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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市江津區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市江津區(qū)人民政府辦公室?????

2022年4月14日?????????

（此件公開發(fā)布）

重慶市江津區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1總則5

1.1編制目的5

1.2工作原則5

1.3編制依據(jù)5

1.4適用范圍5

1.5地震災(zāi)害分級(jí)5

2組織指揮體系及職責(zé)7

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)7

2.2組織體系框架描述17

3地震監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告18

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)18

3.2臨震應(yīng)急18

3.3災(zāi)情報(bào)告19

4應(yīng)急響應(yīng)20

4.1分級(jí)響應(yīng)程序20

4.2應(yīng)急處置措施22

4.3新聞報(bào)道24

4.4應(yīng)急結(jié)束24

5后期處置25

5.1恢復(fù)重建25

5.2災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估25

6指揮與協(xié)調(diào)26

6.1一般地震災(zāi)害26

6.2較大地震災(zāi)害27

6.3特別重大、重大地震災(zāi)害29

7保障措施32

7.1隊(duì)伍保障32

7.2指揮平臺(tái)保障33

7.3物資與資金保障33

7.4避難場(chǎng)所保障34

7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障34

7.6宣傳、培訓(xùn)和演練34

8其他地震事件應(yīng)急35

8.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急35

8.2地震傳言事件應(yīng)急36

8.3行政區(qū)域外地震事件應(yīng)急36

9附則36

9.1名詞術(shù)語、縮寫語的說明36

9.2預(yù)案管理與更新38

9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任38

9.4制定與解釋部門38

9.5預(yù)案實(shí)施38

10附錄39

10.1區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析39

10.2地震災(zāi)害信息首報(bào)模板39

10.3相關(guān)機(jī)構(gòu)通訊錄40

10.4專家通訊錄43

10.5應(yīng)急救援隊(duì)伍44

10.6區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖46

10.7區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部結(jié)構(gòu)圖47

1 總則

1.1 編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述，履行抗震救災(zāi)職責(zé)，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

1.2 工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)減災(zāi)相統(tǒng)一；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法處置的工作原則。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《重慶市防震減災(zāi)條例》《重慶市地震應(yīng)急預(yù)案（暫行）》等法律法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合江津區(qū)地震應(yīng)急工作實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于江津區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急工作。

1.5 地震災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害按其破壞程度分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

（1）特別重大地震災(zāi)害事件。

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：造成100人及以上死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。

初判標(biāo)準(zhǔn)：重要地區(qū)發(fā)生M≥6.0級(jí)地震，或受行政區(qū)域外地震波及，地震烈度達(dá)Ⅷ度以上的地震災(zāi)害事件。

（2）重大地震災(zāi)害事件。

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：造成30人及以上、100人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。

初判標(biāo)準(zhǔn)：重要地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)≤M＜6.0級(jí)地震，我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生M≥6.0級(jí)地震，或受行政區(qū)域外地震波及，5個(gè)以上鎮(zhèn)街的地震烈度達(dá)到Ⅷ度或大部分鎮(zhèn)街的地震烈度達(dá)到Ⅶ度。

（3）較大地震災(zāi)害事件。

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：造成10人及以上、30人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。

初判標(biāo)準(zhǔn)：重要地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)≤M＜5.0級(jí)地震，我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)≤M＜6.0級(jí)地震，或受行政區(qū)域外地震波及，部分鎮(zhèn)街的地震列度達(dá)到Ⅵ度。

（4）一般地震災(zāi)害事件。

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：造成10人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害事件。

初判標(biāo)準(zhǔn)：重要地區(qū)發(fā)生3.5級(jí)≤M＜4.0級(jí)地震，我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)≤M＜5.0級(jí)地震，或受行政區(qū)域外地震波及，大部分鎮(zhèn)街的地震烈度達(dá)到Ⅴ度。

重要地區(qū)包括在幾江、鼎山、圣泉、德感、雙福街道，各中心鎮(zhèn)，震中50公里范圍內(nèi)人口密度達(dá)到200人/平方公里的地區(qū)。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部

區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部（以下簡稱“區(qū)地指”）是江津區(qū)減災(zāi)委員會(huì)下設(shè)的專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。組成如下：

指 揮 長：區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

常務(wù)副指揮長：區(qū)政府分管副區(qū)長

副指揮長：區(qū)政府辦公室聯(lián)系副主任、區(qū)應(yīng)急局局長、江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局局長、區(qū)科技局局長。

成員：區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國資委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)、江津海事處、江津氣象局、江津消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)重慶江津區(qū)供電分公司分管負(fù)責(zé)人。

必要時(shí)，由區(qū)減災(zāi)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作，并接受市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。

區(qū)地指主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，市委、市政府關(guān)于地震工作的決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求；

（2）指導(dǎo)和檢查全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急指揮體系建設(shè)，及時(shí)關(guān)注國家、重慶市預(yù)案更新情況，做好本區(qū)應(yīng)急預(yù)案銜接工作；

（3）指導(dǎo)和檢查全區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急救援工作；

（4）建立完善信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立與部隊(duì)之間的工作協(xié)同制度；

（5）負(fù)責(zé)啟動(dòng)區(qū)級(jí)突發(fā)地震應(yīng)急響應(yīng)，研究制定應(yīng)急處置措施；

（6）組織、指揮、協(xié)調(diào)各級(jí)搶險(xiǎn)救援力量，做好地震應(yīng)急救援工作；

（7）收集、掌握真災(zāi)害有關(guān)信息，發(fā)布一般、較大地震災(zāi)害信息，向區(qū)政府報(bào)告工作信息和應(yīng)急處置情況；

（8）指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。

2.1.2區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室

區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，承擔(dān)指揮部日常工作。由區(qū)應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

區(qū)地指辦主要職責(zé)：

（1）承擔(dān)區(qū)地指日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)減災(zāi)委和區(qū)地指的指示和部署，具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作；

（2）根據(jù)區(qū)科技局提供的震情趨勢(shì)判定意見，向區(qū)地指提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議；

（3）指導(dǎo)和檢查全區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急救援工作；

（4）匯集上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、應(yīng)急處置和救災(zāi)進(jìn)展情況，提出具體的應(yīng)急處置救災(zāi)方案和措施建議；

（5）組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為指揮部決策提供依據(jù)；

（6）處理與地震應(yīng)急準(zhǔn)備和抗震救災(zāi)相關(guān)的其他工作。

2.1.3區(qū)地指成員單位職責(zé)

區(qū)人武部：協(xié)調(diào)駐津部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員及所需裝備參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道，發(fā)布地震搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展。

區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗震救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、處置引導(dǎo)和輿論管控工作。

區(qū)融媒體中心：開展抗震救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作，按規(guī)定發(fā)布經(jīng)區(qū)地指審定的災(zāi)情信息和搶險(xiǎn)情況；收集、研判與引導(dǎo)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿情。

區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度投資計(jì)劃的銜接平衡；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害事件處置過程中的通信保障。

區(qū)教委：負(fù)責(zé)做好做學(xué)生及教職工防震減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳教育，結(jié)合實(shí)際情況定期組織管理職責(zé)范圍內(nèi)的學(xué)校及教學(xué)機(jī)構(gòu)開展抗震救災(zāi)應(yīng)急演練。

區(qū)科技局：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備保障和地震災(zāi)害防御工作；負(fù)責(zé)將地震安全、應(yīng)急救援等科研計(jì)劃納入科技計(jì)劃。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)民爆、電力、燃?xì)馄髽I(yè)地震災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制和治安工作，協(xié)助組織人員疏散撤離，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)災(zāi)害社工等社會(huì)力量參與抗震救災(zāi)工作，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)全區(qū)抗震救災(zāi)資金保障工作，并將防震減災(zāi)和救災(zāi)資金納入年度預(yù)算，監(jiān)督資金的使用和開展預(yù)算績效管理。

江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局：指導(dǎo)開展因地震災(zāi)害引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，為緊急處置地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害提供技術(shù)支撐。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害誘發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或建議，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染物的清除、放射源的安全轉(zhuǎn)移以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)受損房屋及重要建筑物采取緊急處置措施和監(jiān)控，鑒定房屋抗震性能，核實(shí)、上報(bào)房屋毀損情況，制定倒房重建方案。

區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害造成管理范圍內(nèi)投入使用的城市道路及相應(yīng)市政設(shè)施規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)公路沿線邊坡及周邊地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)公路、水路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

區(qū)水利局：負(fù)責(zé)水利設(shè)施及周邊防震減災(zāi)以及應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)因地震災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況調(diào) 度，核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

區(qū)商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)應(yīng)急生活物資供應(yīng)，按程序動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)助組織地震災(zāi)害救災(zāi)相關(guān)物資。

區(qū)文化旅游委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好管理職責(zé)范圍內(nèi)的旅游景區(qū)的防震減災(zāi)和搶險(xiǎn)處置工作。

區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷病人員實(shí)施救治和處置；牽頭做好加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)評(píng)估與防控工作。

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)區(qū)地指辦日常工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)防震減災(zāi)和救災(zāi)工作，向指揮部提出應(yīng)急處置工作建議和意見；制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街、區(qū)地指成員單位和搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)災(zāi)情發(fā)展，收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)專項(xiàng)資金；開展災(zāi)后調(diào)查評(píng)估。

區(qū)國資委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)所屬企業(yè)做好防震減災(zāi)工作，協(xié)助開展地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位建立民間搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急演練。

區(qū)紅十字會(huì)：向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道援助；開展無償獻(xiàn)血的宣傳推動(dòng)工作；依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；協(xié)助開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和普及。

江津氣象局：負(fù)責(zé)提供地震災(zāi)害處置期間的氣象信息，按照工作需要及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)。

江津消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍參與地震災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

國網(wǎng)重慶江津區(qū)供電分公司：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

各鎮(zhèn)街：制定實(shí)施本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和地震災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)；建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，組織地震災(zāi)害應(yīng)急宣傳教育、培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)本地區(qū)的地震災(zāi)害的先期緊急處置，及時(shí)組織實(shí)施人員緊急救助，疏散安置居民及外來人口，控制地震災(zāi)害次生、衍生災(zāi)害，有效社會(huì)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)本地區(qū)的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)區(qū)地指的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

2.1.4根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要，區(qū)地指下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)情監(jiān)測(cè)研判、醫(yī)療救護(hù)、社會(huì)治安、交通保障、通信保障、救災(zāi)救助、新聞宣傳、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建、地震應(yīng)急專家組等工作組。區(qū)地指可根據(jù)抗震救災(zāi)實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。各工作組組成及職責(zé)分工如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組。

成員：由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)人武部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)應(yīng)急局、江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)紅十字會(huì)、江津氣象局等有關(guān)部門、單位和有關(guān)鎮(zhèn)街參加。

主要職責(zé)：履行信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組參加抗震救災(zāi)，協(xié)調(diào)處理涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)。

（2）搶險(xiǎn)救援組。

成員：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)人武部、江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)國資委、江津消防救援支隊(duì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)等有關(guān)部門、單位和有關(guān)鎮(zhèn)街應(yīng)急救援及保障隊(duì)伍參加。

主要職責(zé)：制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援力量配置方案，調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；對(duì)次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置；組織救援人員和物資的遠(yuǎn)程投送工作；組織生命線工程的搶險(xiǎn)搶修；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）災(zāi)情監(jiān)測(cè)研判組。

成員：由區(qū)科技局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、江津氣象局、江津消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)重慶江津區(qū)供電分公司等有關(guān)部門、單位和有關(guān)鎮(zhèn)街參加。

主要職責(zé)：密切監(jiān)視震情發(fā)展，匯總震情，做好余震監(jiān)測(cè)防范；匯總氣象信息，做好氣象后續(xù)趨勢(shì)判斷及預(yù)測(cè)；及時(shí)組織撲救火災(zāi)，處置危化品泄漏事故，做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等的污染防控，保障災(zāi)區(qū)水庫安全和飲用水源安全；對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)實(shí)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害。

（4）醫(yī)療救護(hù)組。

成員：由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)國資委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局、江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)紅十字會(huì)等有關(guān)部門、單位和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加。

主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)后送；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水水源，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；制定實(shí)施疫情防控方案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大疫病防控。

（5）社會(huì)治安組。

成員：由區(qū)公安局牽頭，區(qū)人武部、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)司法局、區(qū)委網(wǎng)信辦等有關(guān)部門、單位和有關(guān)鎮(zhèn)街參加。

主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)嚴(yán)格治安管理、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的治安防范工作，維護(hù)社會(huì)治安、道路交通秩序、生產(chǎn)生活秩序，依法查處打擊有關(guān)違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（6）交通保障組。

成員：由區(qū)交通局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急局、江津海事處等有關(guān)部門、單位和有關(guān)鎮(zhèn)街參加。

主要職責(zé)：制定向?yàn)?zāi)區(qū)投送應(yīng)急救援力量、各種設(shè)施搶修力量和物資的交通運(yùn)輸保障方案；協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)交通設(shè)施搶修恢復(fù)和保通，恢復(fù)災(zāi)區(qū)交通秩序。

（7）通信保障組。

成員：由區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)應(yīng)急局等有關(guān)部門、單位和有關(guān)鎮(zhèn)街參加。

主要職責(zé)：指揮調(diào)度通信資源和保障力量，組織搶修受損通信設(shè)備，保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通、公眾通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行。

（8）救災(zāi)救助組。

成員：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)文化旅游委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)國資委、團(tuán)區(qū)委、江津氣象局、區(qū)紅十字會(huì)等有關(guān)部門、單位和有關(guān)鎮(zhèn)街參加。

主要職責(zé)：開展受災(zāi)群眾救助以及相應(yīng)的資金物資保障工作；搶修維護(hù)供電、供水、供氣、防洪、廣播電視等設(shè)施；組織調(diào)集和發(fā)放各類救災(zāi)物資，保障災(zāi)民的生活必需品；指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作；指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)遇難人員善后工作。

（9）新聞宣傳組。

成員：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)科技局、區(qū)文化旅游委等有關(guān)部門和單位參加。

主要職責(zé)：組織抗震救災(zāi)各項(xiàng)新聞報(bào)道，發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展信息；做好社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判與引導(dǎo)工作；組織開展對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和安全提示工作；做好震區(qū)境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

（10）調(diào)查評(píng)估組。

成員：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)民政局、區(qū)城市管理局等有關(guān)部、單位和受災(zāi)鎮(zhèn)街參加。

主要職責(zé)：對(duì)受損房屋進(jìn)行排查和安全鑒定；開展震害損失評(píng)估；對(duì)地震災(zāi)害處置工作進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，編制調(diào)查評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付，以及應(yīng)急救援企業(yè)的應(yīng)急補(bǔ)償。

（11）恢復(fù)重建組。

成員：由區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)司法局、江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)國資委、區(qū)紅十字會(huì)等有關(guān)部門、單位和受災(zāi)鎮(zhèn)街參加。

主要職責(zé)：對(duì)受災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房、學(xué)校、工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)；指導(dǎo)制定災(zāi)后科學(xué)恢復(fù)重建抗震規(guī)劃方案；安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資；開展災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建籌備工作，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（12）地震應(yīng)急專家組。

成員：由區(qū)地指成員單位、行業(yè)部門、企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員組成。

主要職責(zé)：為地震應(yīng)急管理重大決策、重點(diǎn)工作、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃等提供專業(yè)支持和咨詢服務(wù)，為地震災(zāi)害應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐，并參與應(yīng)急處置方案等工作的綜合評(píng)估。

2.2 組織體系框架描述

組織體系框架見圖2.1。

圖2.1 組織體系框架圖

3 地震監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告

3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

區(qū)科技局應(yīng)密切配合上級(jí)地震部門，加強(qiáng)群測(cè)群防工作，及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。有關(guān)鎮(zhèn)街群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)觀測(cè)地震宏觀異常并及時(shí)上報(bào)。

3.2 臨震應(yīng)急

3.2.1在接到市政府發(fā)布的地震短臨預(yù)報(bào)或在緊急情況下區(qū)政府通過有關(guān)渠道發(fā)布48小時(shí)以內(nèi)臨震警報(bào)后，本區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，有關(guān)部門和單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，并確保通信暢通。臨震應(yīng)急期一般為10日；必要時(shí)，可以延長10日。

3.2.2各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門在臨震應(yīng)急期，應(yīng)組織防震減災(zāi)工作人員迅速開展地震檢查工作，報(bào)告井水、河水、湖水等的異常升降和相關(guān)動(dòng)物活動(dòng)反應(yīng)的地震前征兆宏觀情況，發(fā)現(xiàn)異常情況后在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)科技局。

3.2.3區(qū)地指督促檢查落實(shí)抗震救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

3.2.4區(qū)地指組織區(qū)地指有關(guān)成員單位、鎮(zhèn)街對(duì)生命線設(shè)施和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，根據(jù)預(yù)測(cè)地震的強(qiáng)度采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

3.2.5加強(qiáng)地震應(yīng)急宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止地震傳聞，穩(wěn)定社會(huì)秩序，爭取社會(huì)各界對(duì)地震應(yīng)急工作的理解和支持。

3.3 災(zāi)情報(bào)告

3.3.1地震發(fā)生后，受災(zāi)鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和單位及時(shí)將震情、災(zāi)情報(bào)告區(qū)地指辦；區(qū)地指成員單位迅速組織開展災(zāi)情收集、核實(shí)和分析研判，及時(shí)向區(qū)地指報(bào)告，按規(guī)定向市地指辦報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和單位。

3.3.2報(bào)告內(nèi)容

（1）影響范圍。包括地震有感范圍、受災(zāi)范圍、極災(zāi)區(qū)范圍；

（2）受災(zāi)人口。包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)、失去住所人數(shù)、需要轉(zhuǎn)移安置人數(shù)等；

（3）財(cái)產(chǎn)損失。包括房屋建筑破壞、基礎(chǔ)設(shè)施破壞、地震災(zāi)害和次生災(zāi)害等；

（4）應(yīng)急救援先期組織開展情況。出動(dòng)人員、裝備等。

3.3.3信息分析與共享

（1）區(qū)地指應(yīng)收集、研判地震災(zāi)害信息和動(dòng)態(tài)信息，要及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)部門。若地震災(zāi)害可能影響到毗鄰區(qū)，對(duì)毗鄰區(qū)的公眾造成或可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)毗鄰區(qū)政府，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（2）發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困中有港澳臺(tái)人員或國外人員時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定向外事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)程序

4.1.1先期處置

地震災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)鎮(zhèn)街應(yīng)立即開展先期處置，其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員、控制事態(tài)、減少損失、維護(hù)社會(huì)治安，并按規(guī)定迅速上報(bào)。區(qū)地指有關(guān)成員單位，按照本預(yù)案的分工，相互配合，密切協(xié)作，共同做好地震災(zāi)害先期應(yīng)急處置工作。

4.1.2響應(yīng)分級(jí)

地震災(zāi)害實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)地震災(zāi)害的緊急程度、危害大小、涉及范圍以及調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源等情況，對(duì)應(yīng)的將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)（一般地震災(zāi)害）、Ⅲ級(jí)（較大地震災(zāi)害）、Ⅱ級(jí)（重大地震災(zāi)害）、Ⅰ級(jí)（特別重大地震災(zāi)害）四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

（1）Ⅳ級(jí)（一般地震災(zāi)害）。

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位接到報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)險(xiǎn)情，并按規(guī)定上報(bào)區(qū)地指。由區(qū)地指辦通知區(qū)地指有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。區(qū)地指副指揮長擔(dān)任總指揮，視情況委派現(xiàn)場(chǎng)指揮長，組織風(fēng)險(xiǎn)研判，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)區(qū)地指有關(guān)成員單位進(jìn)行應(yīng)急處置，并按信息報(bào)送要求向分管副區(qū)長報(bào)告。

（2）Ⅲ級(jí)（較大地震災(zāi)害）。

應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位接到報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)險(xiǎn)情，并按規(guī)定上報(bào)區(qū)地指。由區(qū)地指辦通知區(qū)地指有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。分管副區(qū)長擔(dān)任總指揮，視情況委派現(xiàn)場(chǎng)指揮長，組織風(fēng)險(xiǎn)研判，制定應(yīng)急處置方案，并協(xié)調(diào)區(qū)地指有關(guān)成員單位進(jìn)行應(yīng)急處置。區(qū)地指按照信息報(bào)送要求向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（3）Ⅱ級(jí)（重大地震災(zāi)害）、Ⅰ級(jí)（特別重大地震災(zāi)害）。

發(fā)生Ⅱ級(jí)重大及Ⅰ級(jí)特別重大地震災(zāi)害時(shí)，在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上按照職責(zé)分工開展先期應(yīng)急處置，由區(qū)長擔(dān)任總指揮，視情況委派現(xiàn)場(chǎng)指揮長，同時(shí)區(qū)政府立即向市政府報(bào)告，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)科技局分別向市應(yīng)急局、市地震局報(bào)告，待上級(jí)應(yīng)急指揮部成立后移交指揮權(quán)，服從上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

4.1.3擴(kuò)大響應(yīng)

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害的事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，在做好前期基本應(yīng)急工作的基礎(chǔ)上提高響應(yīng)級(jí)別，進(jìn)行處置。

4.2 應(yīng)急處置措施

區(qū)地指及有關(guān)成員單位，受災(zāi)鎮(zhèn)街可根據(jù)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況，可采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施。

4.2.1搜救人員

立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，立即采取交通管控措施，同時(shí)組織協(xié)調(diào)全區(qū)救援力量，調(diào)配生命搜索營救設(shè)備及大型吊車、起重機(jī)等救援裝備，趕赴災(zāi)區(qū)開展入戶排查，搶救被掩埋人員，組織營救受災(zāi)被困人員。在區(qū)地指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。

4.2.2開展醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，搶救受傷人員，必要時(shí)建立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備的組織調(diào)度，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治。積極開展衛(wèi)生防疫，防止災(zāi)區(qū)疾病或傳染病傳播。

4.2.3安置受災(zāi)群眾

開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，確保救災(zāi)物資的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

4.2.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施

搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道、碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

4.2.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

江津氣象局應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)區(qū)氣象變化。江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。區(qū)地指安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

4.2.6防御次生災(zāi)害

加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對(duì)水庫、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、非煤礦山等危險(xiǎn)性較大場(chǎng)所的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施。

4.2.7維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作，依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng)，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.8開展社會(huì)動(dòng)員

災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)明確專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)志愿服務(wù)管理，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，做好志愿者派遣和相關(guān)管理服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)。

4.3 新聞報(bào)道

4.3.1區(qū)地指按及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，真實(shí)、客觀、及時(shí)地通過多途徑發(fā)布地震災(zāi)害相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

4.3.2輿論引導(dǎo)

充分尊重公民的知情權(quán)。按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，真實(shí)、客觀、及時(shí)地發(fā)布相關(guān)信息。用正確的輿論引導(dǎo)、鼓舞和激勵(lì)廣大干部群眾，杜絕因謠言、夸大信息等造成的公眾心理恐慌。充分發(fā)揮新聞媒體信息傳遞快、受眾范圍廣等特點(diǎn)，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信、廣播電視和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

5 后期處置

5.1 恢復(fù)重建

5.1.1規(guī)劃編制

一般、較大地震災(zāi)害發(fā)生后，由區(qū)政府牽頭組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，必要時(shí)向市政府請(qǐng)求指導(dǎo)。重大及以上地震災(zāi)害的規(guī)劃編制，按照上級(jí)政府要求執(zhí)行。

5.1.2規(guī)劃實(shí)施

由區(qū)政府牽頭，受災(zāi)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門配合做好災(zāi)后恢復(fù)重建作。

5.2 災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

區(qū)科技局組織有關(guān)部門、專家開展地震宏觀異常現(xiàn)象、地震社會(huì)影響和地震災(zāi)害的調(diào)查。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)應(yīng)急局、江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)水利局等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度以及監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)害防治能力情況等，組織專家或?qū)I(yè)單位開展災(zāi)害損失評(píng)估，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠工作。

6 指揮與協(xié)調(diào)

6.1 一般地震災(zāi)害

6.1.1鎮(zhèn)街應(yīng)急處置

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)鎮(zhèn)街抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)迅速匯總震情、災(zāi)情，上報(bào)區(qū)地指，組織各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。

6.1.2區(qū)政府應(yīng)急處置

（1）根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要或受災(zāi)鎮(zhèn)街抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍，組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備、安排救災(zāi)資金和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動(dòng)。

（2）區(qū)科技局迅速將地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等參數(shù)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)地指，通報(bào)受災(zāi)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門、新聞媒體。

（3）區(qū)地指成員單位及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，并及時(shí)報(bào)告區(qū)地指。

（4）區(qū)科技局開展震情跟蹤和異常落實(shí)、組織召開震情會(huì)商會(huì)、提出震情趨勢(shì)判定意見，產(chǎn)出地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估報(bào)告，報(bào)告區(qū)地指。

6.1.3指揮調(diào)度

區(qū)地指根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，部署開展以下抗震救災(zāi)工作：

（1）視情況派遣現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急工作組，協(xié)助開展房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估等工作。

（2）視需求調(diào)動(dòng)區(qū)地震應(yīng)急救援、消防救援、礦山搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、緊急醫(yī)學(xué)救援等專業(yè)隊(duì)伍參加抗震救災(zāi)。

（3）組織區(qū)政府有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口支援。

（4）向區(qū)政府、市應(yīng)急局和市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作情況。

（6）適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。

6.2 較大地震災(zāi)害

6.2.1鎮(zhèn)街應(yīng)急處置

較大地震災(zāi)害后，受災(zāi)鎮(zhèn)街抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)迅速匯總震情、災(zāi)情，上報(bào)區(qū)地指，受災(zāi)鎮(zhèn)街在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府決策部署和指示、批示精神的同時(shí)，先期采取抗震救災(zāi)保障措施，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作，組織各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。

6.2.2區(qū)政府應(yīng)急處置

（1）區(qū)地指根據(jù)需要派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍，組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備、安排救災(zāi)資金和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動(dòng)。

（2）區(qū)科技局迅速將地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等參數(shù)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)地指，通報(bào)受災(zāi)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門、新聞媒體。

（3）區(qū)地指成員單位及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評(píng)估救災(zāi)需求，并及時(shí)報(bào)告區(qū)地指。

（4）區(qū)科技局開展震情跟蹤和異常落實(shí)、組織召開震情會(huì)商會(huì)、提出震情趨勢(shì)判定意見，產(chǎn)出地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估報(bào)告，報(bào)告區(qū)地指和市地指。

6.2.3指揮調(diào)度

區(qū)地指立即召開緊急會(huì)議，指揮部署抗震救災(zāi)工作：

（1）制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案、抗震救災(zāi)整體部署工作方案。成立區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，趕赴地震災(zāi)區(qū)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)工作。研究需要上級(jí)政府支持的事項(xiàng)清單，報(bào)告市地指。

（2）派遣綜合性消防救援、地震災(zāi)害緊急救援、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、緊急醫(yī)學(xué)救援、紅十字救援等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)區(qū)人武部和武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

（3）迅速組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，開展緊急醫(yī)學(xué)救援；協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接收與救治；組織開展衛(wèi)生防疫，預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。

（4）迅速組織工程搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，修復(fù)毀壞的公路、水利、供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧V播電視等基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）指揮受災(zāi)鎮(zhèn)街迅速組織群眾防震避震、自救互救，動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者及社會(huì)公眾參與地震應(yīng)急與救援行動(dòng)，協(xié)助各類救援隊(duì)開展緊急救援活動(dòng)；啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)住所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；迅速啟用救災(zāi)準(zhǔn)備金和各類救災(zāi)物資，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求

（6）指揮迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，關(guān)閉人員密集場(chǎng)所，停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，并采取緊急防控措施；管控進(jìn)入災(zāi)區(qū)的主要道路，為救援留出生命通道；依法采取緊急措施，維護(hù)社會(huì)秩序、治安，保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)和場(chǎng)所。

（7）組織區(qū)政府有關(guān)部門和非災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)街對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支援；組織跨地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資和裝備，下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，支援災(zāi)區(qū)，保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

（8）向市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并視需要請(qǐng)求支援。

（9）適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。

6.3 特別重大、重大地震災(zāi)害

6.3.1鎮(zhèn)街應(yīng)急處置

鎮(zhèn)街轄區(qū)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害后，受災(zāi)鎮(zhèn)街在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府決策部署和指示、批示精神的同時(shí)，先期采取抗震救災(zāi)保障措施，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作，組織各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。

6.3.2區(qū)政府應(yīng)急處置

我區(qū)發(fā)生特別重大或重大地震災(zāi)害，在貫徹落實(shí)上級(jí)政府決策部署和指示、批示精神的同時(shí)，先期采取抗震救災(zāi)保障措施。

（1）區(qū)地指迅速匯總震情、災(zāi)情等各要素上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市地指；根據(jù)建議和初判指標(biāo)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議。經(jīng)批準(zhǔn)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)區(qū)地指向社會(huì)發(fā)布地震信息。決定啟動(dòng)II級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，區(qū)地指在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。

（2）立即發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展自救互救；組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗鞣矫婢仍α浚_展人員搜救和緊急醫(yī)學(xué)救援；開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資和裝備，保障受災(zāi)群眾的基本生活需要；組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；采取措施防范次生災(zāi)害；加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；提出需要提供支援的應(yīng)急措施建議。

6.3.3指揮調(diào)度

區(qū)地指立即召開緊急會(huì)議，指揮部署抗震救災(zāi)工作：

（1）制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案、抗震救災(zāi)整體部署工作方案。成立區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，趕赴地震災(zāi)區(qū)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)先期處置工作。待上級(jí)指揮部成立后，移交指揮權(quán)。

（2）派遣綜合性消防救援、地震災(zāi)害緊急救援、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、緊急醫(yī)學(xué)救援、紅十字救援等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)區(qū)人武部和武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

（3）迅速組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，開展緊急醫(yī)學(xué)救援；協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接收與救治；組織開展衛(wèi)生防疫，預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。

（4）迅速組織工程搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，修復(fù)毀壞的公路、水利、供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧V播電視等基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）指揮受災(zāi)鎮(zhèn)街迅速組織群眾防震避震、自救互救，動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者及社會(huì)公眾參與地震應(yīng)急與救援行動(dòng)，協(xié)助各類救援隊(duì)開展緊急救援活動(dòng)；啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)住所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；迅速啟用救災(zāi)準(zhǔn)備金和各類救災(zāi)物資，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求

（6）指揮迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，關(guān)閉人員密集場(chǎng)所，停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，并采取緊急防控措施；管控進(jìn)入災(zāi)區(qū)的主要道路，為救援留出生命通道；依法采取緊急措施，維護(hù)社會(huì)秩序、治安，保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)和場(chǎng)所。

（7）組織區(qū)政府有關(guān)部門和非災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)街對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支援；組織跨地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資和裝備，下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，支援災(zāi)區(qū)，保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

（8）向市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并視需要請(qǐng)求支援。

（9）適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。

7 保障措施

7.1 隊(duì)伍保障

7.1.1區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、江津消防救援支隊(duì)、駐津部隊(duì)、相關(guān)部門、鎮(zhèn)街等加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，特別是專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

7.1.2城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

7.1.3各鎮(zhèn)街組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街發(fā)揮共青團(tuán)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

7.1.4區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。

7.2 指揮平臺(tái)保障

7.2.1基于政府應(yīng)急平臺(tái)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋，保障在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

7.2.2加強(qiáng)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)和管理，建立健全地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)害速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”體系，確保在緊急情況下，信息暢通，反應(yīng)迅速，技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行正常。

7.3 物資與資金保障

區(qū)政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)積極爭取上級(jí)有關(guān)部委支持。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政予以保障。地震災(zāi)害事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練資金由應(yīng)急管理部門提出，經(jīng)財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。受災(zāi)地區(qū)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，安排足夠的經(jīng)費(fèi)，保障抗震救災(zāi)的需要。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

7.4 避難場(chǎng)所保障

7.4.1各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要利用應(yīng)急避難場(chǎng)所，制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練；統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

7.4.2學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。業(yè)主單位及行業(yè)主管部門定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保正常使用。

7.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

7.5.1區(qū)發(fā)改委要建立健全應(yīng)急通信工作體系、應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。

7.5.2各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的協(xié)調(diào)，建立對(duì)供電、供水、供氣、排污等市政設(shè)施搶修、恢復(fù)的應(yīng)急措施，確保地震應(yīng)急救援的開展。

7.5.3交通、鐵路、海事等相關(guān)部門要協(xié)調(diào)建立交通緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮高度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

7.6 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.6.1宣傳

區(qū)應(yīng)急局要充分發(fā)揮區(qū)地指辦的作用，協(xié)同區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委（區(qū)紅十字會(huì)）、團(tuán)區(qū)委、江津氣象局等部門和單位開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。

7.6.2培訓(xùn)

各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位應(yīng)組織開展本行政區(qū)域、本部門、本系統(tǒng)有關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉本級(jí)預(yù)案的工作內(nèi)容和要求，做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

7.6.3演練

各鎮(zhèn)街，區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位要制定演練計(jì)劃，定期組織開展地震應(yīng)急演練，并會(huì)同當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)開展軍地聯(lián)合地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)等基層組織，要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。

8 其他地震事件應(yīng)急

8.1 強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2.5≤M＜4.0（重要地區(qū)2.5≤M＜3.5）強(qiáng)有感地震事件并有可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí)，區(qū)地指及有關(guān)部門、鎮(zhèn)街采取以下應(yīng)急措施：

（1）震區(qū)所在鎮(zhèn)街地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速開展震害調(diào)查、收集災(zāi)情信息，匯總上報(bào)區(qū)地指，區(qū)地指核實(shí)后立即報(bào)告市地指。

（2）區(qū)地指視災(zāi)情、輿情、社會(huì)穩(wěn)定等情況需要，提出必要的處置意見報(bào)告區(qū)政府，并通知相關(guān)部門和單位。

（3）區(qū)地指視情況派出地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組指導(dǎo)震區(qū)應(yīng)急工作。

（4）震區(qū)所在鎮(zhèn)街組織開展地震應(yīng)急處置工作：開展地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集災(zāi)情信息，開展防震避險(xiǎn)科普知識(shí)宣傳，做好新聞報(bào)道及信息發(fā)布，安撫群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并將應(yīng)急工作情況報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)地指。

8.2 地震傳言事件應(yīng)急

當(dāng)江津區(qū)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，區(qū)地指根據(jù)情況組織專家分析傳言起因，提出處置建議和應(yīng)對(duì)措施；派出專家協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)街及時(shí)平息地震傳言。區(qū)政府、區(qū)地指督導(dǎo)謠言發(fā)生、傳播地區(qū)鎮(zhèn)街做好新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)街妥善處置地震傳言事件。

8.3 行政區(qū)域外地震事件應(yīng)急

當(dāng)江津區(qū)行政區(qū)域外發(fā)生地震事件波及江津區(qū)，造成人員受傷和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，區(qū)地指應(yīng)視其對(duì)本區(qū)的影響程度，提出處置意見建議或啟動(dòng)本區(qū)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)。

在做好本區(qū)應(yīng)急工作的前提下，按照重慶市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的部署，根據(jù)受災(zāi)區(qū)（縣）的請(qǐng)求或視災(zāi)區(qū)需求，向?yàn)?zāi)區(qū)派遣救援隊(duì)伍，提供救援物資，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

9 附則

9.1 名詞術(shù)語、縮寫語的說明

（1）地震震級(jí)：是指對(duì)地震大小的相對(duì)量度。

（2）地震前兆：是指地震前出現(xiàn)的與該地震孕育和發(fā)生相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象。

（3）地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)：是指未來一年或稍長時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5級(jí)以上地震的區(qū)域。

（4）地震短期預(yù)報(bào)：是指對(duì)3個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)。

（5）臨震預(yù)報(bào)：是指對(duì)10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)。

（6）震后地震趨勢(shì)判定：是指對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響的地震發(fā)生后，對(duì)地震影響地區(qū)近期內(nèi)地震活動(dòng)形勢(shì)發(fā)展的分析結(jié)果。

（7）地震次生、衍生災(zāi)害：是指由地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。

（8）生命線設(shè)施：是指電力、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐┯拖到y(tǒng)以及通信、交通等城市公用設(shè)施。

（9）直接經(jīng)濟(jì)損失：是指地震災(zāi)害事件造成的物質(zhì)破壞，包括房屋等建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。

（10）地震應(yīng)急避難場(chǎng)所：地震等災(zāi)害事件發(fā)生后或其他應(yīng)急狀態(tài)下，可供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。

9.2 預(yù)案管理與更新

9.2.1各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按相關(guān)程序頒布實(shí)施，并報(bào)區(qū)應(yīng)急局備案，交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的水庫、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地區(qū)應(yīng)急管理部門備案。

9.2.2本預(yù)案通過專家評(píng)審，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

9.2.3結(jié)合的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和重大活動(dòng)安排，以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行更新。更新工作由區(qū)應(yīng)急局牽頭組織，在各有關(guān)部門的參與下進(jìn)行，原則上每五年進(jìn)行一次更新。

9.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.4 制定與解釋部門

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局編制并負(fù)責(zé)解釋。

9.5 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《重慶市江津區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》（江津府辦發(fā)〔2017〕105號(hào)）廢止。

10 附錄

10.1 區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析

10.1.1發(fā)生趨勢(shì)分析

江津位于重慶西南，三峽庫尾，緊靠重慶主城，毗鄰四川省合江縣和貴州省習(xí)水縣，地處華崟山斷裂帶東側(cè)，轄區(qū)存在多條褶斷帶。歷史上曾發(fā)生過4至5級(jí)地震2次。1993年重慶地震臺(tái)網(wǎng)建立以來，共記錄到江津區(qū)內(nèi)發(fā)生M3.0級(jí)以下地震11次。在未來仍不排除發(fā)生4級(jí)以上地震的可能。轄區(qū)的地震具有震源淺、烈度高、震害偏重、易導(dǎo)致嚴(yán)重的地震地質(zhì)次生災(zāi)害的特點(diǎn)。

10.1.2主要應(yīng)對(duì)措施

加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、宏觀異常跟蹤，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理，提升抵御地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)地震應(yīng)急救援救助能力建設(shè)，積極推進(jìn)地震應(yīng)急隊(duì)伍、物資、應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，修訂完善各級(jí)政府及相關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案。適時(shí)聯(lián)合開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。加強(qiáng)溝通、協(xié)助和交流，整合統(tǒng)計(jì)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，為防災(zāi)救災(zāi)決策提供全面、廣泛的資料。廣泛開展防震減災(zāi)宣傳教育，提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)。

10.2 地震災(zāi)害信息首報(bào)模板

江津區(qū)XX鎮(zhèn)（街）發(fā)生XX級(jí)地震（首報(bào)）

根據(jù)中國地震臺(tái)網(wǎng)正式測(cè)定，X月X日X時(shí)X分，我區(qū)（北緯XX度，東經(jīng)XX度）發(fā)生XX級(jí)地震，震源深度XX度。震中位于XX鎮(zhèn)（街道），距離江津區(qū)城區(qū)XX公里，距離主城中心城區(qū)XX公里。

地震發(fā)生時(shí)，鎮(zhèn)（街道）震感（明顯震感/輕微震感），截至XX月XX日XX時(shí)，XX區(qū)城區(qū)通訊、供電、交通道路狀況正常（中斷/部分中斷），地震已造成XX人死亡，XX人受傷（其中XX人重傷，XX人輕傷），XX人失聯(lián)。傷者救治情況。截至XX月XX日XX時(shí)，地震暫未接到人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況報(bào)告。

地震發(fā)生后，我鎮(zhèn)（街道）高度重視，啟動(dòng)了XX應(yīng)急響應(yīng)，組織開展了搶險(xiǎn)救援工作。目前已調(diào)集XX消防、XX救援隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)。有關(guān)情況待續(xù)報(bào)。

10.3 相關(guān)機(jī)構(gòu)通訊錄

表10－3－1 區(qū)級(jí)有關(guān)單位、部門通訊錄

表10－3－2 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通訊錄

10.4 專家通訊錄

10.5 應(yīng)急救援隊(duì)伍

10.6 區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖

10.7?區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部結(jié)構(gòu)圖?