究。應(yīng)急部門提出隊伍、物資調(diào)度意見，按照指令依法依規(guī)發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源等；視情請求調(diào)集市級救援隊伍增援。專家組提供搶險救災(zāi)技術(shù)支撐和決策建議，接受指揮調(diào)度。

8．對可能出現(xiàn)災(zāi)害的重要場所、部位、設(shè)施設(shè)備明確專人值守，實施緊急管控，第一時間組織對可能受威脅的人員、車輛等重要物資提前實施撤離轉(zhuǎn)移，對老幼病殘孕等弱勢群體進(jìn)行“一對一”幫助轉(zhuǎn)移。

9．對受困、落水人員及時施救；對可能導(dǎo)致次生事故災(zāi)害的失控打流船舶、大型漂浮物、危險物品等實施應(yīng)急處置；在保證安全的前提下，實施排洪、排澇、排危；按照先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)的原則做好水資源調(diào)度、應(yīng)急送水等抗旱救援工作。

10．應(yīng)急保障。教育、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、國資、通信管理、海事、電力、燃?xì)狻⒐┧炔块T和單位負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域涉及行業(yè)監(jiān)管的重要單位、重要工程、重要設(shè)施的搶險救災(zāi)。

11．發(fā)布災(zāi)情信息和救援動態(tài)。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及時收集匯總上報災(zāi)情動態(tài)；現(xiàn)場指揮部組織新聞報道和媒體接待，召開新聞發(fā)布會等。宣傳部門組織媒體開展宣傳報道；網(wǎng)信部門做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

12．做好上級對接。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對接重慶市派出的工作組和專家組，接受其指導(dǎo)或指揮；財政、應(yīng)急、水利等部門視情況申請隊伍、物資、裝備、資金等方面的增援。

13．軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動。當(dāng)災(zāi)險情超出處置能力時，及時按程序商請駐地解放軍和武警部隊參與搶險救災(zāi)。

14．采取其他有必要的措施。

4.5.3啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，可視情況采取以下措施：

1．組織會商研判，部署防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。區(qū)防辦主任組織有關(guān)區(qū)縣，區(qū)氣象、水利、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和專家對雨情、水情、旱情、險情發(fā)展態(tài)勢以及洪旱災(zāi)害風(fēng)險滾動開展聯(lián)合會商研判。根據(jù)綜合會商研判意見，作出有針對性安排部署，明確防御、救援工作重點，提出防洪調(diào)度、危險區(qū)域劃分、轉(zhuǎn)移撤離、停供電范圍以及抗旱調(diào)度、水源排查、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急送水等搶險救災(zāi)方案。

2．行業(yè)主管部門督促、指導(dǎo)落實本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查。

3．加強(qiáng)值班力量。氣象、水利等部門實行24小時值班，密切監(jiān)視雨情、水情、汛情、旱情、工情、險情。

4．開展救援行動。受災(zāi)地鎮(zhèn)街根據(jù)本級預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)開展具體搶險救援工作。疏散并妥善安置受威脅群眾,組織力量開展先期救援,搜救被困人員，救治受傷群眾，控制事態(tài)發(fā)展，避免災(zāi)害擴(kuò)大升級。

5．實施現(xiàn)場管控。受災(zāi)地鎮(zhèn)街對受災(zāi)現(xiàn)場實施管控，設(shè)立警戒區(qū)域，嚴(yán)控現(xiàn)場出入人員和車輛，開辟應(yīng)急救援通道,維護(hù)現(xiàn)場秩序。摸排掌握災(zāi)害情況，收集受災(zāi)區(qū)域周邊人口、地理、企業(yè)、物資、危險源等信息，輔助領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。妥善應(yīng)對先期到場的新聞媒體，審慎發(fā)表災(zāi)情相關(guān)言論，堅決避免因言論不當(dāng)造成負(fù)面輿情。

6．對可能出現(xiàn)災(zāi)害的重要場所、部位、設(shè)施設(shè)備明確專人值守，實施緊急管控，第一時間組織對可能受威脅的人員、車輛等重要物資提前實施撤離轉(zhuǎn)移，對老幼病殘孕等弱勢群體進(jìn)行“一對一”幫助轉(zhuǎn)移。

7．對受困、落水人員及時施救；對可能導(dǎo)致次生事故災(zāi)害的失控打流船舶、大型漂浮物、危險物品等實施應(yīng)急處置；在保證安全的前提下，實施排洪、排澇、排危；按照先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)的原則做好水資源調(diào)度、應(yīng)急送水等抗旱救援工作。

8．應(yīng)急保障。教育、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、國資、通信管理、海事、電力、燃?xì)狻⒐┧炔块T和單位負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域涉及行業(yè)監(jiān)管的重要單位、重要工程、重要設(shè)施的搶險救災(zāi)。

9．發(fā)布災(zāi)情信息和救援動態(tài)。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及時收集匯總上報災(zāi)情動態(tài)；現(xiàn)場指揮部組織新聞報道和媒體接待，召開新聞發(fā)布會等。宣傳部門組織媒體開展宣傳報道；網(wǎng)信部門做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

10．采取其他有必要的措施。

5后期處置

5.1恢復(fù)重建

1．水旱災(zāi)害發(fā)生后，對轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)人員，由事發(fā)地鎮(zhèn)街應(yīng)組織落實轉(zhuǎn)移安置人員臨時生活住所和基本生活物資供給，保證災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。應(yīng)急部門要及時統(tǒng)計受災(zāi)情況，根據(jù)需要救助受災(zāi)嚴(yán)重的困難群眾，開展撫慰。衛(wèi)生健康部門做好災(zāi)區(qū)外環(huán)境消殺防疫工作，防止洪澇災(zāi)害過后傳染病疫情暴發(fā)。有關(guān)行業(yè)主管部門盡快組織修復(fù)遭到毀壞的城鄉(xiāng)供水工程和交通、電力、通信、水文等基礎(chǔ)設(shè)施。

2．災(zāi)后恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)街組織，有關(guān)部門按照職責(zé)幫助災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

5.2征用補(bǔ)償

防汛抗旱結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，并依法給予補(bǔ)償。取土、占地、砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。當(dāng)?shù)卣畬θ⊥梁蟮耐恋亟M織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

5.3保險理賠

災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司提前介入，按照工作程序做好參保理賠工作。

5.4調(diào)查與評估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，區(qū)防指組織成立工作組，開展災(zāi)害調(diào)查、評估工作，并及時將調(diào)查評估報告報送區(qū)政府和市防指。

5.5應(yīng)急響應(yīng)流程圖

6應(yīng)急保障

6.1制度保障

根據(jù)有關(guān)法規(guī)，建立和完善水旱災(zāi)害會商、搶險技術(shù)方案會商、重大決策會商和咨詢制度，以及防汛抗旱工作檢查、值班、災(zāi)害報告、災(zāi)害事故調(diào)查評估及追責(zé)問責(zé)等工作制度。

6.2通信保障

區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)為區(qū)防指和現(xiàn)場指揮提供通信保障。當(dāng)?shù)卣浞掷霉矎V播、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離。

6.3應(yīng)急隊伍與物資保障

6.3.1應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急隊伍分為群眾救援隊伍、非專業(yè)救援隊伍和專業(yè)救援隊伍。逐步完善全區(qū)防汛抗旱應(yīng)急救援隊伍體系，健全應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、管理、培訓(xùn)、演練等制度，全面提升防汛抗旱救援水平，為有效控制和妥善處置水旱災(zāi)害提供保障。

6.3.2應(yīng)急物資保障

區(qū)應(yīng)急物資儲備庫和鎮(zhèn)街儲備點要按照“配備合理、儲備充足、管理有序、資源共享、保障有力”的要求，及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量，儲備防汛抗旱應(yīng)急物資應(yīng)；防洪工程管理單位以及受洪澇災(zāi)害影響的其他單位要按照“自救為主、準(zhǔn)備充分”的要求，建立防汛抗旱物資裝備庫，逐步形成全區(qū)防汛抗旱物資裝備綜合保障體系。探索建立健全區(qū)級防汛抗旱物資裝備補(bǔ)充、更新、輪換、調(diào)運等管理制度，完善區(qū)級防汛抗旱物資裝備緊急生產(chǎn)、采購、調(diào)劑與調(diào)運機(jī)制。按照專業(yè)儲備與社會儲備相結(jié)合的原則，整合全區(qū)防汛抗旱物資裝備儲備資源，實現(xiàn)區(qū)域間、部門間協(xié)作聯(lián)動的綜合保障。

6.4交通運輸保障

區(qū)交通局要建立完善應(yīng)急運輸保障機(jī)制，確保能夠及時安全地將人員輸送到指定的地點。區(qū)公安局、區(qū)城市管理局等部門要按照區(qū)防指的決定，對重點區(qū)域?qū)嵤┙煌ü芾恚瑑?yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生健康委按照有關(guān)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障要求及時開展相關(guān)工作。

6.6供電保障

電力部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險和抗旱救災(zāi)的電力供應(yīng)、電力安全，保證應(yīng)急救援現(xiàn)場的供電需要。

6.7治安保障

事發(fā)地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織社會力量開展自救互助、群防群治，區(qū)公安局負(fù)責(zé)治安保障，全力維護(hù)事發(fā)地的社會穩(wěn)定。

6.8經(jīng)費保障

區(qū)財政局要及時撥付應(yīng)急資金，保證搶險救災(zāi)需要。

6.9社會動員保障

由區(qū)防指報請區(qū)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行社會動員，組織各類社會力量參加防汛救災(zāi)，在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，保障防汛抗旱工作順利開展。

6.10技術(shù)保障

健全完善防汛抗旱信息系統(tǒng)。按分級負(fù)責(zé)原則由區(qū)防指組建和完善相應(yīng)的防汛抗旱專家?guī)欤l(fā)生水旱災(zāi)害時，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組指導(dǎo)防汛抗旱工作。

6.11避難場所保障

區(qū)應(yīng)急局、各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)現(xiàn)有的條件，盡量建立救生通道、應(yīng)急避難場所。

6.12培訓(xùn)與演練

6.12.1培訓(xùn)

釆取分級負(fù)責(zé)的原則，由區(qū)級、各鎮(zhèn)街防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，每年至少組織1次培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

6.12.2演練

演練由區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)街、區(qū)級防汛抗旱指揮部成員單位應(yīng)急救援隊伍每年開展不少于1次的綜合性演練；專業(yè)救援隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)的各類險情，每年針對性地進(jìn)行演習(xí)。多個部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般1至2年舉行1次。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

7.1.1各鎮(zhèn)街要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按相關(guān)程序頒布實施，并報區(qū)應(yīng)急局備案。

7.1.2結(jié)合的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和重大活動安排，以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時對本預(yù)案進(jìn)行更新。更新工作由區(qū)應(yīng)急局牽頭組織，在各有關(guān)部門的參與下進(jìn)行，原則上每五年進(jìn)行一次更新。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原預(yù)案同時廢止。

附件：1．水旱災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

2．相關(guān)機(jī)構(gòu)通訊錄

3．防汛抗旱專家名單

4．區(qū)級應(yīng)急救援隊伍

5．區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部結(jié)構(gòu)圖

附件1

水旱災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

一、災(zāi)害分級

（一）洪澇災(zāi)害分級。

特別重大洪水災(zāi)害（I級）包括：

1．造成死亡或失蹤30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失30億元以上；

2．長江、嘉陵江、烏江干流，小江、綦江、涪江、龍河、大溪河、大寧河、瀨溪河、梅江河等重要支流的1個流域發(fā)生特大洪水，或多個流域同時發(fā)生大洪水；

3．長江、嘉陵江、烏江干流堤防可能垮塌；

4．大中型水庫發(fā)生或可能發(fā)生潰壩；

5．洪水可能造成鐵路干線、高速公路和三級以上航道中斷，48小時無法恢復(fù)通行。

重大洪水災(zāi)害（II級）包括：

1．造成死亡或失蹤10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上；

2．1個流域或其部分區(qū)域?qū)l(fā)生大洪水，或多個流域?qū)⑼瑫r發(fā)生較大洪水；

3．流域面積在1000平方公里以上的河道干流堤防可能發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險情；

4．多個區(qū)縣可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

5．重點小型水庫發(fā)生或可能發(fā)生潰壩，或大中型水庫、市級在建涉水工程出現(xiàn)或可能發(fā)生嚴(yán)重險情；

6．洪水可能造成鐵路干線、高速公路和三級以上航道中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

較大洪水災(zāi)害（III級）包括：

1．造成死亡或失蹤3人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上；

2．1個流域或其部分區(qū)域發(fā)生較大洪水；

3．一般支流堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險情；

4．個別區(qū)縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

5．一般小型水庫發(fā)生或可能發(fā)生潰壩，或重點小型水庫、重點在建涉水工程發(fā)生或可能發(fā)生出現(xiàn)嚴(yán)重險情；

6．洪水造成縣級交通中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

一般洪水災(zāi)害（IV級）包括：

1．造成死亡或失蹤3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

2．1個流域或其部分區(qū)域發(fā)生一般洪水；

3．一般支流堤防出現(xiàn)險情；

4．一般小型水庫、在建涉水工程發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)重險情；

5．個別區(qū)縣發(fā)生洪澇災(zāi)害；

6．洪水造成區(qū)縣內(nèi)交通中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

（二）干旱災(zāi)害分級。

特大干旱：糧食因旱損失率在25%以上，或因旱飲水困難人口在500萬人以上（或因旱飲水困難率在15%以上）；

嚴(yán)重干旱：糧食因旱損失率在20%以上，或因旱飲水困難人口在300萬人以上（或因旱飲水困難率在10%以上）；

中度干旱：糧食因旱損失率在15%以上，或因旱飲水困難人口在100萬人以上（或因旱飲水困難率在5%以上）；

輕度干旱：糧食因旱損失率在10%以上，或因旱飲水困難人口在50萬人以上（或因旱飲水困難率在3%以上）。

二、名詞術(shù)語定義

1．糧食因旱損失率。因旱對糧食作物造成的減產(chǎn)損失量，占正常年的糧食總產(chǎn)量的比例，以百分率（%）表示。

2．因旱飲水困難率。評估區(qū)因旱飲水困難人口數(shù)量（評估區(qū)評估年曾出現(xiàn)的因旱臨時飲水困難最高峰人口數(shù)量）占評估區(qū)評估年總?cè)丝跀?shù)量的比例，以百分率（%）表示。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

相關(guān)機(jī)構(gòu)通訊錄

表1 江津區(qū)有關(guān)單位、部門通訊錄

表2?鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

附件3

防汛抗旱專家名單

附件4

區(qū)級應(yīng)急救援隊伍

附件5