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《重慶市江津區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市江津區(qū)人民政府辦公室?????

2023年11月8日　　　　???

（此件公開發(fā)布）

重慶市江津區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案

目錄

1．總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事故分級

2．組織指揮體系及職責(zé)

2.1 區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.2 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.3 專家組

3．監(jiān)測與預(yù)警

3.1 監(jiān)測

3.3 預(yù)警

3.3 預(yù)警流程圖

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報告

4.2 信息上報流程圖

4.3 響應(yīng)分級

4.4 先期處置

4.5 啟動條件

4.6 啟動程序

4.7 處置措施

4.8 響應(yīng)調(diào)整和終止

4.9 記錄保存

4.10 響應(yīng)流程圖

5．后期處置

5.1 善后處置

5.2 事故調(diào)查

5.3 總結(jié)評估

6．保障措施

6.1 隊伍保障

6.2 救援裝備及物資保障

6.3 通信及交通運輸保障

6.4 技術(shù)保障

6.5 治安保障

6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.7 經(jīng)費保障

7．附則

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.2 預(yù)案評估修訂

7.3 預(yù)案實施

1．總則

1.1　編制目的。

有效預(yù)防全區(qū)非煤礦山事故發(fā)生，提升非煤礦山事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少和降低非煤礦山事故造成的損失。

1.2　編制依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市江津區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際制定本預(yù)案。

1.3　適用范圍。

本預(yù)案適用于江津區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和釆掘施工（包括尾礦庫）中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

1.4　工作原則。

堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動、協(xié)同配合，資源整合、科學(xué)應(yīng)對的原則。

1.5　事故分級。

根據(jù)事故嚴(yán)重程度，非煤礦山事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

（1）特別重大事故：造成30人及以上死亡，或重傷100人以上；直接經(jīng)濟損失1億元及以上。

（2）重大事故：造成10人及以上30人以下死亡，或重傷50人及以上100人以下；直接經(jīng)濟損失5000萬元及以上1億元以下。

（3）較大事故：造成3人及以上10人以下死亡，或重傷10人及以上50人以下；直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上5000萬元以下。

（4）一般事故：3人以下死亡，或重傷10人以下；直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

2．組織指揮體系及職責(zé)

2.1　區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)。

發(fā)生較大非煤礦山事故時，成立江津區(qū)非煤礦山事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任指揮長，區(qū)政府辦公室有關(guān)副主任和區(qū)應(yīng)急局、區(qū)政府有關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人任副指揮長，區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)事故的組織、指揮、協(xié)調(diào)處置工作（指揮部及成員單位職責(zé)見附件1）；區(qū)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療防疫、秩序維護、輿情導(dǎo)控、善后處置、后勤保障、調(diào)查評估等工作組（工作組職責(zé)見附件2）。指揮部成員單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作（成員單位聯(lián)系方式見附件3）。

當(dāng)事故升級為特別重大或重大非煤礦山事故時，區(qū)指揮部立即按照預(yù)案做好先期處置工作，待重慶市非煤礦山事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）成立后，移交指揮權(quán)，全力配合市指揮部做好應(yīng)急處置工作。

2.2　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)。

發(fā)生一般非煤礦山事故時，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部），鎮(zhèn)指揮部下設(shè)相應(yīng)工作組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮等應(yīng)急處置工作，區(qū)應(yīng)急局視情況派出工作組現(xiàn)場指導(dǎo)。當(dāng)事故升級為較大非煤礦山事故時，各項事宜由區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮處置。

2.3　專家組。

依托區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)臁^(qū)應(yīng)急管理專家?guī)欤鶕?jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組（聯(lián)系方式見附件3），開展事故應(yīng)急處置和救援、調(diào)查評估等決策咨詢服務(wù)工作。

3．監(jiān)測與預(yù)警

3.1　監(jiān)測。

非煤礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型及危害程度，建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時匯總分析和預(yù)警。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析和分級管控等制度，對可能引發(fā)非煤礦山事故的險情或重要信息，及時研判處理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.2　預(yù)警。

3.2.1　預(yù)警分級。

預(yù)警級別按可能發(fā)生的非煤礦山事故等級分為四級。可能發(fā)生特別重大事故為Ⅰ級、可能發(fā)生重大事故為Ⅱ級、可能發(fā)生較大事故為Ⅲ級、可能發(fā)生一般事故為Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，Ⅰ級為最高級別。

3.2.2　預(yù)警發(fā)布。

紅色（Ⅰ級）和橙色（Ⅱ級）預(yù)警信息由市政府或授權(quán)市應(yīng)急局發(fā)布。區(qū)應(yīng)急局針對可能發(fā)生的非煤礦山突發(fā)生產(chǎn)安全事故，及時組織研判，確定預(yù)警等級，向區(qū)政府提出預(yù)警發(fā)布建議。

黃色（Ⅲ級）或藍(lán)色（Ⅳ級）預(yù)警由區(qū)應(yīng)急局組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家進行會商研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向區(qū)政府提出預(yù)警級別建議。Ⅲ級或Ⅳ級預(yù)警信息由區(qū)政府或授權(quán)區(qū)應(yīng)急局發(fā)布。

預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容，可以通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車、農(nóng)村“大喇叭”或組織人員通知等方式，快速、及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

3.2.3　預(yù)警行動。

預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位可以視情況迅速采取以下措施：

（1）及時研判。組織有關(guān)部門、有關(guān)機構(gòu)、有關(guān)專家對可能引發(fā)非煤礦山事故的風(fēng)險進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，制訂相應(yīng)的防范應(yīng)對措施。

（2）防范處置。視情況在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險信息，控制事故范圍和損害程度；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置；加強非煤礦山安全巡查檢查，必要時實施交通管制，封閉危險區(qū)域、路段，或要求車輛改道行駛。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作；加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.4　預(yù)警信息調(diào)整和解除。

預(yù)警信息發(fā)布后，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)加強對信息的收集、分析、研判，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢和排險進展情況，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除警報，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

上級政府可調(diào)整下級政府發(fā)布的預(yù)警級別。

3.3　預(yù)警流程圖。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1　信息報告。

4.1.1　報告程序。

非煤礦山事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即向所在鎮(zhèn)人民政府和區(qū)應(yīng)急局報告事態(tài)發(fā)展情況和先期處置情況。事發(fā)地鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，1小時內(nèi)書面并報告區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急局。

初判為發(fā)生重大、特別重大非煤礦山事故的，區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局在30分鐘內(nèi)向市政府、市應(yīng)急局電話報告，在1小時內(nèi)向市政府、市應(yīng)急局書面報告。

對首報時要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進展的，要及時續(xù)報有關(guān)情況。重大、特別重大非煤礦山事故的處置信息至少每日一報。處置結(jié)束后要及時終報。

4.1.2　信息內(nèi)容。

報告主要內(nèi)容包括：非煤礦山事故發(fā)生時間、地點，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的主要人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，事故基本情況、初步原因、初判等級，事故簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟損失、傷亡及被困人數(shù)、發(fā)展趨勢評估，傷亡人員搶救情況、已采取的處置措施及進展情況，是否需要增援，報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

4.1.3　信息通報。

發(fā)生非煤礦山事故后，區(qū)應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門和事發(fā)地周邊區(qū)域可能受影響的單位和居民。其他可能引發(fā)非煤礦山事故的事件發(fā)生后，有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)應(yīng)急局。

4.2　信息上報流程圖。

4.3　響應(yīng)分級。

根據(jù)非煤礦山事故嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，非煤礦山事故應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

4.4　先期處置。

（1）事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊伍和人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；向事發(fā)地鎮(zhèn)政府和區(qū)應(yīng)急局報告。

（2）事發(fā)地居委會、村委會等基層組織應(yīng)積極配合，協(xié)助做好現(xiàn)場保護、道路引領(lǐng)、秩序維護等工作。

（3）事發(fā)地鎮(zhèn)政府應(yīng)調(diào)動應(yīng)急隊伍，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局報告。

4.5　啟動條件。

發(fā)生特別重大非煤礦山事故啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生重大非煤礦山事故啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生較大非煤礦山事故啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生一般非煤礦山事故啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.6　啟動程序。

對Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)應(yīng)急局組織會商后提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，報區(qū)政府批準(zhǔn)決定啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

對Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)指揮部在進行Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上按照職責(zé)分工開展先期應(yīng)急處置，由區(qū)長擔(dān)任現(xiàn)場指揮長，同時區(qū)政府立即向市政府報告，區(qū)相關(guān)部門向市相關(guān)部門報告，待市指揮部成立后移交指揮權(quán)，服從市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

4.7　處置措施。

有關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)工作需要，可以視情況組織采取以下處置措施：

（1）信息獲取。組織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪和勘察隊伍等，利用無人機、雷達、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，以及重要目標(biāo)物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機構(gòu)和有關(guān)部門報告。

（2）人員搜救。以搶救人員生命為重點開展救援工作；發(fā)生人員被困情況，及時動用專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)設(shè)備進行救援，盡早盡快解救被困人員；做好獲救人員和傷員的轉(zhuǎn)運安置工作；搜救過程中盡量避免對人員造成次生傷害。

（3）疏散群眾。制定切實可行的疏散程序，包括指揮機構(gòu)、組織分工、疏散范圍、避難場所、疏散方式、疏散路線、疏散人員的安置等，組織和指導(dǎo)群眾盡快撤離事故威脅區(qū)域。

（4）醫(yī)學(xué)救援。迅速調(diào)集醫(yī)療力量趕赴現(xiàn)場，實施診斷治療；及時將重癥傷員向有救治能力的醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運，掌握救治進展情況；視情況增派醫(yī)療專家、調(diào)動急需藥物等；做好傷員心理撫慰。

（5）輿論引導(dǎo)。通過政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式，借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布事故信息和應(yīng)對情況，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

（6）維護穩(wěn)定。根據(jù)事故影響范圍、程度等情況劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的保護和警戒，維持治安秩序。嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌等違法犯罪行為，做好受影響人員及其家屬的矛盾糾紛化解、情緒安撫和法律服務(wù)工作，防止發(fā)生群體性事件，切實維護社會穩(wěn)定。

4.8　響應(yīng)調(diào)整和終止。

根據(jù)形勢變化，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)非煤礦山事故的危害有加重趨勢時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別；當(dāng)非煤礦山事故的危害得到有效控制時，應(yīng)及時降低響應(yīng)級別。

當(dāng)事故的危害消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮機構(gòu)確認(rèn)應(yīng)及時宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

4.9　記錄保存。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援整個過程的重要事項，妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)。

4.10　響應(yīng)流程圖。

5．后期處置

5.1　善后處置。

區(qū)政府有關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、事發(fā)單位應(yīng)及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置、重建以及環(huán)境后續(xù)監(jiān)測、恢復(fù)等善后工作方案，并迅速組織實施。保險機構(gòu)及時開展相關(guān)理賠工作。盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。

5.2　事故調(diào)查。

按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，確定事故責(zé)任，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報告。

5.3　總結(jié)評估。

非煤礦山事故應(yīng)急處置結(jié)束后，要根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》對事故應(yīng)急處置進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，分析查找問題，提出改進措施。

6．保障措施

6.1　隊伍保障。

有關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強非煤礦山事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織開展訓(xùn)練和演練。區(qū)應(yīng)急局要加強區(qū)級非煤礦山事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷壯大非煤礦山事故應(yīng)急救援專家隊伍，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量（見附件4）和專家在非煤礦山事故應(yīng)急救援工作中的重要作用。

6.2　救援裝備及物資保障。

區(qū)應(yīng)急局、鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位應(yīng)加強專業(yè)設(shè)備、救援物資和防護器材的儲備，鼓勵支持社會化應(yīng)急儲備，保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲、調(diào)撥和供給。

6.3　通信及交通運輸保障。

區(qū)經(jīng)濟信息委負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場應(yīng)急指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，保障應(yīng)急處置期間公共通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)做好公路、橋梁的搶通，區(qū)公安局負(fù)責(zé)做好交通管控，必要時實行交通管制，并聯(lián)合江津氣象局確保事發(fā)地的交通通行條件良好，保障應(yīng)急搶險交通工具優(yōu)先通行，確保救援人員、物資、器材運輸和傷員轉(zhuǎn)移的暢通。

6.4　技術(shù)保障。

區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要不斷提升非煤礦山事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作水平，采用先進技術(shù)、先進裝備，不斷提高非煤礦山事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置智能化、數(shù)字化和科學(xué)化水平。

6.5　治安保障。

非煤礦山事故發(fā)生后，區(qū)公安局要加強對事故現(xiàn)場的治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維護現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，做好治安工作。

6.6　醫(yī)療衛(wèi)生保障。

區(qū)政府有關(guān)部門要加強急救醫(yī)療體系建設(shè)，完善非煤礦山事故緊急醫(yī)療救治機制，及時開展緊急救治和后續(xù)治療。區(qū)衛(wèi)生健康委要加強緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍建設(shè)，提高非煤礦山事故傷員救治能力。

6.7　經(jīng)費保障。

非煤礦山企業(yè)應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲備，應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由區(qū)財政局按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分落實所需補助資金。區(qū)財政局應(yīng)將非煤礦山事故現(xiàn)場應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

7．附則

7.1　宣傳、培訓(xùn)和演練。

全區(qū)各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)并定期組織開展應(yīng)急演練。非煤礦山企業(yè)要落實主體責(zé)任，定期開展非煤礦山事故應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

7.2　預(yù)案評估修訂。

區(qū)應(yīng)急局組織區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預(yù)案評估工作，原則上每5年評估1次。出現(xiàn)以下情形之一，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、上級預(yù)案內(nèi)容發(fā)生變化的；應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)修訂的其他情況。

7.3　預(yù)案實施。

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起施行，原《江津區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案》（江津府辦發(fā)〔2017〕131號）同時廢止。

附件：1．區(qū)指揮部及成員單位職責(zé)

??????2．江津區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急處置組織機構(gòu)及工作組職責(zé)

??????3．區(qū)指揮部成員單位及專家聯(lián)系方式

??????4．區(qū)級應(yīng)急救援隊伍情況

附件1

區(qū)指揮部及成員單位職責(zé)

一、區(qū)指揮部職責(zé)

區(qū)指揮部設(shè)指揮長1名，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。區(qū)政府辦公室有關(guān)副主任和區(qū)應(yīng)急局、區(qū)政府有關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人任副指揮長。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮事故的應(yīng)急處置工作；傳達并貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示要求；及時向市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；成立相應(yīng)工作組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

二、成員單位職責(zé)

區(qū)指揮部成員單位主要包括：區(qū)應(yīng)急局、江津區(qū)消防救援支隊、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)氣象局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、區(qū)總工會、國家金融監(jiān)督管理總局江津監(jiān)管分局，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府，電力、燃?xì)狻⑺畡?wù)等單位。

各成員單位職責(zé)如下：

區(qū)應(yīng)急局：牽頭負(fù)責(zé)較大、一般事故搶險救援工作；綜合協(xié)調(diào)非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案的上下銜接工作；指導(dǎo)有關(guān)部門應(yīng)對非煤礦山事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)區(qū)級非煤礦山事故專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；指導(dǎo)鎮(zhèn)政府及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)；組織專家研究制定搶險救援方案；調(diào)集專業(yè)救援力量和裝備；做好應(yīng)急搶險人員的安全防護，預(yù)防次生事故發(fā)生；牽頭會同有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理。

江津區(qū)消防救援支隊：在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮下參與現(xiàn)場搶險救援工作。

江津區(qū)規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府和區(qū)應(yīng)急局做好非煤礦山事故應(yīng)急救援工作，必要時提供事故現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害、救援措施建議等專業(yè)技術(shù)支持。

區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場設(shè)置臨時醫(yī)療急救區(qū)；負(fù)責(zé)對傷員進行檢傷分類及緊急醫(yī)療處置，并迅速將需要進一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院；負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況；必要時，組織有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的警戒管控和交通疏導(dǎo)工作，維護事故周邊區(qū)域社會秩序；協(xié)助或配合開展現(xiàn)場和周邊受威脅區(qū)域人員疏散轉(zhuǎn)移工作；指導(dǎo)涉及民爆物品的安全處置工作；在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮下視情況組織公安系統(tǒng)人員積極開展應(yīng)急救援工作；參與事故善后處理和協(xié)助事故調(diào)查等工作。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援交通運輸保障工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)公路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故處置中的傷員及救災(zāi)物資運送、危險貨物轉(zhuǎn)移等應(yīng)急運輸保障工作。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好新聞媒體協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，起草新聞通稿，及時發(fā)布現(xiàn)場處置信息，組織引導(dǎo)社會輿論。

區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，會同有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

區(qū)民政局：配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，負(fù)責(zé)將符合條件的受災(zāi)困難群眾納入基本生活救助范圍；指導(dǎo)鎮(zhèn)政府民政部門做好死亡人員喪葬服務(wù)事宜。

區(qū)商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的調(diào)撥和供應(yīng)工作。

區(qū)經(jīng)濟信息委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救援中的通信、電力應(yīng)急保障工作。

江津區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場或者現(xiàn)場附近的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、雨量等氣象資料和進行天氣預(yù)報。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對事故次生突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議。

區(qū)人力社保局：負(fù)責(zé)工傷保險等有關(guān)事宜，參與善后處理工作。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費。

區(qū)總工會：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場維護、善后處理等工作；維護傷亡職工合法權(quán)益等工作。

國家金融監(jiān)督管理總局江津監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)有關(guān)保險公司按照合同約定、法律規(guī)定切實做好保險理賠服務(wù)工作。

電力、燃?xì)狻⑺畡?wù)等單位要為事故現(xiàn)場搶險提供供電、供氣、供水保障，及時搶修受損設(shè)施設(shè)備。

區(qū)政府其他部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)部門工作職責(zé)，配合區(qū)指揮部做好非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。

事發(fā)地鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)開展搶險救援；組織非煤礦山事故的先期處置工作；做好一般、較大事故應(yīng)急處置后勤保障工作；組織做好善后處置工作。

附件2

江津區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急處置組織機構(gòu)及工作組職責(zé)

附件3

區(qū)指揮部成員單位及專家聯(lián)系方式

（一）區(qū)指揮部成員單位通訊錄

（二）各鎮(zhèn)人民政府通訊錄

（三）區(qū)應(yīng)急救援專家通訊錄

附件4

區(qū)級應(yīng)急救援隊伍情況